[Financial Express]人口転換の真っ只中にあるバングラデシュでは、子ども、生産年齢人口、高齢者の相対的な数が急速に変化しています。年齢構成の変化から、総人口の3分の2が生産年齢人口となっていることが示唆されており、これは社会経済的発展における最初の人口ボーナスの刺激となる可能性があります。
国民移転勘定（NTA）に基づく最初の人口ボーナスが2036年までに達成されるというタイムフレーム、そして2045年に最低となる扶養比率（国連「世界人口見通し2024年改訂版」）、そして労働市場における男女構成の変化を考慮すると、人口動態の変化への対応は引き続き政治課題の最優先事項であるべきである。バングラデシュの労働力構成は、同国の経済発展において重要な役割を果たす可能性がある。
同国では女性の労働市場参加において進展が見られるものの、男女間の格差は依然として大きく、女性の労働力参加率は男性に比べて依然として著しく低い。女性の労働力参加率の低さは、同国が最初の人口ボーナスを達成する可能性に深刻な影響を与える可能性がある。したがって、労働力参加における男女格差のシナリオを検討し、その恩恵を享受するために不可欠な緊急対策を講じる必要がある。
さらに、国際人口開発会議行動計画（イクプド ポA）の「ジェンダー平等、公平、女性のエンパワーメント」、持続可能な開発目標（SDG-8）：持続的かつ包摂的かつ持続可能な経済成長、完全かつ生産的な雇用、そしてすべての人々のディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）を促進する、SDG-5：ジェンダー平等を達成し、すべての女性と女児のエンパワーメントを実現するという目標を達成するためには、労働力参加における現在のジェンダー格差を是正する必要があります。
バングラデシュ統計局（BBS）の労働力調査（LFS）によると、女性の労働市場への参加率は1980年代半ばの約8.0%から2022年にはほぼ42%に上昇しており、変化が見られる。しかしながら、こうした増加にもかかわらず、女性の労働力参加率は依然として男性の労働力参加率を大きく下回っている。また、女性労働力の成長率および／または参加率の年間平均変化率は、過去10年間で鈍化している。
女性の労働力参加率の低さ、労働力の教育水準の低さ、若者の失業率の高さ、就労・就学・訓練を行っていない若者（ニート）の多さ、そして深刻な不完全雇用といった要因により、この国は人口構造の潜在能力を最大限に発揮できていない。したがって、政策レベルだけでなく、機能レベルや運用レベルでも介入が必要である。
政策レベルでは、女性の労働力参加に関する最新データを定期的に入手できるようにすること、女性を支援する環境を整えること、労働市場においてすべての人に公平な機会を確保すること、女性に優しいサービス（技術教育、職業訓練コースなどに重点を置いた、地方／コミュニティ／農村レベルでの起業と雇用機会の創出）を確保すること、伝統的なジェンダー規範と家父長制の価値観が女性の移動を制限し、労働市場における活動を制約することが多いため、ジェンダー規範中心の政策を実施すること、女性の労働市場参加を促進するために制度的調整／改革と国家政策文書を更新すること、保育施設の提供、産前産後休暇の提供の延長、フレックスタイムおよびパートタイム労働時間の導入など、女性の労働市場への参加を促進するための多くの制度的調整と改革、政策、社会保障、技術変化と自動化に適応するための戦略（技術変化と自動化の恩恵をより公平に分配するために、短期的には異なる税制優遇措置と社会保障が役立つ可能性がある）、COVID-19のドミノ効果に対処するための戦略などが勧告されている。脆弱な立場にある少女たちへの暴力や気候変動の影響を軽減し、海外で専門的な雇用機会を求め、移民労働者の人権を守ることを目指しています。
機能レベルまたは運用レベルの推奨事項には、(a)「2017年児童結婚制限法」の実施、(b)早期妊娠の回避、継続的な教育と収入創出活動への統合、(c)地域レベルでのスキル開発、(d)女性省(DWA)によるジョイエタ財団などの活動の強化、(e)先進国における市場機会のアウトソーシング、(f)需要主導型の専門人材育成のための高等教育カリキュラムの見直し、(g)より多くの経済圏と雇用機会の創出、(h)技術・職業教育訓練(TVET)の奨励と外国の成功例の採用、(I)教育/訓練機関におけるジェンダーに配慮した環境の確保、(j)フォーマルセクターへの女性の参加、(k)賃金格差と無給家族労働における男女格差への対応などが含まれます。
最初の人口ボーナスの機会を活かすには、残された時間枠を考慮し、短期的および長期的な政策措置を講じることができます。重要な問題は、「女性の労働年齢人口をいかに労働市場に取り込むか」です。適切な公共政策によってエンパワーメント、教育、雇用が確保されれば、高い経済的リターンが得られます。ジェンダー格差に包括的に取り組むことで、経済成長を実現することができます。
女性は障壁なく家族計画にアクセスし、利用することができます。そして、女性と夫婦が子どもの数、時期、そして出産間隔を選択できるよう、この制度が確保されなければなりません。これにより、女性は労働力に参加し、家族の経済的幸福にさらに貢献できるようになります。
ジェンダー平等と経済成長の促進に向けた不可欠なステップとして、バングラデシュは、児童婚や若年妊娠の防止、そして高収入の仕事に就くためのスキルを身につけるために、女子が高等学校に進学できるような政策を策定・実施する必要があります。貧困層の女性は、男性に比べてマスメディアやテクノロジーへのアクセスが限られており、情報へのアクセスやエンパワーメントが不足しています。そのため、女性は、自分自身と子どもたちの生活を形成し、改善していく上で役立つ情報へのアクセスを向上させる必要があります。
ジェンダー平等にとって、公平な土地権と女性への信用へのアクセスも不可欠です。女性が信用にアクセスし、利益を生み出すことができれば、男性よりも収入を家族の福祉向上に活用する可能性が高くなります。したがって、女性がこれらの資産にアクセスしやすくすることで、バングラデシュはジェンダー平等と女性のエンパワーメントを実現し、第一の人口ボーナスとジェンダーボーナスの実現に一歩近づくことができます。
要するに、男女格差に対処するために、バングラデシュは女性の労働力参加を増やし、少女と女性への投資を増やして教育を改善し、ジェンダーに基づく暴力を防止して児童婚を根絶し、指導的立場における女性の代表を増やし、正式な労働市場への女性の参加に対する規範と必要な支援を変える必要がある。
モハマド・マイヌル・イスラム博士は、ダッカ大学人口科学科の教授であり、元学科長です。連絡先はmainul@du.ac.bdです。
Bangladesh News/Financial Express 20251208
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/gender-differentials-in-workforce-1765121634/?date=08-12-2025
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