[The Daily Star]行政は、リーダーシップの空白と、切望される異動や昇進を求める当局者からの容赦ない圧力に苦しみ、年間の大半にわたって緊張状態にあった。
昨年8月にアワミ連盟政府が追放された後、事務局は混乱に陥り、専門家グループがロビー活動を行い、さまざまな要求を提起した。
混乱は徐々に収まったが、暫定政府はその年の大半を高まる圧力にさらされながら過ごし、最終的には当局者らをなだめるために一連の昇進や異動を承認した。
専門家は、行政省に十分な権限を持つ顧問がいなかったことが危機を深刻化させたと指摘する。トップに明確な権限がないため、官僚機構の規律は厳格化し、意思決定は鈍化し、政府は未だ十分に理解していないかもしれない影響に苦しむことになった。
暫定政権発足後数ヶ月の混乱は異例のことではなかった。しかし、行政が一年を通してこれほど混乱したままになるとは誰も予想していなかったと、元書記で作家のアブドゥル・アワル・マズムダー氏は述べた。
「省庁の活動は、改革重視の政府の下で活動していることを反映していませんでした。唯一の任務は人事異動と配置転換のようで、それさえも適切に行われていませんでした」と、彼はデイリー・スター紙に語った。
公式データによれば、昨年8月から今年10月の間に約1,700人の職員が次官、事務次官、事務次官補に昇進しており、これほど短期間でこれほど多くの昇進があったのは前例がない。
少なくとも842人の退職幹部が遡及昇進し、そのうち764人は行政幹部だった。
今年の最後の四半期には、副長官（DC）の任命をめぐって混乱と疑念が生じました。
政府は、総選挙を前にした地方行政の刷新の一環として、3段階に分けて50以上の地区に新たなDCを任命した。
しかし、複数のDCは就任から1か月も経たないうちに解任された。例えば、マダリプールとチャパイナワブガンジのDCは、10月27日に就任してからわずか19日で解任された。
こうした優柔不断な態度は、新しく任命された現場管理者たちの間で不安を引き起こし、彼らは現在の職をどれだけ長く維持できるかまだ確信が持てないでいる。
ほぼ同時期に、省は230人のウパジラ・ニルバヒ・オフィサー（国連O）を2段階に分けて抽選で配置転換した。しかし、抽選の実施場所や参加者は明らかにされず、若手職員の間で疑念が広がっている。
多くの当局者は、配属先を決める方法として抽選を採用するという決定は省内のトップ職員のリーダーシップに疑問を投げかけるものであり、賢明ではないと述べた。
一方、経験豊富な国連職員の多くは、2024年の一方的な選挙での役割を理由に、現場から撤退した。
このことは政権内で疑問を投げかけた。現在政府高官となっている人物は、下級職員だった1986年と1988年に物議を醸した選挙の実施に関与していた。同じ高官が、後に歴史的な1991年の総選挙の実施に重要な役割を果たしたのだ。
「国連がそのような役割を果たせるのであれば、国連がそうできない理由はない」と、匿名を条件に高官は述べた。
複数の高官は、現場行政における多くの問題は中央の指導力の空白に起因していると述べた。モクレス・ウル・ラーマン氏が解任されてから21日間、省は事務次官不在の状態が続いた。
さらに、補佐官（任命、昇進、派遣）という重要なポストは、過去2か月半にわたって空席となっている。
当局者らはまた、上級職員の人事、異動、懲戒処分を監督するために省に専任の顧問を任命する代わりに「行政委員会」を設置することの合理性についても疑問を呈した。
暫定政権は就任から6ヶ月後、サレフディン・アハメド財務顧問率いる委員会を設置した。しかし、委員会は今年10月29日に解散され、委員会による行政運営は適切ではなかったことが示された。
当局者や専門家によると、政府は今年5月に公務員法を改正するという「大きな誤り」を犯し、それが行政のさらなる不安定化につながったという。
公務員の強い反対にもかかわらず、同法改正条例は5月25日に官報に掲載された。官房職員らは、通告後8日以内に「不服従」を理由に公務員を解雇できるという規定に抗議した。
事務局では6月を通してストライキ、座り込み、デモ行進が行われた。幹部職員はデモに直接参加しなかったものの、支援していたと当局者は述べた。
激しい抗議活動により、政府は最終的に撤退を余儀なくされ、2か月以内に同法の2度目の改正を行った。
アナリストらは、この事件は政策策定の欠陥を浮き彫りにするものだと主張している。
行政専門家のフィロズ・ミア氏は、政府はサービス法の不必要な改正から何も得ず、むしろ抗議活動によって弱体化したと述べた。
「暫定政権は、行政を効果的に運営することができなかった。その結果、他の分野における多くの前向きな取り組みは、本来受けるべき評価を得ることができなかった」と、同氏はデイリー・スター紙に語った。
「次期政権がこれらの問題を考慮し、国民の期待に応える行政体制の構築に向けて措置を講じることを期待する」とフィロズ氏は付け加えた。
この記者はエフサヌル・ホック行政長官の携帯電話に数回電話をかけ、またテキストメッセージも送ったが、応答はなかった。
先週、この記者が彼のオフィスに近づいたとき、彼は何もコメントしないと答えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251230
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/turbulent-year-public-admin-4069071
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