弱い執行と市場の歪みがタバコ税制度を弱体化させる

[Financial Express]専門家らは土曜日、バングラデシュのタバコ税制度が消費を抑制できていないのは、税金が額面上低いからではなく、執行上の不備、市場の歪み、時代遅れの多層構造が政策の有効性を損ない続けているためだと述べた。

首都の権力と参加研究センター(PPRC)が主催した「バングラデシュにおける効果的なタバコ税制の再構築」と題する全国討論会で講演した講演者たちは、申告不足のタバコ生産、非公式市場の拡大、近代的な追跡調査メカニズムの欠如により、同国のタバコ規制の取り組みが弱まっていると主張した。

公式には高い税負担にもかかわらず、タバコは依然として容易に購入できるため、消費量は依然として高い水準にとどまっていると彼らは指摘する。特に、多層的な税制は構造的な欠陥として指摘され、喫煙者が禁煙するのではなく、より安価な銘柄に乗り換える結果となり、増税の本来の効果を実質的に打ち消している。

講演者たちは、タバコがもたらす経済的利益は、それがもたらす甚大な社会的・健康的コストと比較すると取るに足らないものであると強調した。彼らは、効果のない課税が依然として続いているのは、歳入優先ではなく行政上の弱点を反映していると述べ、国際基準に沿った簡素化された従量税制度への移行を強く求めた。

PPRCのホセイン・ジルル・ラーマン事務局長は、根本的な課題は単なる技術改革ではなく、タバコ使用による人的・経済的損失を見落としている根深い言説に立ち向かうことだと述べた。ラーマン氏は、タバコ栽培地域が依然として最貧困地域に数えられており、タバコ産業の利益が地域社会を迂回していることを浮き彫りにしていると指摘した。

ラーマン博士はまた、2017年の世界成人たばこ調査(GATS)以降、包括的な喫煙調査が実施されていないことを指摘し、最新の国家データが不足していることを強調した。同博士は、証拠に基づく改革には、最新のデータと現場の実態に関する根拠のある理解が必要だと述べた。

ダッカ大学医療経済研究所所長のシャフィウン・ナヒン・シムル教授は、現在の価格体系は喫煙者が禁煙するのではなく、他の価格帯に移行することを奨励していると述べた。

同氏は長年信じられてきた通説に異議を唱え、低所得の喫煙者は価格に敏感であり、違法取引は取り締まりが弱いために発生し、タバコ需要の非弾力性により増税時に歳入が増加するため増税は貧困層に有利であると強調した。

彼は、タバコの経済貢献度は1.0%未満である一方で、健康被害と社会被害は増大し続けていることを改めて強調した。参加者はまた、タバコ生産量の報告不足、監視体制の弱さ、そして脱税を抑止するための追跡システムの欠如についても懸念を表明した。

国家税制評議会の元メンバーであるMMファズルル・ハック氏は、非公式貿易業者の優位性、限られた執行能力、間接税への過度の依存など、行政上の課題を指摘した。

同氏は、バングラデシュが脱税を抑制し、税制を近代化し、予測可能な歳入を確保するためには、特定の物品税制度を導入することが極めて重要だと述べた。

この会合は、監視の強化、データの最新化、そして税制の簡素化がなければ、バングラデシュのタバコ規制目標は達成不可能であるというコンセンサスで終了しました。参加者は、この協議が、公衆衛生と財政の両方の成果を向上させる、より執行力があり将来を見据えた税制の構築に役立つことを期待しました。

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Bangladesh News/Financial Express 20251123
https://today.thefinancialexpress.com.bd/last-page/weak-enforcement-market-distortions-weaken-tobacco-tax-system-1763833674/?date=23-11-2025