[Financial Express]節約されるエネルギー1単位は、生産されるエネルギー1単位よりも大きな価値を持ちます。なぜなら、輸入燃料は長距離輸送され、技術的損失が蓄積され、国に2倍のコストがかかるからです。発生源で1キロワット時を節約すれば、将来的に2キロワット時の高価な発電が必要になるのを防ぐことができます。国際エネルギー機関（IEA）が「効率を第一の燃料」と呼ぶのには、十分な理由があります。バングラデシュは、電気料金が度重なる値上げ、世界のLNG価格が急激に変動し、記録的な設備容量にもかかわらず負荷制限が続く中で、この真実を学んでいます。最も速く、最も安価で、最もクリーンな発電所とは、建設する必要のない発電所なのです。
バングラデシュのエネルギーパラドックス：バングラデシュ政府はほぼすべての世帯に電力供給を拡大し、多数の発電所を建設したにもかかわらず、停電は依然として発生している。発電所は高価なディーゼル燃料を燃やさざるを得ず、工場は停電に対応するために稼働時間をシフトしている。計画基準を上回る余剰生産能力と燃料備蓄があるにもかかわらず、多くの発電所は燃料不足や修理の遅れのために稼働停止しており、家庭や企業は停電に見舞われている。この不均衡は大きな損失をもたらしている。政府は稼働停止中の発電所を待機状態に維持するために多額の費用を負担し、価格抑制のための補助金を支給し、世界市場の変動に左右される燃料輸入に多額の支出を行っている。
統合エネルギー・電力マスタープラン（IEP議員 2023）は、エネルギー政策に関する最新の主要国家文書です。この計画では、バングラデシュが液化天然ガス（LNG）への依存度を高めつつあり、ピーク需要は2041年から2050年までに数倍に増加すると予想されています。具体的な計画がなければ、LNGと石炭の輸入量は増加し続け、経済は為替と価格の変動に晒されることになります。バングラデシュはメガワット規模の発電容量を増強することができましたが、その容量を有効に活用するための効率性、送電網の性能、需要側管理は不十分です。
効率性の価値と無視の代償：効率性は、他のどの選択肢よりも迅速に排出量を削減し、エネルギー安全保障を強化します。バングラデシュでは、その恩恵は倍増します。経済性に加えて、効率性は炭素排出量と地域の大気汚染を直接削減し、数十年にわたる排出量の固定化につながる新たな石炭火力発電所やLNG発電所の必要性を減らします。削減されるメガワット時1時間ごとに、パリ協定に基づくバングラデシュの気候変動対策へのコミットメント達成に向けた一歩となります。
1ユニットあたりの削減は、輸入燃料の削減、系統への負担軽減、そして補助金の削減を意味します。IEEFAの分析によると、送電・配電ロスを1%削減するだけで、新規建設なしで884グウフの電力を節約できます。開発パートナーによる調査では、実証済みの対策を講じることで、2030年までにエネルギー需要の大部分を削減できることが示されています。機器基準、建築基準、産業設備のアップグレード、ロス削減により、一次エネルギーを最大14.3%削減できます。
古いモーターやボイラーを高効率モデルに交換することで、工場は廃熱を回収し、電力品質を向上させることができます。住宅やオフィスでは、機器基準や建築基準の導入により、エネルギー需要を削減できます。アジア開発銀行（ADB）の産業エネルギー効率化融資プログラムによると、このような改修により、繊維からセメントに至るまでの工場で15～40%のエネルギー削減が可能であり、単純投資回収期間は2～4年です。
これらの対策のほとんどは数年以内に採算が取れるため、輸出企業が既にコスト上昇と利益率低下に直面している現状において、競争力維持のために不可欠です。競争力を維持するための最も現実的な方法の一つは、生産量あたりのエネルギー使用量を削減することです。インドやベトナムといった国々は、効率性を後付けではなく生産そのものの一部として捉えており、それが自国の産業の強化につながっています。しかし、その逆もまた真なりです。効率性を無視することは、財政的負担を増大させ、排出量を悪化させ、競争力を弱めます。
財政への影響は明白です。政府が稼働停止中の発電所を待機状態に維持するために多額の費用を負担しているため、補助金は依然として高額のままです。環境への負担も同様に重くのしかかっています。非効率な発電所と送電網は、同じ出力を得るためにより多くの化石燃料を燃焼させ、都市部の大気質と温室効果ガス排出量を悪化させています。
その影響は企業にも及んでいます。中小企業は負荷制限により生産量を失い、大手輸出業者は電力供給の不安定さが納品の遅延やコスト上昇につながると警告しています。エネルギー見通しが不透明だからといって企業が新しい機械の輸入を控えると、古い設備を使い続けることになり、結果として必要以上に燃料を消費することになります。
無駄はより広範なコストを伴います。非効率性を補うために費やされた資金は、道路、技術、あるいは輸入依存度を長期的に低減できる新たなクリーンエネルギーに充てることができません。効率性はクリーンエネルギーへの移行と切り離せないものです。効率性こそが、移行を手頃な価格にするための入り口なのです。
他国が適切に行ったこと（そして私たちが適応できること）：バングラデシュはゼロから始める必要はありません。インドは「パフォーマンス・アチーブ・アンド・トレード（実行する, 達成と取引）」制度を導入しました。この制度は、大規模エネルギー使用者に明確な目標を設定し、目標を達成した企業と目標未達の企業の間で削減量を交換できるようにしました。最初のラウンドでは、比較的低コストで867万トンの検証済み削減量を達成しました。ベトナム政府は、大規模エネルギー消費者に対し、3年ごとのエネルギー監査の実施を義務付け、エネルギーサービス企業とのパイロット契約を支援しました。また、2030年までに測定可能なエネルギー削減目標を設定した国家プログラムを開始しました。
