[The Daily Star]世界中の労働市場は、気候変動によって引き起こされた大きな変革期にあります。環境に配慮した職場環境への移行によって、その姿は大きく変化しています。適切な移行管理が不十分であれば、特に化石燃料に依存する産業は苦境に陥る可能性があります。そのため、「公正な移行」という考え方こそが、労働者の権利に特に焦点を当てつつ、化石燃料から脱炭素化への移行を公平に進める手段として、注目を集めています。この「公正な移行」という概念は、1970年代に労働組合が環境規制の影響を受ける労働者への支援を訴えたことに端を発しています。
長年にわたり、「公正な移行」の概念は国際的にも広がり、気候変動の影響に関連する負担とコストの不均衡に対処する必要性が認識されてきました。この「公正な移行」の枠組みは、自動化など、デジタル技術によって推進されるもう一つの重要な変革にも適用できます。基礎技術から先端技術への移行によって労働者の権利が保護されるかどうかも、大きな懸念事項です。気候変動と技術の両面の変化は、世界第2位の衣料品輸出国である既製服（RMG）産業の労働者にとって、機会と課題の両方をもたらします。こうした状況下、本稿の目的は、気候変動と自動化が、この産業の主要な労働力である女性衣料労働者に与える影響を理解することにより、RMG産業における「公正な移行」を理解することです。
既製服（RMG）部門はバングラデシュ経済の要として浮上し、約420万人の雇用を創出し、女性のエンパワーメントと経済的自立を促進している。GDPの10%超を占め、外貨収入の84%を占めるこの部門は、発展の重要な原動力となっている。この部門は恩恵を受けているにもかかわらず、気候変動に対する脆弱性に取り組んでいる。バングラデシュの衣料・繊維部門は、依然として資源制約が厳しく、汚染集約型である。実際、既製服部門はバングラデシュにおけるCO2排出量（15.4%）の最大の原因であり（緑の気候基金、2020年）、労働者の健康に大きなリスクをもたらしている。しかし、有毒な煙や化学物質による健康への影響は、これまで国際的な議論でほとんど取り上げられてこなかった。気候変動が既製服部門の労働者に与える影響に関する現在の懸念は、主に熱中症と生産性に集中している。熱中症は労働パフォーマンスを低下させるだけでなく、労働供給と生産性を低下させ、暑い時期には欠勤の増加につながる可能性があります（レッチら., 2023）。こうした生産性の低下は経済生産高と賃金に影響を与え、その過程で地域経済と地域社会にも悪影響を及ぼします（カーンら., 2021）。ダッカの衣料品工場では、生産ピーク時には気温が38℃に達することもあり、室内温度の上昇は窒息を引き起こす可能性があるため、労働者にとって重大なリスクとなります。
女性労働者は技術進歩による悪影響を経験している。写真：パラシュ・カーン
さらに、倫理的貿易イニシアチブ（ETI）と共同で実施した、環境持続可能性に関するステークホルダーの認識に関する研究プロジェクトの一つでは、気候変動の影響を最も強く受けているのは女性であると指摘されています。これは、女性が家庭内で不均衡なケア義務を負っているため、仕事を休む可能性が高くなるためです。生産性の低下による収入の損失は、女性にとって特に大きな課題となります。なぜなら、女性は資源や所有権へのアクセスが限られており、もともと賃金も低いからです。さらに、ジェンダーに基づく暴力やハラスメントは既製服セクター全体に既に蔓延しており、生産性の低下は職場における暴力やハラスメントの要因となっています。研究では、気候変動による生産性の低下は、女性労働者に対するハラスメントの増加につながる可能性があることが示されています（ILO、2019年）。そのため、熱中症や欠勤などにつながる極端な気象条件は、こうした暴力事件を悪化させる可能性があります。エコフェミニズムの理論的枠組みから見ると、女性の健康と、環境に起因する特有の健康脆弱性に対する認識には明らかなギャップがあり、それが雇用の流動性や収入といった経済的・社会的不平等を助長しています。多くの女性は、気象の乱れや気候変動の激化により、今やより一層必要とされる適切な健康設備の不足のために、一定期間後に仕事を辞めてしまうことさえあります。女性中心の管理職集団と男性中心の管理職集団の姿勢の違いは、非常に示唆的です。女性管理職を擁する組織と男性中心の組織を比較対照するなど、認識における男女差を適切に評価するにはさらなる調査が必要ですが、本研究の知見を通じて、グリーントランジションに向けたこの闘いにおける女性の声の重要性が明らかにされました。
仕事の性質の変化における「公正な移行」は、バングラデシュ労働連盟（BLF）との共同研究で明らかになったように、自動化が女性労働者に与える影響を評価することでも分析できます。バングラデシュの既製服産業における自動化は、業務と社会の状況を劇的に変え、工場と労働者の双方に多くの利益をもたらしました。自動化プロセスへの移行には課題がなかったわけではありませんが、その肯定的な成果は、テクノロジーが生産性、品質、そして労働条件の改善を促進する可能性を浮き彫りにしています。工場における技術の進歩は、特に反復的で労働集約的な作業による身体的負担を軽減することにより、職場の安全性と快適性に顕著な改善をもたらしました。現代のミシンのもう一つの利点は、生産数を自動でカウントできることです。以前は、女性労働者は完成した作品の数を手作業で4～5分かけて数えていました。しかし、今では高度なミシンがこの作業を自動で行い、画面に数を表示します。この機能は時間を節約し、生産率を向上させています。また、自動化によって女性労働者は作業をより迅速に完了できるようになり、仕事中にリラックスしたり、家族と過ごしたりできる時間が増えました。以前は古い機械で1時間余分にかかっていた作業が、最新式の機械では1時間も短縮されました。ある作業員は、「古い機械では、糸を手で切るのに時間がかかり、休憩を取ったり、水を飲むだけでも生産性が落ちていました。今は自動化された機械のおかげで、よりリラックスして作業できます」と語っています。
