選挙

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[Financial Express]バングラデシュ国民党(BNP)は、シェイク・ハシナ首相による15年間の統治を2024年に終焉させた蜂起の後、2026年2月12日に行われた同国の総選挙で圧倒的多数を獲得しました。暫定政権下では、モハマド・ユヌス教授率いる暫定政府が国政を担いました。暫定政府が公正かつ自由な選挙を実施できたことは評価に値します。

選挙管理委員会の発表によると、BNP連合はこれまでに発表された297議席のうち212議席を獲得した。ハシナ政権によって活動が禁止されたジャマーアト・エ・イスラミは、連立相手と共に77議席で第2位となり、左派政党は壊滅的な打撃を受けた。全国規模の選挙で選ばれた議席から、女性議員はわずか7人しか選出されない。

2001年から2006年までとは異なり、BNPとジャマートは激しいライバル関係で選挙を戦いました。ジャマートは現在、議会における主要野党の地位を占めていますが、これはバングラデシュの歴史上かつてない地位です。実際、ジャマートは前例のない制度的認知を得て、覇権的な影響力を築くことができました。野党のジャマート・エ・イスラミが変革の担い手として位置づけられていたにもかかわらず、有権者は最終的に、国の政治体制にしっかりと根ざした政党であるバングラデシュ民族党(BNP)に信頼を寄せました。

BNPが選挙に勝利したのは、国民に刺激を与えたからではなく、小選挙区制の計算を巧みに利用し、複雑なパトロンネットワークを巧みに利用したからである。バングラデシュの農村部の有権者にとって、パトロンネットワークはセーフティネット、雇用、安定、そして紛争解決の手段を提供している。有権者がZ世代を犠牲にして既存のエリート層を選んだという事実に、パトロンとクライアントの関係の相互作用が如実に表れている。Z世代は今やバングラデシュの政治舞台の周縁におり、相容れない政治媒体に分散している。

バングラデシュでは、議会選挙と並行して、2024年の大規模抗議運動の原動力となった反汚職・民主化要求に基づく抜本的な憲法改革に関する国民投票が実施された。国民投票で国民の大半が賛成したにもかかわらず、BNP(バングラデシュ国民党)は憲法改革への取り組みを遅らせている。その理由は、国民投票と改革案には憲法上の裏付けがないというものだ。そのため、BNPの議員たちは憲法改革に関する宣誓を行っていない。

アトランティック・カウンシルのシニアフェロー、マイケル・クーゲルマン氏はインタビューで、「もしBNP党が本当に過去と決別し、多くのバングラデシュ国民が嘆き、打破を望む旧政治の反映ではないことを示す覚悟があるならば、改革を実行するだろう。国民投票で国民が改革にこれほど力強い支持を与えたことを考えると、なおさらだ」と述べた。

野党党首でジャマート党首のシャフィクル・ラーマン氏は2月17日、国家改革評議会議員として宣誓を行わないことは「2024年7月」を冒涜することに等しいと述べた。さらに、「7月があったからこそ今回の選挙が実施され、タリーク・ラーマン氏が首相となり、私が野党党首になったのだ」と付け加えた。

この選挙は、人口1億7000万人超のバングラデシュにおいて、重大な政治的転換を示すものとなった。世論調査は、バングラデシュに民主化へのまれな機会を提供した。2026年の選挙は、バングラデシュのこれまでの選挙と比べて質的な向上を示した。バングラデシュ選挙管理委員会によると、BNP同盟は総投票数の49.97%、ジャマート同盟は34.08%を獲得した。しかし、BNPは得票率50%にもかかわらず、議席の71%を獲得した。学生運動の指導者で構成された国民市民党(NCP)は、争われた30議席中6議席(20%)を獲得し、野党で大きな役割を果たす可能性が高い。この国の非常に分極化した政治環境を考えると、これはNCPにとって大きな成果である。

バングラデシュは長らく、世襲制による権力政治と縁故主義を特徴としてきた。権力の集中は、バングラデシュ政治において繰り返し繰り返されるテーマであった。数十年にわたり、バングラデシュには政治的選択肢がほとんどなかった。軍政時代を除けば、この国は二つの政治的王朝によって支配されてきた。一つは故ベグム・カレダ・ジア氏(ジアウル・ラフマン前大統領の妻であり、現首相の母)による王朝、もう一つは彼女のライバルであるシェイク・ハシナ氏(初代大統領シェイク・ムジブル・ラフマンの娘)による王朝である。ハシナ氏は現在、死刑囚となっている。

17年間ロンドンで自主亡命生活を送っていたBNP党首タリーク・ラーマン氏が2月17日に政権の指導者に就任した。ラーマン氏は、元大統領でBNP党首のジアウル・ラーマン氏と、同国の首相を3期務めた妻のカレダ・ジア氏の息子である。

