[The Daily Star]数十年で最も重要な選挙となる可能性のある選挙に向けて国が進む中、選挙専門家で元選挙改革委員会委員のムハンマド・アブドゥル・アリム博士が、デイリー・スター紙のモノロム・ポロック氏に、選挙委員会の準備状況、国民投票のプロセス、選挙に向けた全体的な準備について語った。
選挙期間中、法と秩序を維持するために選挙管理委員会と政府が講じた措置をどのように評価しますか？これらの措置は適切だと思いますか？
バングラデシュの過去の選挙を振り返ると、選挙日程の発表前には明確なパターンが見られました。法執行機関は、選挙環境を乱す可能性のある犯罪者の逮捕、違法な武器の回収、そして認可された武器が警察署に確実に届けられるよう徹底するという3つの目的を掲げ、選挙前の捜査活動を行っていました。今回は、こうした事前の措置は見られませんでした。
オスマン・ハディ氏射殺事件後のデモ活動については議論がありましたが、計画性に欠けていたように見受けられます。その結果、時折、事件が発生しています。現在は事態は収拾していますが、今回の選挙は特異なものです。一部の政党は選挙に参加しておらず、内外から選挙プロセスを妨害しようとする動きがあることが知られています。当初から、法と秩序の維持がこれまでとは異なる課題となることは明らかでした。
私たちの多くは、今回の選挙期間中、法と秩序の維持が最大の課題の一つになるだろうと指摘してきました。この問題はもっと包括的に取り組むべきだったと感じています。必要なのは、リスク評価に基づいた包括的な選挙警備計画でした。リスクが特定されたら、具体的な対策計画を策定しなければなりません。ここに欠陥があるように思います。たとえ現状が制御されているとしても、事態が悪化しないという保証はありません。こうした予防措置は必要でしたが、ほとんど実施されていません。
政府が特定の政党や団体を支援していると主張する人もいます。そのような主張には根拠があると思いますか？
現段階では、まだ疑惑の域を出ていません。ただそれだけです。これらの苦情は特定の政党から出ているのではなく、ほぼすべての政党が選挙管理委員会に対して苦情を申し立てています。これは目新しいことではありません。過去の政権下で行われた選挙では、与党でさえ苦情を申し立ててきました。多くの場合、こうした疑惑は検証可能な事実というよりも、政治的な立場を反映したものです。
とはいえ、選挙は中立性、自由性、公正性に関して極めてデリケートな問題です。些細な疑惑であっても、調査と精査が必要です。選挙管理委員会は、苦情に対応し、公式のチャネルを通じて選挙関係者全員に定期的に最新情報を提供する責任がありますが、必ずしも適切な組織的対応が行われているわけではありません。メディアブリーフィングを通じて非公式な回答が届くこともありますが、それだけでは十分ではありません。
有権者と国民の信頼のために、回答は文書化され、明確かつ公開されるべきです。苦情がBNP、ジャマート、NCP、あるいは他の政党から寄せられたとしても、選挙委員会は明確に回答し、公式チャンネルで公表すべきです。これは、有権者が選挙委員会の立場を理解し、選挙プロセスへの信頼を高めるのに役立ちます。このような仕組みは不可欠です。なぜなら、疑問は選挙当日まで続くからです。
最近、候補者の財務情報の公開が社会の関心を集めました。選挙管理委員会はそのような情報の監査を行っていませんが、公益の観点から監査を行うべきだと思いますか？
選挙改革委員会に対し、選挙までの時間が限られていることを踏まえ、少なくともサンプル調査による検証を実施し、その結果を公表すべきであると提言しました。もう一つの重要な措置として、選挙改革委員会（RPO）に新たな条項が追加されました。この条項により、候補者が宣誓供述書において虚偽の情報を提出したり、データを隠蔽したりした場合、選挙改革委員会は選挙後最大5年間調査を行い、措置を講じることができます。これにより、選挙後にも検証を実施することが可能となります。
しかし、選挙前に完全な検証を短期間で行うことは極めて困難です。私の見解としては、まずサンプルベースの検証を行うべきです。次に、検証期間を延長し、政党のシンボル割り当てや選挙運動が始まる前に、より詳細な調査を実施できるようにする必要があります。最後に、選挙後の精査を可能にする新たな法規定を積極的に活用する必要があります。
有権者は、候補者の資産、職業、学歴などを知る権利を有します。これらの情報は、公共の利益のために厳格に検証されなければなりません。
政府の国民投票へのキャンペーン効果は、特に草の根レベルでは依然として限定的です。このことをどのようにお考えですか？また、政府が「賛成」票を支持すると表明していることは、政府の中立性を損なうものでしょうか？