しかし、女性労働者は技術進歩の悪影響を経験してきました。私の研究によると、自動化に伴い工場で必要な労働者が減少したことが示されています。調査では、男性と女性のどちらのグループがより多く入れ替わったかを労働者に尋ねたところ、62%の労働者が女性の入れ替わりが大きかったと回答しました。この研究からも明らかなように、新しい機械の導入に伴い、ヘルパー（その大半は女性）の数は減少しています。この点について、ある労働者は「自動化機械が導入される前は、多くの女性がヘルパーとして働いていました。自動化機械が導入された今、多くのヘルパーは必要なくなり、その結果、多くの女性が職を失いました」と述べています。
バングラデシュの既製服業界では、CADオペレーションなどの上級管理職において男女格差が顕著です。衣料品労働者の大半は女性ですが、依然として縫製などの下級職に集中しており、CAD部門のデジタル関連業務は技術教育や社内昇進によって男性が占めています。この格差は、急速に進化する業界において女性を取り残しています。ステークホルダーは、女性にCAD研修へのアクセスを提供することを優先する必要があります。なぜなら、服の構造に関する女性の知識は、スキルアップのための確固たる基盤となるからです。
肉体的な負担も不平等の一因となっています。女性はデニム生産など、体力を要する工程の訓練を避け、縫製作業に集中する傾向があります。ジャカードやカンサイといった複雑な機構を持つ機械は、主に男性が操作するため、男性労働者の賃金が高く、福利厚生も充実しています。一方、女性は収入が少なく、特権も限られているため、男女格差はさらに拡大しています。
宗教的制約を含む社会構造や文化的規範も、女性が高度な研修を受けることを阻んでいます。しかし、こうした取り組みに参加する女性は、男性と同様に順調に適応することが多いのです。家事の負担により、勤務時間外の研修に参加できない女性も少なくありません。さらに、バングラデシュでは女性の教育水準が低いため、自動化への適応がさらに困難になっています。ある工場長が指摘したように、女性労働者の中には、署名などの基本的な読み書きにも苦労する人が依然としており、変化する職場に女性が適応できるよう、より良い支援と的を絞った研修の必要性が浮き彫りになっています。
本稿の目的は、バングラデシュの既製服産業における「公正な移行」を、労働の性質の変化とそれが女性労働者に与える影響を踏まえて探ることである。気候変動と自動化という文脈から、労働者、特に労働市場における選択肢が限られている女性労働者を保護するために、十分な資源を動員する必要があることが明らかになった。この過程では、気候変動、自動化、そしてそれらが女性労働者に与える影響との関係性に関するより多くのエビデンスを示すための具体的な研究を行う必要がある。
この層の労働者に対する社会保障制度は依然として不十分であり、グリーン化によって彼らの生活はより脆弱になる可能性があります。政府は既に衣料品産業の発展に多大な貢献をしてきました。しかし、政府は労働者が変化に適応できるよう訓練することで、仕事の性質の変化に伴う課題に対処することができます。女性労働者に対し、技術への適応と収入の関係について教育を行うことで、キャリアアップへの意識を高めることが不可欠です。政府、労働組合、NGO、その他の開発パートナーが適切な訓練やワークショップを提供すれば、アパレル産業は計り知れない恩恵を受け、「公正な移行」を確実に実現できるでしょう。
要点
1. 「公正な移行」とは、労働者の権利に重点を置きながら、化石燃料から脱炭素化への移行を公平に進めることを目指しています。2. 自動化は生産性、安全性、快適性を向上させる一方で、特にヘルパー職に就く女性の雇用喪失につながっています。3. バングラデシュの既製服・既製服部門における気候変動は、熱中症、健康リスク、生産性の低下を引き起こし、特に女性労働者に深刻な影響を与えています。4. 気候変動と自動化の波の中で、労働者、特に労働市場の選択肢が限られている女性労働者を保護するために、十分な資源を動員する必要があります。5. 既製服・既製服部門の女性が技術変化に適応し、「公正な移行」を実現するためには、研修、スキルアップ、意識向上のための取り組みが不可欠です。
Bangladesh News/The Daily Star 20260115
https://www.thedailystar.net/news/changing-nature-work-just-transition-and-gender-4081376
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