[Financial Express]バングラデシュは現在、極めて重要な局面を迎えています。過渡期にあり、外交政策の先見的な転換を迫られています。「万人に友好、誰に対しても悪意を持たない」という現実的な理念によって、バングラデシュは過去数十年間、安定を維持してきたことは事実です。しかし、世界大国間の戦略的競争が激化する中で、分断された世界秩序の到来は、バングラデシュにとって、より賢明な独立した非同盟の枠組みの中で外交政策を再構築することを不可欠にしています。ノーベル賞受賞者のムハマド・ユヌス博士は、分断された世界を認識し、バングラデシュの外交政策における先見的な転換、すなわち、米国、中国、インド、そしてインド太平洋諸国との関係を均衡させるための、積極的かつ独立した非同盟の枠組みを示唆しています。
新たな地政学的現実：バングラデシュの重要性は、その陸地にあります。東アジア、東南アジア、東アフリカ、中東のあらゆる海上輸送ルートが集まる場所であることから、「ベンガル湾北部の海の交差点」として知られています。世界の海上貿易の約90%がベンガル湾に到達または通過しています。バングラデシュの海上「バックボーン」には、チッタゴン港、モングラ港、そして「インド、中国、米国、日本、EUなどの主要国がインド太平洋サプライチェーンの一部となり得る新たなルートを求めて」世界的に注目を集めている「マタバリ」の新しい「深海港」が含まれます。
これは、バングラデシュ経済の重要性と安定性がますます高まっていることに一因があります。暫定政府が説明責任と地域外交、そして国際外交に改めて重点を置くようになったことで、ダッカにおける政府の立場はベンガル湾の政治情勢において強化されました。同盟と貿易を通じて中国の重要性の高まりにバランスを取ることを重視するインド太平洋戦略と、バングラデシュを海のシルクロードの不可分な一部とみなす一帯一路構想は、バングラデシュへの国際的な関心が高まった最も重要な二つの根拠です。
米中競争：中国は、バングラデシュ政府のインフラ開発計画において、主要な貿易相手国であり、重要な資金源であることを証明してきた。中国が参加し、同国の発展に不可欠な主要プロジェクトには、パドマ橋建設プロジェクト、鉄道連結プロジェクト、カルナフリトンネル建設プロジェクト、パイラ・マタバリ発電プロジェクト、そして経済特区開発などがある。中国は、ベンガル湾への海上連結を目指す「海のシルクロード」プロジェクトにおいて、バングラデシュを重要なパートナーとみなしている。
しかしながら、バングラデシュが中国からの融資への依存度を高め続けることには、危険が伴います。特に、返済が適切に管理されない場合、その危険性は増します。債務の配置が関係国にリスクをもたらすことは、既に他国にとって明白です。さらに、インド洋における中国海軍のプレゼンスの拡大とミャンマーにおける中国のプレゼンスは、既にインドと米国にとって脅威となっています。バングラデシュは、中国の政治的影響を受けずに、そのプレゼンスから利益を得なければなりません。
米国：安全保障と市場力：米国は引き続きバングラデシュの主要輸出市場であり、特に既製服セクターにおいて、また開発支援と人道支援の主要な供給源でもある。バングラデシュは、米国のインド太平洋戦略において、特に海上交通路の安定、労働法の改善、サプライチェーンの多様化、そしてロヒンギャ危機などの人道支援への支援という点で、非常に重要な国である。米国は情報セクターの発展を奨励している。
統治、労働、民主主義に関する問題は、ワシントンモデル重視のため、同時に扱われると衝突の可能性を孕んでいる。バングラデシュが直面している新たな政策環境は、その誠実さを回復し、透明性の約束を守ることを目指しており、バングラデシュと米国にとって新たなスタートを切るものとなる。バングラデシュは、米国の価値観に基づく外交政策によって、再び国際舞台に飛び出している。
地域のリーダー、インド：一方では、バングラデシュという要素はインドの戦略に不可欠な要素となっているように思われます。特にインド政府は、インド太平洋地域において、他国に圧勝する海洋大国を目指しています。インドにとって、バングラデシュという要素は、北東インドにおけるテロリズム、安定、そして連結性への影響に関する計算において、依然として非常に重要な意味を持っています。他方では、中国の影響力拡大に対する懸念も見られます。特にバングラデシュは、成長への野心にもかかわらず、水資源の分配、貿易、国境紛争といった問題に直面しているようです。
したがって、バングラデシュ政府は、共通の利益に関する事項についてはインドと強力に協力し、他の分野では優先順位の相違を保ちながら、微妙なバランスを見つけなければならない。