最近、国民投票に関する政府のキャンペーンをいくつか目にしましたが、草の根レベルの支持にはまだ届いていないのが実情です。もし届かなければ、問題が生じるでしょう。
今回の選挙は、有権者が2票を投じるという点で異なります。例えば、投票に1人あたり2分かかり、投票ブースが600人分確保されるとすると、投票率を80%に引き上げるには、今回の選挙で割り当てられた9時間よりもはるかに長い時間が必要になります。投票手続きが遅いと、有権者は長い行列にイライラして立ち去ってしまうかもしれません。
そのため、研修は不可欠です。選挙管理補佐官は十分な準備を整えなければなりません。有権者は投票所に入る前に、既に投票の意思を固めておく必要があります。投票所内で住民投票の設問を読み、理解しようとすれば、投票プロセスはさらに遅延するでしょう。
過去の国民投票では、大規模なキャンペーンが実施されました。今回は、各政党は議会選挙により注力しています。BNPとジャマートは賛成票を呼びかけていますが、その効果をより広く伝える必要があります。各政党は草の根活動家を動員する必要があります。
政府の立場について言えば、過去3回の国民投票において、当時の政権はいずれも「賛成」票獲得を目指して積極的にキャンペーンを展開してきました。今回の政権は改革を中核とする改革派政権です。様々な改革委員会を設置し、政党との協議を通じて合意形成を目指してきました。主要政党が公然と「反対」票獲得を目指してキャンペーンを展開しているのを私は見たことがありません。こうした状況において、改革への国民の支持を求めることは非倫理的なことではありません。
選挙運動が正式に始まる前から、ソーシャルメディアや公共の場では既に選挙運動が活発化しています。また、宗教が選挙活動に利用され、行動規範に違反しているという疑惑も浮上しています。選挙委員会はこれらの問題に対処できるでしょうか？
罰金や理由説明通知の報告はあるものの、正式な選挙運動期間前の全体的な監視は依然として不十分です。これは長年の傾向であり、執行は場当たり的であるように感じられることが多いのです。
選挙運動期間の開始を告げる党シンボルの正式な配布が近づいているため、選挙委員会はより積極的に行動すべきです。現場レベルの職員には、行動規範を厳格に監視するよう指示する必要があります。正式な選挙運動開始後に違反がエスカレートするのを防ぐには、早期の施行が不可欠です。法律では、違反に対して最大6ヶ月の懲役と15万タカの罰金が科せられる可能性があります。
もちろん、ソーシャルメディアは決定的な役割を果たすでしょう。初めて行動規範に正式に盛り込まれましたが、AIによって生成された偽情報やデジタルプロパガンダが既に発生しています。暴力を扇動する可能性のあるコンテンツを防ぐためには、強力な監視が不可欠です。
ECは、有害な言語や誤情報を評価するために、専門の監視チーム（おそらくは議席ベース）を設置すべきである。この規範は、否定的または攻撃的な言語、そして未検証のコンテンツの共有を禁じている。一般市民にとって情報の検証は困難かもしれないが、これらの規則に違反する者、特に政治家は、依然として責任を問われるべきである。
選挙改革委員会委員として、提言のうち実際にどれだけ実施されたか教えていただけますか？これまでの進捗状況に満足していますか？
私たちは約250件の勧告を行いました。選挙管理委員任命法や境界画定法といった重要な提案はまだ実施されていません。しかし、いくつかの重要な改革は選挙管理委員会（RPO）に盛り込まれました。これには、軍隊を法執行機関の一部として認めること、連合候補者に独自の政党シンボルの使用を義務付けること、虚偽の宣誓供述書を提出した議員の資格を取り消すことを認めることなどが含まれます。
「反対票」の選択肢は、私たちが提案したように復活せず、小選挙区に限定されています。参議院の設置や女性議員の増員といった構造改革には憲法改正が必要であり、国民投票にかかっています。
完全に満足しているわけではありませんが、希望は持ち続けています。選挙と国民投票のプロセスを経ても、多くの提言は実行に移せる可能性があります。
Bangladesh News/The Daily Star 20260118
https://www.thedailystar.net/news/even-minor-election-allegations-must-be-scrutinised-and-addressed-4083446
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