ACC、志願者の宣誓供述書を精査へ

[The Daily Star]汚職防止委員会は初めて、総選挙候補者の宣誓供述書を精査し、申告された資産と負債について責任を問うことになる。

宣誓供述書には、候補者の資産と負債、そして国内外の扶養家族の資産と負債の詳細が記載されている。長年にわたり、こうした申告はほとんど疑問視されることはなく、説明責任を果たすための手段というよりは、日常的な事務手続きとして扱われることが多かった。

ACC の動きは、最近の国民代表規則 (RPO) の改正を考慮すると、重要性を増している。この改正により、虚偽の情報を提出した候補者が立証された場合、選挙管理委員会 (EC) がそれに対して行動する権限が強化されることになる。

改正法の下では、選挙委員会は、議員の5年間の任期中に宣誓供述書に虚偽の記載があったことが立証された場合、選挙で勝利した後であっても、議員の立候補資格を取り消すことができる。違反が立証された場合、委員会は聴聞会を開催し、議員資格を剥奪することができる。

ACCの広報担当者兼事務局長(防止担当)のアクテル・ホセイン氏は、委員会はすでに候補者が提出した宣誓供述書の精査を開始していると述べた。

「宣誓供述書に不正確または虚偽の情報が含まれていることが判明した場合、ACCの法律と規則に従って措置を講じます」と彼は述べた。

彼は、ACCの情報部がこの問題に取り組んでいると付け加えた。「候補者の宣誓供述書に関するメディアの報道を監視しています。」

ACC当局者は、虚偽の情報を提出した候補者は、既知の収入源を超える財産を保有しているとして訴追される可能性があると述べた。

2004年ACC法第27条(1)に基づき、申告所得に見合わない財産を所有していることが判明した個人は、裁判所においてその出所を説明しなければなりません。説明を怠った場合、3年から10年の懲役、罰金、および資産の没収が科せられる可能性があります。

EC当局者は、同委員会はACCの勧告について、その法的権限、申し立ての内容、問題が法律の範囲内であるかどうかを評価した上でのみ検討すると述べた。

しかし、ECは異議が申し立てられない限り、宣誓供述書を独自に検証しないことを明確にしています。この立場は、2008年に制度が導入されて以来変わっていません。

それ以来、高等裁判所の指示に従い、候補者は指名書類に詳細な宣誓供述書を添えて提出することが義務付けられています。これらの開示情報には、学歴、犯罪歴、候補者とその扶養家族の資産、収入、負債が含まれます。

11月に施行された選挙管理委員会(RPO)の改正により、候補者は海外保有資産の開示が義務付けられました。また、高等裁判所は選挙委員会に対し、有権者が十分な情報に基づいた判断ができるよう宣誓供述書の情報を公表するよう指示しました。

しかし、選挙専門家や統治活動家らは、検証メカニズムは一度も施行されたことがないと述べている。

現在は解散した選挙改革委員会の委員だった選挙専門家のアブドゥル・アリム氏は、選挙委員会も選挙管理委員会も2008年以降宣誓供述書を精査していないと述べた。

「2014年、2018年、そして2024年の選挙管理委員会には、それを前進させるためのリーダーシップと心構えが欠けていました。実際、選挙管理委員会にはこれらの宣誓供述書を検証する勇気が全くありませんでした。そのような考えは彼らの計画には全くありませんでした」と彼は述べた。

元選挙管理委員もこの見解に同調し、選挙管理委員会には、特に海外保有資産に関しては、選挙前の短期間で資産状況報告書を検証する能力が欠如していると述べた。また、2014年の選挙以降、宣誓供述書を精査している政府機関の存在は知らないと付け加えた。

このような背景から、ACC の決定は長らく待たれていたものとして歓迎されている。

しかし専門家や活動家らは、真実を明らかにするにはACC、EC、国家歳入庁(NBR)の共同の取り組みが不可欠であると強調した。

トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ(TIB)事務局長のイフテカルザマン氏はこの取り組みを称賛したが、その効果は適切な実行次第であると強調した。

「恐れや偏見なく実施されれば、選挙政治に根付いた不正行為を抑制し、透明性と説明責任を向上させるのに役立つだろう」と彼は述べた。

同氏は、捜査官は個別の現地調査を通じて、申告された収入と実際の資産の矛盾や実質的所有者など、提出されたデータの信憑性を検証することに重点を置くべきだと述べた。

専門家らは連携の必要性も強調した。全国規模の精査が困難な場合は、無作為抽出から始めることを提案した。

イフテカルザマン氏は、意味のある比較をするためには、NBRが所得税データを共有して協力する必要があると述べた。

「選挙委員会(EC)にとっては、立候補資格の正当性の問題だ」と彼は言った。「NBRにとっては、税法遵守の問題だ。ACCにとっては、不法な財産の問題だ」

選挙委員会のデータによると、2月12日の選挙に先立ち、2,569人の立候補者(党推薦者2,091人、無所属478人)が立候補届を提出した。選挙管理委員会は1月4日までこれらの届出を精査する。

選挙管理委員のアブドゥル・ラーマネル・マスード氏は、選挙管理委員会は宣誓供述書の情報をACCやNBRに送付しないが、両機関は文書を独自に調査する自由があると述べた。

「EC側には異論はない」と彼は述べた。

ECがACCの勧告に基づいて行動するかどうかとの質問に対し、マスード氏は、ECはまずその法的権限と申し立ての内容を考慮し、問題が法律の範囲内にある場合にのみ行動すると述べた。

ECが宣誓供述書を独自に検証しない理由として、彼は時間的制約を挙げた。

「数日しかありません」と彼は言った。「異議がない限り、情報は正しいとみなされます。」

同氏はさらに、公職に立候補する候補者は自分の情報が自分の知る限り真実であると宣言しており、選挙委員会は証拠によって反対のことが示されない限りそれを受け入れると付け加えた。


Bangladesh News/The Daily Star 20260103
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/acc-scrutinise-affidavits-aspirants-4071796