[Financial Express]バングラデシュは、政府が切望されていた通信バックボーンの売却に関する待望の財務条件を承認したため、700ムフズ周波数帯のオークションで1ユニットあたり23億7000万タカの収益を得る計画だ。
財務局は、この手法を承認し、大きな規制上のハードルをクリアし、長らく通信業界の「金の卵」と言われてきたバンドを解放する準備を整えた。
11月23日に発行された公式文書によると、同局は15年間の基本料金を1ムフズあたり23億7000万タカに設定するという郵政電気通信省の提案を承認した。
落札者は10%を前払いし、残りの90%は9回の均等分割払いで支払う必要があります。バングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）は、最初のトランシェを受領次第、周波数割り当て通知書を発行することができます。
財務部は、基本価格のほかに、返金不可の申請処理手数料150万タカと、落札できなかった者に返金可能な入札手付金1億タカを含む付帯費用を承認した。
オークションの収益はすべて電気通信法に基づいて政府の国庫に預けられます。
この通達は、貴重な700ムフズ帯が商業サービスからほぼ排除されてきた、ほぼ18年にわたる紛争、遅延、法廷闘争を背景に発せられたものである。
18年間の紛争の物語は次の通りです。
700ムフズ帯は、その広いカバレッジと高い屋内浸透率で世界的に高く評価されていますが、2007年にBTRCがあまり知られていないISPであるアルウェイズ・オン・ネットワーク・バングラデシュ株式会社（AONB）に12ムフズを名目価格で割り当てたことで論争を巻き起こしました。この割り当ては、この帯域がモバイルブロードバンド用に国際的に標準化される何年も前に行われました。
国際電気通信連合（ITU）がこの帯域をIMT帯域に指定すると、規制当局は帯域の返還を求めました。BTRCは2014年にAONBの免許を取り消したため、AONBは2015年に訴訟を起こしました。この訴訟はその後、控訴裁判所に持ち込まれ、係争中です。その結果、帯域の約20ムフズが凍結されたままとなり、4Gのカバレッジ拡大と5Gのより広範な展開への移行が遅れています。
BTRCは、この膠着状態によりバングラデシュは長年にわたり多額の未実現収入を失ったと推定している。
通信事業者は、強引な価格設定と部分的な解放に警鐘を鳴らしている。政府が2025年の入札計画を復活させたことを受け、携帯電話事業者とその国際的な株主は、最低入札価格、2×45ムフズ帯全体ではなく2×25ムフズ帯のみを解放するという決定、そして700ムフズ帯をサポートするデバイスのエコシステムの限界について懸念を表明した。
グラミンフォン、ロビ、バングラリンクの主要外国人株主は最近、価格設定が「あまりに強引」であり、全国的なカバー範囲拡大を目的とした低周波帯域への投資の事業根拠を損なう可能性があると警告する共同書簡を送った。
彼らは、供給を制限すると競争が人為的に高まり、最終的な価格が上昇すると主張している。
通信事業者はまた、既存の 4G デバイスのうち 700ムフズ 帯域をサポートしているのは一部だけであり、多額の投資を行ってもすぐに顧客の利益にはつながらない可能性があることにも言及している。
通信業界関係者は、タカ安によって価格調整は正当化され、ドル建てのベンチマークは地域市場と整合しているとして、この評価額を擁護した。政府はその後、サービス品質と料金の改善次第で5～10%の値下げの可能性を示唆した。業界からは、公平性と価格の妥当性に対する懸念が表明されている。政府の承認を受け、業界関係者は、根本的な構造的問題への対処を怠った決定を厳しく批判している。
ロビ・アシアタの最高企業・規制責任者であるシャヘド・アラム氏は、提案されたオークションは「市場競争と顧客の購入能力という2つの重要な問題を見落としている」と述べている。
同氏はさらに、45ムフズ の周波数帯域をフルに利用できなければ、「オークションの結果は必然的に深刻な市場の不均衡を生み出すことになる」と付け加えた。
さらに同氏は、料金設定方法に欠陥があったと主張し、「現在、900ムフズ帯はほぼ100%の携帯電話でサポートされているが、700ムフズ帯をサポートしているのは約60%に過ぎない」にもかかわらず、900ムフズ帯の歴史的なベンチマークを使用して料金が設定されたと指摘している。
同氏によれば、この帯域を展開するには「まったく新しいエコシステムの構築」が必要となり、事業者のコストが上昇することになるという。
彼はまた、BTRCがVAT領収書の発行を拒否していることに憤慨しており、「すでに高騰している価格にさらにコストが加わり」、公正な競争を損なう一方で消費者の負担が上がるリスクがあると述べた。
バングラリンクも同様の警告を発している。同社の最高企業・規制担当責任者であるタイムール・ラーマン氏は、この価格は「国内のユーザー1人当たりの平均収益が非常に低いことを考えると、不釣り合いに高い」と述べている。ラーマン氏は、デジタル化を促進するために、より安価な周波数帯の提供を求めるGSMAの最近の調査結果を引用している。
「バングラデシュでの効果を最大化するために、価格を下げ、認可を受けたすべての通信事業者に公平に割り当てる必要がある」と彼は提案し、700ムフズ帯が全国をカバーする主要なデジタルディビデンス帯域として世界的に考えられていることを強調した。
テレトークへの周波数帯域確保をめぐって議論が続いている。政府はまた、裁判が解決すれば、未解放帯域の10ムフズを国営テレトークのために行政的に確保する可能性があると示唆している。
業界アナリストは、このような高価値の周波数を競争入札以外に割り当てると市場がゆがみ、効率が低下する可能性があると主張している。
当局は、この措置によりテレトーク社の公共利益につながる接続性を提供する能力が強化されると主張している。
入札の結果は業界の意欲次第だ。財務条件がクリアされたことで、BTRCは入札準備を進めるとみられる。しかし、事業者らは、入札参加の可否、そして入札の激しさは、政府が高額な価格設定、部分的な周波数帯の解放、そして機器の互換性に関する懸念に対処するかどうかにかかっていると述べている。裁判所での膠着状態が続けば、帯域の一部しか利用できなくなるため、事業者らは導入の経済性が歪められる可能性があると警告している。
それでも、700ムフズ帯の解放はバングラデシュの通信業界にとって極めて重要な節目となる。この周波数帯の最終的な導入は、長年の紛争や価格に関する懸念が今後数ヶ月で解決されれば、ネットワークカバレッジの再構築、地方部への接続性の向上、そして将来の5G拡大に向けた重要な基盤構築につながる可能性がある。
bdsmile@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251126
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/spectrum-auction-to-fetch-tk-237-billion-per-unit-1764090819/?date=26-11-2025
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