[The Daily Star]政府は、広範囲にわたる抗議にもかかわらず、チッタゴン港最大の稼働中のターミナルであるニュー・ムーアリング・コンテナ・ターミナル（NCT）を12月までにUAEに拠点を置くDPワールドにリースする計画を進めている。
手続きの一環として、チッタゴン港湾局（CPA）は11月16日、海運省に対し、官民連携モデルで行われる同プロジェクトの入札を評価するため、モハメド・マフブブ・アラム・タルクダー次官を委員長とする7人からなる委員会を設置するよう要請した。
提案された委員会には、省庁の次官級職員、官民連携庁の代表者3名、CPAが指名した外部メンバー、および港湾局の副最高財務責任者兼経理責任者であるカジ・メラズ・ウディン・アリフ氏が含まれる予定である。
この動きは、政府がチッタゴンのラルディアコンテナターミナルとパンガオン内陸コンテナの運営に関して外国の港湾運営会社2社と長期契約を結んだ直後に起こった。
NCTをDPワールドにリースする計画は、追放されたアワミ連盟政権によって当初考案されたが、ムハマド・ユヌス氏が率いる暫定政府の下で勢いを増した。
この動きは直ちにさまざまな政党、港湾利用者、専門家からの強い反対に直面し、街頭抗議は昨年10月から続いている。
抗議者たちは、港湾当局の自己資金で建設され装備されたNCTは投資の余地がほとんどないため、いかなる外国事業者にも貸し出されるべきではないと主張した。
さまざまな労働者組織のプラットフォームであるスラミック・カルマチャリ・オイキャ・パリシャッドのチッタゴン支部長、シェイク・ヌルッラー・バハール氏は、政府がラルディアとパンガオンのターミナルについて2つの外国運営会社と契約を急いで、かつ契約の詳細を明らかにせずに締結したやり方は懸念されると述べた。
国際金融公社が今年4月30日に提出した取引構造報告書によれば、ターミナル運営者の提案書の提出から契約締結までのプロセスを完了するのに62日間の期間が推奨された。
しかし、デイリー・スター紙が手続きに関係する人々から得た情報によると、CPAはわずか2週間で全プロセスを完了したという。
APMターミナルズは11月4日に技術提案と財務提案を提出し、技術提案の評価は11月5日に実施されました。11月6日には財務提案が評価され、同日交渉が開始されました。
CPA と APM ターミナル間の交渉は、週末の 11 月 7 日と 11 月 8 日に完了しました。
しかし、省庁の職員は、交渉は11月9日に行われたと述べた。その日、CPA理事会は提案を承認し、概要を海運省に送付した。
翌日、法案は法務省に送付され、11月12日に経済問題内閣委員会（CCEA）が最終提案を承認しました。
11月16日にチーフアドバイザーが最終承認を与え、同日、契約に関する授与状（ロA）がAPMターミナルズに発行された。
通常、ロAの交付から契約締結までには2週間の期間があります。しかし、ラルディアコンテナターミナルのコンセッション契約は、その翌日の11月17日に締結されました。
APM が提出した技術提案と財務提案を評価した後、譲許契約案は審査のために立法・議会事務局に送付されました。
その後、同部門は一連の具体的な意見と勧告を発表し、合意を最終決定する前にこれらを実施するよう要請した。
海運省は、譲許協定を締結する前に、CPAにいくつかの法的、財務的、技術的問題を検証するよう要請した。
海運省の開発1部門は11月16日、この件に関して共同書記官HMモニルザマン署名入りの書簡をCPA議長に送った。
書簡によれば、CPAがAPMターミナルズの技術提案と財務提案を評価した後に審査のために提出された合意案は、立法部門による具体的な意見と勧告に沿って改訂する必要がある。
指摘されている重要な問題の一つは、現在経済問題に関する諮問委員会として機能しているCCEAがプロジェクトに原則的な承認を与えた日付の記載が省略されていることだ。
立法部門は、CCEAが2023年11月29日にPPPプロジェクトを承認したことを指摘し、日付が正しく挿入されるように省庁に指示した。
著名な経済学者で活動家のアヌ・ムハンマド氏は、暫定政府が秘密主義、透明性の欠如、そして過度の性急さの中でなぜこの合意に署名しなければならなかったのかは大きな疑問だと述べた。
「政府が総選挙の３カ月前に協定の調印を完了しなければならなかったほどの急ぎの必然性は何だったのか？」
このような急ぎの対応は政府の真意に疑問を投げかけていると彼は述べ、シェイク・ハシナ氏の犯罪に対する判決が下された日になぜ2つの外国事業者との2つの契約が締結されたのか疑問視した。
「あの日は人々の注意をそらすために選ばれた。政府は、合意は国民の利益のために締結されたと主張している。では、なぜ国民には合意の詳細を知る権利がないのか」と彼は問いかけた。
しかし、元CPA会員のモハマド・ザファル・アラム氏は、ラルディアターミナルに関する議論は、カナダの企業が取引顧問に任命された10年前に始まったと述べた。
同氏は、最新の取引アドバイザーであるIFCも、CPA関係者が取引前に長期間APMターミナルズと協議していた間、何ヶ月も働いていたと述べた。
高度な技術的問題を伴うこのような取引は短期間で行えるものではないとアラム氏は述べ、適切な交渉が行われたと確信している。
しかし、彼は、パンガオンプロジェクトは以前は検討されていなかったと述べた。
パンガオンICTは赤字企業だったため、もう損失を心配する必要はないと彼は述べ、有名な海運会社MSCの子会社であるメドログのような世界的な物流業者が効率化を望んでいる方が良いと付け加えた。
チッタゴン港利用者フォーラムの議長アミール・フマーユン・マフムード・チョウドリー氏も、APMターミナルとの契約は突然行われたのではなく、十分な準備をした上で行われたと述べた。
フマーユーン氏は、前政権も主導権を握ったが進展はほとんどなかったと述べ、デンマーク政府から度々要請を受け、暫定政権がプロセスを迅速化したと付け加えた。
地元企業が世界的な運航会社と提携したことで、懸念事項のほとんどは解消されました。当初は公開入札を要求していましたが、世界的な海運大手マースクの子会社であるAPMターミナルズが受注したことを歓迎します。
Bangladesh News/The Daily Star 20251121
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/new-mooring-container-terminal-govt-moves-uae-lease-amid-protests-4039886
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