[The Daily Star]バングラデシュ暫定政府の任期終了が近づく中、国際危機グループは、2024年8月にシェイク・ハシナ氏が追放されて以来の政府の記録を検証した。
ブリュッセルに拠点を置くシンクタンクは昨日発表した報告書の中で、ノーベル賞受賞者のムハマド・ユヌス教授率いる暫定政権が、経済を危機から救い、過去の人権侵害に対処するために国際刑事裁判所を復活させ、首相の権限を抑制し、議会の監視を強化し、司法任命に対する党派の影響を減らすことを目的とした84項目の改革提案である7月の憲章を起草したことで称賛を集めていると述べている。
「政府は中央銀行と協力して銀行改革を導入し、物流のボトルネックを緩和するために外国の事業者に港湾契約を授与した。」
しかし、危機グループは、その記録にはばらつきがあると指摘し、「治安部門の改革は、長年の政治化による警察への不信感から、大部分が行き詰まっており、暴徒による暴力が増加している。一方、緊急行動大隊（RAB）や軍情報総局（DGFI）などの機関は、未改革のままである」と述べている。
報告書はまた、女性問題委員会とメディア改革委員会からの勧告が無視された理由として「保守派団体の抵抗か政治的意思の欠如」の可能性を挙げている。
危機グループは批評家たちの意見を引用し、暫定政府はその高尚な野望を実現できず、極右イスラム主義グループに過度に順応しながらアワミ連盟に対する復讐を追求したという主張を指摘している。
報告書は、7月の憲章を政権の「代表的な成果」と称し、合意には「留保事項」が伴ったと指摘している。報告書は、BNPが9つの項目について「異議申立書」を提出し、特に新設上院における比例代表制に反対した事実にも言及している。
暫定政権は分裂を乗り越えるため、選挙と並行して国民投票の実施を命じ、有権者自身による主要な改革の決定を促した。仮に国民投票が否決されたとしても、各政党は支持した提案を実施するよう圧力に直面することになるため、結果に関わらず何らかの憲法改正が行われる可能性が高い。
一方、ユヌス氏と内閣は政党と軍の間で脆弱な合意を維持し、政権移行を順調に進めていると報告書は伝えている。
シンクタンクは、暫定政府の最終的かつ最も重要な任務は、2月12日に信頼できる平和的な選挙を実施し、2008年以来初めて国民の真の信任を得て選出された政府が政権を握るための道を開くことだと考えている。シンクタンクは、2014年と2024年の国政選挙が野党によってボイコットされ、2018年の選挙が不正選挙の疑惑で汚されたという事実を指摘している。
「しかし、2025年5月に活動が禁止されたアワミ連盟の不在により、選挙戦の状況は劇的に変化した。」
報告書は、ハシナ氏が人道に対する罪で有罪判決を受け、昨年11月にICT（情報通信技術委員会）によって欠席裁判で死刑判決を受けたことに言及している。「彼女の支持者数百万人が事実上、権利を剥奪され、数千人が拘留されている。」
選挙戦は現在、BNPとジャマーアト・エ・イスラミという二つの勢力に分かれている。歴史的にアワミ連盟の最大のライバルであったBNPは、広範な活動家ネットワークを維持しているものの、汚職疑惑や内部の派閥争いに苦しんでいるとクライシス・グループは指摘している。
12月下旬、タリーク・ラーマンが17年間の英国亡命から帰国したことで、ダッカの見通しは明るい兆しを見せた。彼の帰国には大勢の人々が集まり、批判者たちは一時的に沈黙した。数日後、ラーマンの母で元首相のカレダ・ジアが死去したことで、ダッカは完全に機能停止状態に陥った。
しかし、クライシス・グループは、タリク氏がBNPを統一し、幻滅した若い有権者にアピールできるかどうかについては不確実性を表明し、同党の前回の政権時代から同氏に対して汚職疑惑がつきまとっていることを報告書の中で言及している。
報告書によると、ジャマート・エ・イスラミはその間、強力な勢力として台頭してきた。「ハシナ政権下で長らく迫害されてきた同党は、2024年の大衆蜂起を機に、学生組織が重要な役割を果たした。党首のシャフィクル・ラフマンは、この国で最も効果的な政治的パフォーマーの一人となり、ジャマートの規律ある組織と強力なソーシャルメディアでの存在感は、若い有権者の共感を呼んでいる。」
「ジャマートは若い世代の間で人気を集めているようだ。彼らの多くは、1971年の独立戦争でジャマートがパキスタン占領軍に味方し、党員が民間人に対する大量虐殺に参加したという物議を醸した役割について、それほど懸念していない。」
クライシス・グループは、蜂起の学生リーダーらが結成した国民市民党（NCP）とのジャマートとの同盟がジャマートの立場をさらに強化したと考えているが、報告書では、この提携の結果としてNCP内部で反対意見が生まれ、一部の主要リーダーが辞任に至ったと指摘している。
この報告書は、BNPが僅差でリードしていることを示唆する最近の調査結果を強調し、ジャマートが1991年に12パーセントの得票率で18議席を獲得した過去最高の成績を上回ると予想されていると述べている。
危機グループは、選挙がスムーズに進むかどうかは保証されていないと述べ、歴史的に選挙戦の前後には政治的暴力が急増しており、人権団体は2024年8月以降、政治的暴力が増加していると記録していると付け加えた。BNP支持者とジャマート支持者の間で衝突はすでに発生しており、アワミ連盟の拠点は依然として不安定な状態にある。
昨年12月、学生リーダーから独立候補の国会議員を目指していたシャリフ・オスマン・ビン・ハーディ氏が殺害されたことで、緊張が高まった。彼の殺害は、暴力的な抗議活動、領事館やメディアへの襲撃を引き起こした。12月初旬に選挙日程が発表されて以来、少なくとも16人の政治家が殺害されており、そのほとんどがBNP所属だったと報告書は付け加えている。
危機グループは、新政権が困難な課題に直面していると見ている。
「制度は依然として脆弱であり、経済は衣料品の輸出と送金に大きく依存しており、気候変動は存亡の危機をもたらしています。インドとの関係は緊張し、米中間の対立は激化し、ロヒンギャ難民危機は未解決のままであるため、外交政策も同様に複雑化するでしょう。」
おそらく最大の課題は、バングラデシュの若年層の希望を満たすことにあると報告書は述べており、およそ半数が30歳未満で、多くが教育に見合った職を見つけるのに苦労していると付け加えている。
危機グループは、政治的和解という課題を指摘し、禁止措置にもかかわらず、アワミ連盟はバングラデシュの歴史と社会において依然として大きな勢力であると述べています。
「復帰の条件について政党や機関の間で合意が得られれば緊張は緩和される可能性があるが、そのためには2024年の暴力行為に対する指導部からの真の反省が必要だ。ハシナ首相は未だにそれを示しておらず」と報告書は付け加えている。さらに、外国政府、特にインドが対話の仲介役を務める可能性があるとも述べている。
Bangladesh News/The Daily Star 20260203
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/crime-justice/news/yunus-govts-record-uneven-4097126
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