強い信任が得られても、必ずしも安定がもたらされるわけではない。今、政治の中心的な課題は、汚職疑惑と対立的な政治に彩られた長年の時代を経て、BNPが自らを立て直せるかどうかだ。また、旧来のパトロンネットワークとの決別に失敗しれば、国民の信頼は急速に損なわれる可能性がある。閣僚50人のうち41人が数兆タカ(約1000億円)規模の資産を保有しており、新政権の行方について多くの人々が懸念を抱いている。

新たな政策方向性は今、重要です。なぜなら、円滑に機能する民主的なプロセスに基づく政治的安定は、政府が政治的安定を達成するだけでなく、改革と経済再生の能力を獲得するための最も重要な前提条件だからです。バングラデシュが直面する主要な経済リスクには、政情不安、輸入コストと生活費の上昇、失業とインフレ、気候変動への脆弱性と債務、そしてガバナンス枠組みの弱体化などが挙げられます。

この選挙の決定的な特徴は、暫定政権がハシナ氏の政党であるアワミ連盟(AL)の立候補を禁止したことだった。ALは依然として国内最大の政治勢力の1つであり、選挙が完全に多元的ではなかったと主張する人も多い。しかし、ひどい人権侵害に関与した政党の禁止は目新しいことではない。国家社会主義ドイツ労働者党(通称ナチ党)は、1920年から1945年までアドルフ・ヒトラーの指導の下で活動したドイツの極右政党だった。この党はひどい人権侵害に関与したが、1945年に連合国軍がドイツに敗れた後、ナチ党は禁止され、犯罪組織と宣言された。今日、ドイツとオーストリアではナチスのシンボルの使用は禁止されている。イタリア国家ファシスト党は、ベニート・ムッソリーニがイタリアで設立した政党である。同党は1922年から1943年までイタリアを支配した。イタリアのファシズムは、そのイデオロギー的志向においてナチズムと非常に似ていた。この党はイタリア憲法によって正式に解散・禁止され、「解散したファシスト政党をいかなる形であれ再組織することは禁じられる」と明記された。

ALとこれら二大政党の間に類似点が存在するかどうかについては、更なる議論が必要である。しかし、ハシナ政権下のALは、1975年に彼女の父が導入した一党独裁体制であるBAKSALの根本的な復活であったことは明白である。15年間(2009年から2024年)の統治期間中、彼女は強大な権力を行使し、ホワイトカラー犯罪の蔓延と広範な金融汚職を招いた。また、違法な殺害、強制失踪、そして反対意見に対する残忍な弾圧を特徴とする、残忍で抑圧的な政権を運営した。彼女の政権は、事実上、犯罪シンジケートのように運営されていた。しかしながら、調査によると、有権者の5~7%はALに忠実であり続け、決して離党することはないだろう。

バングラデシュの政治は数十年にわたり、アワミ連盟(AL)とBNP(BNP)の対立を中心に展開してきた。両党ともジャマート(イスラム国)と同様に右派に属している。ALが選挙から除外されたことで、競争環境は根本的に変化した。アワミ連盟の不在が一時的なものか長期にわたるものかは、バングラデシュの将来の政治的安定を左右するだろう。BNPは議会で強力な支持を得ている。しかし、今回の勝利の大きさを無条件の支持と誤解すべきではない。

ラーマン首相は2月18日のテレビ演説で、新政権が直面する課題として、脆弱な経済、脆弱な統治構造、過去の権威主義体制によって悪化した法秩序、そして蔓延する汚職を挙げた。さらに、法秩序の改善と厳格な汚職対策を通じて平和と安全を回復することが、政府の最優先事項であると付け加えた。

選挙運動中、汚職が突如として再び注目を集めた。しかし、汚職は突然現れたわけではない。バングラデシュの政治におけるパトロン・クライアント関係によって、汚職は数十年にわたり同国の経済・政治システムに深く根付いてきた。バングラデシュは、汚職監視団体トランスペアレンシー・インターナショナルの汚職認識指数において、常に最下位に近い位置に低迷している。

選挙におけるBNPの勝利は、構造的要因と政治的要因の組み合わせを反映しています。タリーク・ラフマン率いる新政権は、民主主義、法と秩序の回復、そして経済成長の促進という困難な課題に直面しています。さらに、政治変革への強い願望を象徴する7月革命の精神は、社会全体に今もなお響き続けています。そのため、政府は国民投票の結果を文面と精神の両面から受け入れる必要があります。これはまた、新政権にとって、よりクリーンで開かれた統治を追求するというプレッシャーとなるでしょう。

muhammad.mahmood47@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20260223
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/election-rebuilding-post-july-bangladesh-1771772129/?date=23-02-2026