[The Daily Star]私たちは数十年にわたり、ほぼ全員が初等教育に就学していることを進歩の象徴として誇りをもって強調してきました。しかし、政府の投資は長らく不十分で、特に中等教育において、高騰する費用を家庭が負担せざるを得なくなっています。今年の予算では予算がわずかに増加したものの、それでも親が依然として負担している自己負担を軽減するには少なすぎます。
予算のわずか12.1%が教育に割り当てられ、中等教育および高等教育にはわずか6.02%しか割り当てられていません。たとえその半分が中等教育に充てられたとしても、わずか3%に過ぎません。今や、子どもたちを学校に通わせ続けるために、家庭は高騰する費用を負担しており、かつては容易に通えた教育も、もはや生存のための闘いとなっています。
なぜコストは上がり続けるのか
ユネスコの2021/2022年世界教育モニタリング報告書によると、バングラデシュでは家庭が総教育費の71%を自己負担している。
「政府支援の学校であっても、家庭は管理費や教材費など、様々な費用を支払っています」と、BRAC大学名誉教授で国民教育キャンペーン（CA議員E）顧問のマンズール・アハメド博士は説明する。アハメド博士は、自己負担の大部分は、教室での学習が不十分なため、ほぼ義務とみなされている個人指導によるものだと指摘した。
ダッカ大学教育研究研究所（IER）の准教授、マフブーブ・モルシェド博士は、「生徒が学校で適切な指導を受けられない場合、親は学習指導センターに頼る。これは中等教育を受ける家庭にとって最大の出費の一つとなっている」と指摘した。
交通費、昼食代、制服代、そして家庭教師が勧めてくるガイドブック代も費用を増大させます。「運転手の娘はまだ9年生ですが、年初には教科書代だけで約1,200タカもかかりました」とアハメド医師は言います。
インフレと貧困の増加は、中等教育をさらに手の届かないものにしていると、彼は指摘する。「人口の約28%が貧困ライン以下で生活しており、さらに20%は貧困ラインをかろうじて上回る生活を送っている。こうした家庭にとって、中等教育はもはや手の届かないものとなっている。全体として、中等教育の費用は大きな懸念事項となっている」と彼は付け加えた。
高騰するコストの代償
高騰する費用により、中等教育は二の次となり、日々の生存競争に影を落とされつつあります。この状況を概観すると、2022年の最低賃金は、衣料品労働者でわずか8,000タカ、製茶工場労働者で3,600タカでした。2023年にはそれぞれ12,500タカと5,100タカに上昇しましたが、それでも多くの家庭が子供一人の中等教育に費やす金額をはるかに下回っています。しかも、これらの数字は低賃金セクターの2つに過ぎません。さらに低賃金の無数の非公式労働者、日雇い労働者、そして低賃金労働者はどうなのでしょうか？彼らの子供たちはどのようにして学校に通い続けるのでしょうか？
その影響は甚大です。早期の中退がますます蔓延し、若者は労働市場に、多くの少女は早婚へと追いやられています。一般中等学校への入学者数は急激に減少しており、多くの家庭がより費用の安いマドラサ教育、特にカウミ教育制度へと転向しています。
CA議員E事務局長のラシェダ・K・チョードリー博士は、あらゆる階層で教育への需要が高まっていることは喜ばしいことだと指摘し、「人力車の運転手に聞いても、子供たちに教育を受けさせたいと答えるでしょう。しかし、高騰する教育費を考えると、どこで、どのように教育を受けさせるかが問題です」と述べた。
多くのマドラサは食事と寄宿を提供しており、一般の学校に通えない家庭にとって代替の選択肢となっています。しかし、専門家は、宗教教育と一般教育をバランスよく組み合わせ、適切な調整を行うことが不可欠だと指摘しています。
国有化は要求しすぎでしょうか?
政府は初等教育の無償提供を義務付けられているが、中等教育についてはそのような義務規定がない。専門家はこの不平等を早急に是正する必要があると指摘している。「中等教育の費用は、特に低所得世帯にとってあまりにも高額になりすぎています。国が管理するシステムが必要です。これは、12年生までの公的資金による教育を求める持続可能な開発目標において、既に政府が公約していることです」とチョウドリー博士は述べた。
公立中等学校の数が少ないため、中等教育における政府の存在感は依然として極めて小さい。「政府は議員O学校に一定の支援を行っていますが、長期的な視点、つまり予算の増額と監視の強化が必要です」とモルシェド博士は述べた。さらに、予算の増額は最終的には政治的な優先事項に左右されると付け加えた。「これは長期的な投資と短期的な利益の問題です。国有化を検討するのであれば、当然予算を増額する必要があります。」
しかし、支出の効率化も同様に重要です。「教育予算は少額ですが、かなりの額が使われていません。効果的に使わなければなりません」と彼は指摘しました。
専門家によると、統一された無償の義務教育制度は、私立家庭教師への依存を減らし、教師の責任と経済的安定を確保するだろう。裕福な家庭が公立学校に頼る場合、当然のことながら、教育の質の向上、資金の拡充、そして監督の強化を求めるようになり、すべての生徒に恩恵をもたらす。
今私たちに何ができるでしょうか?
教育省は2025年10月、中等教育における根深い課題に対処するため、10名からなる委員会を設置しました。「問題点を特定するためのワークショップを開催し、今後調査を行う予定です。調査結果に基づき、3ヶ月以内に提言をまとめることを目指しています」と、委員会の議長であるアハメド博士は述べています。
現地調査は12月に予定されている。「生徒、保護者、教師、そして地区・管区の教育担当官と面談し、現状把握と解決策の提案を行い、1月に報告書を提出する予定です」と、委員会メンバーのモルシェド博士は述べた。両専門家は国有化を支持しているが、具体的な政府計画はまだ存在しない。
専門家は、現在の課題に対処するために、以下の重要な対策を求めています。
• 家庭の経済的負担を軽減するため、少なくとも8年生までの教育を無償化します。初等教育だけでは不十分な場合が多く、職業訓練、技能習得、あるいは高等教育の機会を得るためには、少なくとも8年生までの教育を受ける必要があります。
• ニーズに基づいた予算編成を導入し、より厳格なモニタリングと成果に連動した説明責任を担う。生徒が最も大きな困難に直面している地域を優先する。ハオールや丘陵地帯などの地域は、都市部よりも多くの予算支援を必要とする可能性がある。
• 中等教育段階の青少年の心理的・発達的ニーズに合致する、訓練を受け、資格を有し、意欲的な教師を採用する。優秀な人材を引き付けるためには、教師という職業は社会的尊厳と経済的安定の両方を提供する必要がある。
• 一貫した教室監督とフィードバック ループによる監視を改善し、教育の質を強化します。
ミフタフル・ジャナットはデイリー・スター紙のジャーナリストで、miftahul@thedailystar.net までご連絡ください。
Bangladesh News/The Daily Star 20251122
https://www.thedailystar.net/slow-reads/unheard-voices/news/why-secondary-education-becoming-unaffordable-4040541
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