[The Daily Star]政府の委託を受けた白書によると、アワミ連盟の旗艦構想である「デジタルバングラデシュ」は、首尾一貫した国家デジタル戦略というよりも、主に「政治スローガンの体系」として機能した。
報告書は、テクノロジーの近代化、効率化、デジタル技術によって国民が力を得るという大々的に宣伝された約束は、最終的には脆弱なデジタルの見せかけとして機能し、組織的な統治の失敗、汚職、不正行為、政治的乗っ取りによって弱体化したと指摘した。
ニアズ・アサドゥッラー氏が率いるこの白書は、最近ムハマド・ユヌス首席顧問に提出されたが、まだ公表されていない。デイリー・スター紙は、この文書のコピーを確認した。
タスクフォースは、52 の ICT 部門 (ICTD) プロジェクトをレビューし、60 万件を超える e-GP 入札と 30,000 件を超えるソフトウェア システム ログ レコードを含む広範なデータセットを調査しました。
その中心的な評価は、政治的影響力と統治の失敗が同国のデジタル推進を一貫して損なってきたというものだ。
「時間が経つにつれ、汚職、不正行為、組織的統治の失敗に対する国民の懸念の高まりによって、その約束は影を潜めるようになった」と報告書は述べている。
2009 年以降、接続性、トレーニング センター、インフラが急速に拡大したにもかかわらず、成長により、政治的野心と組織能力の間に根強い不一致があることが明らかになりました。
その結果、戦略的な決定は開発の優先事項ではなく党派的な考慮に沿って行われることが多くなりました。
例えば、52のICTDプロジェクトのうち、少なくとも12の主要プロジェクトと65の構成要素は政治家にちなんで命名されていたり、直接政治的なブランド化に使用されていたりすると白書は述べている。
同省は、立地選定は党派的利益に頻繁に影響されており、2019年ICTマスタープランでは政策の参考に与党の選挙公約が正式に採用されていると述べた。
また、進歩に関する物語は、輸出、雇用、デジタル公共サービスにおける多額の財政的節約の主張に関する未検証または捏造された統計に依存していることも判明しており、その多くは援助資金提供を受けた団体によって支持されている。
インフォサーカー II および III などの主要な接続プロジェクトは、「三重のレントシーキングの教科書的な事例」となり、公共投資によって既存の民間複占に長期的なレントの流れが生み出されました。
こうした取り組みは、国家優先プロジェクトの地位を通じて促進されることが多く、法的手続きを回避し、不公平な歳入協定を付与することを可能にした。
バングラデシュハイテクパーク庁では大きな制度的欠陥が明らかになった。同庁のイノベーションと産業多様化の任務は、徐々に政治的な見せかけと後援へと方向転換されたのだ。
同庁の活動はますます「党派的な知名度と後援者の分配の論理」に従うようになり、市場の需要、公共事業の準備状況、入居者の収容能力について信頼できる評価を行わないまま、公園やトレーニングセンターが開設された。
タスクフォースは、ICT 分野全体の調達と財務管理における構造的な脆弱性を強調しています。
同報告書は、入札を操作し、費用を水増しし、サービスを重複させ、資金を不正流用したベンダー、コンサルタント、公務員のシンジケートを指摘している。
報告書によると、40件以上の直接プロジェクト提案で提案されたハードウェアコンポーネントを分析した結果、運用上の必要性もなく、技術的要件が十分に明記されていない不必要な機器の調達が繰り返し提案されたことにより、1,000億タカを超える調達の異常が明らかになったという。
過剰価格設定の直接的な証拠として、世界市場価格の最大 2 ～ 4 倍で機器が取得された事例も見られます。
接続プロジェクトにより民間独占への依存が高まり、民間の手によって運営される公的資金によるネットワークと断片化された寄付者システムが生まれ、中核インフラに対する国家の管理が弱まりました。
調査の結果、革新を目指す (ア2イ) を含む主要な取り組みは、検証可能な成果ではなく、プロモーション指標に基づいて構築されていたことが判明しました。
このプログラムのイノベーションラボとしての評判は、出版物や潜在的な効率性の主張に大きく依存しており、実際のパフォーマンスデータは限られていた。
二重統治システムにより、国連開発計画傘下のコンサルタントは調達やプログラム設計に大きな影響力を持つようになり、決定事項は国内の責任から逃れることができた。
シェイク・ラッセル・デジタル・ラボ（SRDL）やスクール・オブ・フューチャーなどの教育に重点を置いたプログラムは広範囲にわたって機能していないと報告されている。
多くの実験室はメンテナンス、設備、接続が不十分で、学校の選考には明らかな政治的偏りが見られました。独立した評価では、SRDLに起因すると思われる生徒の成果の測定可能な改善は確認されませんでした。
デジタル・シレット・シティ・プロジェクトを含む都市デジタル・プロジェクトは、政治的後援、調達の掌握、行政のギャップにより崩壊した。
ウィーフィ のカバー範囲は対象受益者の 5% 未満にとどまり、運用責任を負う機関はありませんでした。
9 つの主要プロジェクトで、受託者義務違反、調達の誤分類、およびデータ ガバナンスの弱さが明らかになりました。
報告書は、デジタル・バングラデシュの当初の約束を果たすには、その実施に責任を負う機関の誠実さを回復する必要があると付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251205
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/politics/news/digital-bangladesh-vision-was-just-political-slogan-4050986
関連
