後発開発途上国からの離脱は近いが、貿易協定は2025年まで待機状態

後発開発途上国からの離脱は近いが、貿易協定は2025年まで待機状態
[The Daily Star]2025年が終わりに近づくにつれ、バングラデシュは迫りくる期限を懸念しながら見つめている。

同国が2026年11月に後発開発途上国(LDC)から正式に卒業するまで、残り1年を切った。衣料品輸出で成り立つ経済にとって、この節目は単なる象徴的な出来事ではなく、主要市場への無税アクセスを失うという現実的なリスクを伴う。

政府は、卒業ショックを和らげるために設計された政策ロードマップである円滑な移行戦略(STS)に沿って、優先的な市場アクセスを維持するため、主要なパートナーとの貿易交渉を強化してきた。

しかし、20年近くにわたる交渉にもかかわらず、ほとんどの協定は依然として初期段階にあります。少数の例外を除き、発効に至った協定はほとんどなく、輸出業者は宙ぶらりんの状態に置かれています。

長年にわたり、一定の進展がありました。特に注目すべき進展として、昨日、バングラデシュと日本が二国間経済連携協定(EPA)の交渉を終結させました。この協定が署名・批准されれば、既製服を含むバングラデシュ製品7,379品目が日本市場に無税で輸出可能となり、一方、バングラデシュは同国産製品1,039品目を無税で輸入できるようになります。

この協定はサービス分野も対象としており、バングラデシュは97のサブセクター、日本は120のサブセクターを開放することで、投資と技術移転の余地が生まれます。EPAは今後、発効に向けて正式な署名と日本の国会(国会)による承認に向けて動き出します。

韓国もまた、比較的明るい兆しを見せている。

マブブール・ラーマン商務長官によると、韓国との個別EPA交渉はほぼ終了に近づいている。当局は近い将来に署名されることを期待している。

バングラデシュは、日本と韓国以外にも、欧州連合、東アジア地域包括的経済連携(RCEP)、ASEAN諸国、中国、インド、オーストラリア、アラブ首長国連邦など、多くのパートナーと予備的な協議を進めている。

しかし、これほど多くの協議を重ねても進展は加速していない。多くの場合、ダッカは依然として、将来のパートナー候補と会談する日程を待っている状態だ。

経済発展の遅れについて、経済学者は国内の構造的制約を指摘する。

例えば、バングラデシュの平均輸入関税は28%を超えており、5%程度のマレーシアなどの地域の同業諸国よりもはるかに高い。

地元シンクタンク、バングラデシュ政策研究所(PRI)のザイディ・サッタール会長は「保護政策が強すぎると、潜在的なパートナーが包括的な貿易協定に署名する意欲が減退する」と述べた。

関税の引き下げは交渉を加速させる可能性があるものの、財政上の現実に直面することになる。輸入関税は依然として政府の主要な歳入源であり、したがって貿易政策の改革は政治的にも経済的にもデリケートな問題となる。

PRI会長によれば、制度的能力も障壁となっている。

バングラデシュには十分な交渉人員が不足していることが多く、主要な輸出入政策文書が必ずしも英語で入手できるとは限りません。こうした問題により、外国の交渉担当者へのアクセスが制限されています。

一方、ビジネス界は不安を抱えながら事態の展開を見守っている。

高金利、不安定なエネルギー供給、生産コストの上昇、インフレはすでに企業を圧迫しており、LDC卒業のタイミングは特に困難になっています。

「貿易協定には時間がかかるため、我々は政府に対し、LDC卒業の延期を求めるよう要請してきた」とバングラデシュ工業会議所のアンワル・ウル・アラム・チョウドリー(パルベズ)会長は述べた。

「企業が直面している経済的圧力を考慮すると、今は卒業するのに適切な時期ではない」と、ビジネスリーダーは付け加えた。

同国の輸出部門の屋台骨を担う衣料品輸出業者は特に懸念を抱いている。

バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会(BGMEA)の上級副会長イナムル・ハク・カーン氏は、企業は重要な利害関係者であり、その懸念は聞き入れられないことが多いと述べた。

業界リーダーたちは、主要な貿易協定が存在せず、公的および民間の両方で準備が限られていることを理由に、卒業の6年間の延期を繰り返し求めてきた。

「我が国は来年卒業する予定だが、主要貿易相手国を維持するための貿易協定をまだ締結していないのは非常に残念だ」とカーン氏は述べた。

同氏は、免税アクセスの喪失により輸出が深刻な圧力を受ける可能性があると警告した。

同氏は「輸出優遇措置はすでに削減されており、政府の支援策は競争力強化を目指しているものの、その効果は後発開発途上国の利益の喪失を相殺するのに十分ではないかもしれない」と付け加えた。

他の部門も苦境に直面している。

バングラデシュ繊維工場協会(BTMA)のショーカット・アジズ・ラッセル会長は、一次繊維メーカーはすでに圧力にさらされていると語った。

「インドからの安価な糸の輸入が急増し、過去1年間で137%増加し、ガス供給不足に悩む国内紡績工場を圧迫している。」

同氏は、衣料品部門のいかなる後退も、同国の主要な繊維産業に投資された約250億ドルを危険にさらす可能性があると警告した。

課題があるにもかかわらず、一部の政策立案者はチャンスを見出しています。

地元のシンクタンク「開発のための研究と政策統合(RAPID)」のモハマド・アブドゥル・ラザク会長は、日本EPAは意義深い節目だと述べた。

同氏は、RCEPは香港、チリ、スリランカとともに、1月にバングラデシュの加盟資格を評価するための文書を要求していると述べた。

もし承認されれば、バングラデシュは世界最大の貿易圏に参加できるようになるだろうとラザク氏は付け加えた。

同氏は、EUとの交渉によりGSPプラスの特典が確保され、欧州市場へのアクセスが維持されるはずだと述べた。

リスクは大きい。現在、バングラデシュの輸出の約73%は、後発開発途上国(LDC)関連の38カ国への無税アクセスに依存している。調査によると、これらの特恵措置が失われると、輸出額は最大14%、年間約80億ドル減少する可能性がある。

年末に、貿易交渉の状況は明らかになった。

バングラデシュは貿易ルートを開拓し、戦略を策定し、いくつかの重要な節目を迎えた。しかし、交渉と執行の間の隔たりは、同国の貿易における依然として大きな課題となっている。


Bangladesh News/The Daily Star 20251223
https://www.thedailystar.net/business/news/ldc-exit-nears-trade-deals-stayed-waiting-mode-2025-4064151