協調ではなく均衡：バングラデシュの外交政策のイデオロギーと戦略は、これまで非同盟と平和共存を基盤としてきた。しかし、現代の国際情勢においては、積極的な政策、すなわち協調ではなく関与が不可欠となる。バングラデシュは、一方の安全保障ラインが他方の安全保障ラインを支配するような事態を避けつつ、両陣営とのより良い関係構築を目指す必要がある。
中国、米国、インドの間でバランスを維持しなければならない状況は、それぞれが独自の目標を持つ3カ国にとって課題となっている。中国はインフラ整備と海域支配を目指す一方、米国はシーレーンの安全保障と民主主義・統治の理念を重視する。一方、インド政府は南アジアにおける安定と他国の影響力抑制を目指している。一方、バングラデシュは他国の動向に巻き込まれるのではなく、この状況から利益を得るべきである。
ベンガル湾の安全確保：インド太平洋地域における満足のいく戦略は、包括的な海洋戦略なしにはあり得ません。バングラデシュの海域は11万8000平方キロメートルを超え、豊富なガス資源、漁場、そしてブルー・エコノミック・ゾーン（BEEZ）の可能性を秘めています。2012年にミャンマー、そして2014年にインドと海域境界線が確定したことで、バングラデシュの海域に対する主権は、以前の境界線調整時と比較して大幅に強化されました。しかしながら、ベンガル湾は、違法漁業、密輸、人身売買、そして気候変動によるリスクなど、紛争や不安定化のリスクが最も高い地域の一つです。
海軍と沿岸警備隊の近代化の必要性は、近年喫緊の課題として浮上しています。効果的な沿岸レーダーシステム、水中資源調査、海上機動性、そしてサイバー空間における海軍施設の防衛能力は、最も緊急性の高い分野であり、バングラデシュはこれらを整備しなければなりません。他の友好国との共同海上訓練の実施も、相互協力と抑止力の促進に大きく貢献する可能性があります。バングラデシュは、漁業資源の保護、バングラデシュ漁船の違法操業の防止、そして安全な航行の確保のために、沿岸警備隊のプレゼンス拡大を必要としています。気候変動は土壌浸食を引き起こし、サイクロンを激化させているため、災害救援への備えは最優先事項です。
ダッカの経済外交：バングラデシュの地政学における最大の強みは、軍事力ではなく経済にある。同国が現在世界第2位の既製服輸出国であるという事実、ベンガル湾物流ハブ構想の実現、そしてバングラデシュの情報経済の着実な成長は、国際舞台において同国政府にとって強力な交渉力となる。したがって、後発開発途上国（LDC）としての卒業段階へと進む同国にとって、経済の多様化は不可欠である。
造船、グリーンイノベーション、エレクトロニクス、そして海洋分野におけるバイオテクノロジーといった新たな分野への進出は、バングラデシュ経済にとって新たな道を切り開くでしょう。同様に、ブルーエコノミーは、適切な漁業、沖合エネルギー、海洋研究といった分野で、バングラデシュに新たな機会をもたらす可能性があります。また、バングラデシュは、日本、韓国、EU、そして東南アジア諸国との経済外交を多様化することで、単一の大規模貿易相手国への依存を回避し、世界の強力なサプライチェーンへの統合を促進することも可能になります。
連結性とインド太平洋アーキテクチャ：要するに、インド太平洋構想は暗黙的に地政学的な側面を持つものの、本質的には連結性プロジェクトです。インフラ、陸上回廊、エネルギー、情報通信技術セクターは、この新しいパラダイムの不可欠なライフラインを構成しています。バングラデシュは、3つの主要な連結性プロジェクトの交差点に位置しています。
インド・ベンガル湾地域には、BBIN、BIMSTEC、そしてSAGARイニシアチブがあり、これらはバングラデシュとネパール、ブータン、あるいは東南アジアとの統合に向けた様々な機会を提供しています。さらに、中国の「一帯一路」構想は、バングラデシュに切望されているインフラ投資と多国籍企業との協力をもたらしています。しかし、バングラデシュは後者の対応には慎重を期すべきです。世界全体が中国から離れていく中で、米国主導のサプライチェーン多様化に関するイニシアチブは、バングラデシュに新たなグローバルチェーンの中で地位を確立する機会を与えています。
バングラデシュのインド太平洋展望：バングラデシュが2023年4月に採択した枠組み戦略である「バングラデシュ・インド太平洋展望」は、流動的でダイナミックな地域情勢への対応を支援するための指針文書です。ライバル関係にある大国が提唱し、推進しているような、同盟やブロックを主要な構成要素として重視する戦略とは異なりますが、バングラデシュのインド太平洋展望は、包摂性、不干渉、シーレーンの安定、そして開発のためのパートナーシップという4つの原則に基づいています。