シンガポールは建物に焦点を当てました。新築建物の規制を強化し、既存の大規模建物には強制的な改修を義務付けました。資金調達と認証はグリーンビルディング・マスタープランを通じて連携し、投資家と所有者に信頼性と支援を提供しました。ドイツは競争入札を試行し、最も魅力的な新規発電所やエネルギー関連プロジェクトではなく、検証済みの最も安価なキロワット時削減量に資金を提供しました。これらのアプローチはすべて、3つの基本原則に基づいています。効率性は測定されなければならない、投資家にとって魅力的なものでなければならない、そして永続的な成果を確実にするためには、効率性を確実に実施しなければならない、という原則です。
バングラデシュのロードマップと成果：これまでの進歩は、技術よりも制度によって阻害されてきました。効率化に関する責任は複数の省庁にまたがっており、連携と執行が不十分です。一方、公益事業会社は、補助金で不足分を補填する際に損失を削減するインセンティブが欠如しています。中小企業にとって、手頃な資金調達手段へのアクセスは依然として限られており、本来であれば採算が取れるはずの設備更新が遅れています。
IEAが述べたように、バングラデシュが効率性を第一の燃料として扱うためには、効率性が最重要政策として位置付けられる必要があります。IEP議員は効率性を多くの施策の一つとして扱っていますが、バングラデシュには産業、商業、家庭、そして公益事業全体にわたる明確な削減目標が必要です。大口指定消費者に対する年間削減量、家電製品に対する最低基準、そして配電会社に対する明確な損失削減目標が、その中核となるべきです。ベースラインとダッシュボードによって進捗状況を可視化する必要があります。
エネルギー監査は日常的なものとなり、大口消費者は検証済みの結果を公表し、公益事業者は是正計画を添えて損失監査を提出する必要があります。ライセンス供与と優遇融資へのアクセスは、コンプライアンスに左右されるべきです。効率性を高めるには、資金の流れが円滑でなければなりません。インフラ開発会社（IDCOL）のような金融機関や地元銀行は、優遇融資と技術支援を組み合わせたグリーンクレジットラインを拡大することができます。リスク保証と標準契約はエネルギーサービス会社（ESCO）を支援し、税額控除や加速償却は、認証された高効率機器を導入した企業に利益をもたらすことができます。
競争入札は、検証済みの省エネ効果を最も低いコストで実現するプロジェクトに報奨を与えることができ、政府は新規発電所を建設するのではなく、最も安価な削減量を買い取ることができます。ドイツのステップアップ!制度の地方版では、検証済みの削減量に対して入札を募り、最もコストの低いプロジェクトに優先的に資金を提供することができます。系統の近代化と需要管理は連携して進める必要があります。高度なメーター、フィーダーのアップグレード、データプラットフォームは技術的損失を削減し、時間帯別料金や蓄電池と連携した屋上太陽光発電は需要を形作るのに役立ちます。
輸出競争力は効率性にも左右されます。既製服・家庭用品部門のグリーン認証は、エネルギー消費量の低減とクリーンエネルギーの導入が企業の受注維持にいかに貢献するかを示しています。最後に、価格設定はコストを反映させる必要がありますが、公平性を保つには保護が必要です。脆弱な世帯への現金給付や、設備改修のための低金利融資は、公正な移行を実現するのに役立ちます。
バングラデシュが効率性を中核的なエネルギー源として捉えれば、3つの成果を迅速に達成することが可能です。最終用途での節約と送電網の損失低減により、需要が減少すると、新規発電所を建設することなく負荷制限が軽減されます。
外貨流出も減少しています。ガス火力発電の効率化と廃熱の有効活用により、LNG輸入量を501億8000万立方フィート削減し、年間約4億6000万ドルの節約が可能となります。これらの節約は対外収支の改善につながります。
公共支出も減少します。既存の発電所をより効果的に活用することで、補助金の必要性が減り、遊休設備への支払いも削減されます。2022～23年度だけでも、容量負担は約22億ドルで、2023～24年度の推定では約27億ドルに達しています。過去14年間で、容量負担の総額は85億ドルを超えました。IEEFA改革パッケージの下では、損失削減と需要シフトによって補助金負担は年間約12億ドル削減される見込みです。
バングラデシュは選択を迫られています。高価で不安定な燃料輸入に依存し続け、稼働していない発電所に費用を負担し続けるか、それともエネルギー効率を国の「見えない発電所」と捉え、システムをよりスマートで公平なものにするか。そのためには、明確な国家目標、強力な執行力、容易な資金調達、そして省エネに報いる関税が必要です。成果は測定・公表され、進捗が目に見える形で示され、その効果が認識される必要があります。消費されないキロワット時1時間1時間も成功です。より少ないエネルギーで作られた衣服1着1着は競争力を強化します。損失を削減する公益事業1社1社は補助金の必要性を減らします。電気を節約する各家庭は、光熱費の削減と生活の質の向上を実感します。
請求書、停電、そして国際収支の最も迅速な救済策は、すでに私たちの手の中にあります。今こそ、建設する必要のない電力を供給する時です。
著者は経済学の学位を取得しており、南アジア経済モデリングネットワーク (SANEM) の研究員として働いています。
contact.iftekhar.tne@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251207
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/energy-efficiency-is-bangladeshs-invisible-power-plant-1765030685/?date=07-12-2025
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