[Financial Express]1991年、バングラデシュがほぼ10年間の独裁政権を終えて民主主義に復帰したとき、その瞬間には安堵と期待が同時に湧き起こった。
その移行の中心にいたのはベグム・カレダ・ジアであり、同国初の女性首相となり、パキスタンのベナジル・ブット氏に続いてイスラム世界で二人目の女性首相となっただけでなく、国の歴史における重要な転換期に民主的な統治を再建する決定的な人物として登場した。
彼女の最初の任期は、バングラデシュが政治的安定、経済的信頼、そして新たな発展の方向性を緊急に必要としていた時期と重なっていた。
カレダ・ジアの指導の下、同国は経済を開放し、制度を強化し、人材開発に投資し始めた。これは、回復したばかりの民主主義秩序を強化しながら、静かに成長の基盤を作り変える措置であった。
当時の政府は、貿易の開放、金融機関の強化、社会投資の拡大といった重要な改革に着手し、民間主導の成長の基盤を築いた。
このプロセスは当時の財務大臣であったM・サイフル・ラーマンが主導していたが、カレダ・ジアの政治的支援と彼女の財務長官に対する強い信頼がなければ実現できなかっただろう。
1991～92年度（1992年度）には、バングラデシュには18の関税率帯があり、最高関税率は300%に達しました。数年後、カレダ政権は関税率帯の数と関税率を大幅に削減しました。1995年度までに、関税率は6つにまで削減され、最高関税率は60%にまで低下しました。
「急速な関税自由化は、主に開発活動への資金援助を確保するために国際通貨基金（IMF）と世界銀行が課した条件を満たす必要性によって推進された」と、バングラデシュ商工会議所連合会（FBCCI）の元顧問マンズール・アハメド氏は語った。
しかしながら、改革は民間部門に新たな機会をもたらし、民間部門の拡大と、その後の数年間の経済成長の推進を可能にしました。
「貿易の自由化は実際には1970年代後半のジアウル・ラフマン政権時代に緩やかなペースで始まり、エルシャド政権時代にもほぼ継続しました」とアハメド氏は付け加えた。「1991年以降、さらに勢いを増しました。」
この期間中、輸入禁止および数量制限も大幅に緩和されました。
1990年度には433品目が輸入禁止または制限の対象となり、そのうち78品目は非貿易的理由によるものでした。1995年度までに、輸入制限の対象となった品目は合計114品目に減少し、そのうち92品目は非貿易的理由によるものでした。
カレダ・ジア首相の最初の任期中、バングラデシュ銀行は1994年にタカを部分的に兌換可能にし、国際貿易における外国為替取引を円滑化しました。この措置は、その後数年間のより市場原理に基づいた為替レート制度の基盤を築きました。
彼女の政権は付加価値税（VAT）を導入し、1991年に銀行会社法を制定した。金融機関法は1993年に策定され、同年に民営化委員会が設立され、金融部門改革と民間部門の参加への明確な転換を示した。
1991年から1995年にかけて、国内総生産（GDP）の年間平均成長率は4.40％に達し、工業の平均成長率は7.50％に達し、経済改革の初期の影響を反映した。
カレダ・ジア大統領の最初の任期中に最も重要な社会政策の取り組みの一つは、すべての子どもに対して初等教育を無償かつ義務教育にすることだった。
女子の教育も10年生まで無料となった。こうした取り組みを支援するため、1994年度には教育予算が60パーセント増額された。
北部地域と国の他の地域を直接結ぶため、ジャムナ多目的橋の建設が 1994 年に始まりました。
1998年に開通したこの橋は、交通の接続性が向上したことで民間投資が徐々にこの地域に流入し、バングラデシュ北部の人々の生活と暮らしを一変させた。
これらの政治的、経済的、社会的取り組みは、民主的な統治を回復し、バングラデシュのより開放的で市場志向の経済への移行の基盤を築く上でのカレダ・ジアの役割を強調した。
2001年から2006年までの第2期政権中、カレダ・ジア政権は関税自由化をさらに推し進め、関税区分の数を4つに減らし、最大関税率を25%に引き下げ、同国史上最低の関税構造とした。
最恵国待遇加重平均関税率も2006年度には16.39%に低下した。
この間、バングラデシュは鉛蓄電池の輸入に対するインドによる反ダンピング関税の課税に異議を唱えた。
2004年1月、インドは世界貿易機関（WTO）の紛争解決機関（DSB）においてインドとの協議を正式に要請しました。これは、後発開発途上国（LDC）が当事者となった初の貿易紛争となりました。協議後、インドは2005年1月に正式にアンチダンピング関税を撤回しました。
カレダ・ジア首相の第2期在任期間中、銀行部門でもいくつかの改革が実施されました。特に注目すべきは、彼女の政権が新たな商業銀行への免許発行を控えたことです。
同国はまた、行政による現地通貨の切り下げという従来の慣行から脱却し、変動相場制に移行した。
しかし、2005年まで5年連続でトランスペアレンシー・インターナショナルの腐敗認識指数でバングラデシュが最下位に沈んだことは、彼女の在任中に達成された社会経済的進歩に暗い影を落とした。
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Bangladesh News/Financial Express 20251231
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/democratic-economic-reset-under-khaleda-zia-1767119180/?date=31-12-2025
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