インド太平洋地域における競争の様相が変化する中、バングラデシュは、再構築されたグローバルサプライチェーン、インド洋における軍事プレゼンスの拡大、そして刻々と変化するミャンマーの政治情勢といった、変化する課題に対応するための戦略的思考を発展させる必要に迫られています。したがって、IPOは静的なものではなく、生き生きとした動的な文書となります。
現在の課題：バングラデシュのインド太平洋戦略は、新たな地政学的現実の中で、ますます大きなリスクに直面しています。西側諸国のデカップリング政策は、中国に対するリスク回避政策へと転換しつつあり、バングラデシュは中国からの工場移転と中国の技術進歩への過度な依存の軽減に好機を見出しています。一方、インド海軍の能力向上と、QUAD構想におけるベンガル湾の重要性の高まりは、地域の安全保障環境を変化させており、バングラデシュに直接的な影響を与えています。
地域における中国の影響力の拡大と、ミャンマー紛争の劇的な変化、特にアラカン軍の再台頭は、バングラデシュ南東部周辺地域にとって新たな安全保障上の喫緊の課題を浮き彫りにしている。当初は人道的懸念に過ぎなかったロヒンギャ危機は、今や米国、中国、ASEAN諸国、そしてインドの利害対立に絡み合う地域安全保障上の懸念へと変貌を遂げている。一方、気候変動は国際安全保障上の新たな支点となっており、各国は気候変動への脆弱性を踏まえ、自国の安全保障上の喫緊の課題を再評価している。バングラデシュは、国際的な気候変動政策の形成において、道義的かつ外交的な影響力を持つ唯一の国である。
国内においては、バングラデシュは透明性、改革、そしてグッドガバナンスを重視しており、国際舞台における同国の信頼性を高めています。バングラデシュが経済改革を導入し、反汚職アジェンダを推進するにつれ、世界のパートナーは協力にますます積極的になっており、新たなインド太平洋構想におけるバングラデシュの戦略的重要性は確固たるものとなっています。
主権の再確認：ユヌス氏率いる暫定政権の発足により、バングラデシュの地政学的スタンスは明確に変化した。この変化の中心にあるのは、バングラデシュの国際関係、特に中国やインドといった大国との関係における様々な規模の不均衡への対処を目指す、積極的な外交政策である。ユヌス氏のスタンスは、戦略的服従に基づく二国間協力ではなく、主権の明確な表明と国際的な行動と決定の自由に基づいている。同時に、彼は南アジア地域協力連合（SAARC）の枠組みにおける多国間主義の復活の重要性を強調し、南アジアにおける結束と集団行動主義の復活を図るため、パキスタン、スリランカ、ネパール、ブータン、モルディブとの協力再開を提案している。
外交ビジョンは、主要な国際的アクターとの慎重な関与に根ざしています。一方、バングラデシュ政権は、ガバナンス、労働、イノベーションの分野で米国とのパートナーシップを強化し、経済面およびインフラ開発を通じて中国との強固な関係を維持しています。同時に、相互の透明性、双方向の利益、そしてバングラデシュの国家としての主権の完全な尊重を通じて、インドとの関係を再構築することを目指しています。
結論：バングラデシュ国民は、自国が地政学的重要性を増すであろう、極めて重要な時代の幕開けを迎えている。インド太平洋地域における地政学的再編において、バングラデシュは無視できない存在となるだろう。バングラデシュが今まさに直面しているこの時代において、バングラデシュは非常に慎重に行動しなければならない。
バングラデシュの外交政策は、積極的かつ断固とした多角的な姿勢で、すべての主要な利害関係者を巻き込み、あらゆる行動を国益に基づいて行う必要があります。多様な国際的利益を管理することは、もはや芸術ではなく、必要不可欠な国家運営の一部となっています。
バングラデシュは、海軍力、多様化した経済、そして洗練された外交官を擁し、成長を続けるインド太平洋秩序の正当な参加者として自信を持つことができるだろう。今日の変化し続ける世界秩序において、バングラデシュはどちらかの側を選ぶ必要はなく、むしろ自らが進むべき方向を定めなければならない。
セラジュル・I・ブイヤン博士は、米国ジョージア州サバンナにあるサバンナ州立大学の教授であり、ジャーナリズムとマスコミュニケーションの元学部長です。sibhuiyan@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20251225
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/between-giants-bangladeshs-strategy-in-the-indo-pacific-1766586432/?date=25-12-2025
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