BB知事解任と新任命に対する二重の異議申し立て

[Financial Express]バングラデシュ銀行総裁の解任と新たな任命に対する二重の異議申し立てが木曜日、署名請願と汚職監視団体を通じて行われた。 

バングラデシュ銀行の新総裁の任命は、その決定の合法性と前任者の解任の両方に異議を唱える令状請願が高等法院に提出されたため、司法の精査を受けている。

請願書は、政府が中央銀行の独立性を規定する法定保護に違反したと主張しており、新たに任命された総裁と物議を醸している複合企業との疑惑の関係について懸念を表明している。

この請願書は、バングラデシュ銀行総裁にムハンマド・モスタクル・ラーマン氏が任命されたことは関連法規に違反していると主張し、前任者のアフサン・H・マンスール博士が総裁職から解任された手続きに疑問を呈している。最高裁判所弁護士のアブドラ・アル・マムン氏は木曜日、公益訴訟としてこの請願書を提出した。

この請願は、1972年バングラデシュ銀行命令第15条に違反し、請願者が「まやかしの権力の行使」と表現する行為によってアフサン・H・マンスール博士が総裁職から解任されたことが、なぜ違法と宣言されるべきでないのかを回答者に説明させる裁判所の判決を求めている。

請願者はさらに、2026年2月25日にモスタクル・ラーマン氏が知事に任命されたことが「違法であり、合法的な権限がないと宣言されるべきではない」理由について裁判所が説明を求めるよう求めている。

請願者は、規則の処分が完了するまでの間、マンスール博士の解任とモスタクル・ラーマン氏の任命の両方に関する公式通知の運用の一時停止を求めている。

請願者側の弁護士であるM・サルワール・ホサイン氏は、知事職は定められた在職期間で保護された法定職であると主張した。

「この枠組みは、中央銀行の独立性を行政の干渉から守り、政治的圧力から守るために議会によって意図的に設計された」と弁護士は主張した。

彼は、政府が権力を乱用し、1972年のバングラデシュ銀行命令第15条(1)に違反してマンスール博士を解任したと主張した。

命令第15条(1)は、総裁または副総裁が職務を遂行することが恒久的に不可能になった場合、第10条第(9)項に規定されている資格喪失事由のいずれかに該当する場合、背任行為を行った場合、またはその職の継続が明らかに銀行の利益に反すると見なされる場合には、政府は総裁または副総裁を解任することができると規定している。

ホセイン氏は、政府はマンスール博士が職務遂行能力の欠如を理由に解任されたとは述べていないと主張した。「もし法定条件を満たさずに解任が行われた場合、それは1972年のバングラデシュ銀行命令の明確な違反に相当する」とホセイン氏は主張した。

この請願書はまた、新任総督がSアラム・グループとつながりがあると主張するメディア報道にも言及している。Sアラム・グループは、さまざまな報道で、適正な法的手続きを経ずに多額の資金を海外に流用したと非難されている複合企業である。

この問題に関する二重の打撃として、バングラデシュ透明性インターナショナル(TIB)は、中央銀行の独立性、中立性、および「利益相反」の防止を確保するためにこの措置が必要だと考え、新任総裁の任命を取り消すよう要求した。

世界的な汚職監視団体のバングラデシュ支部はまた、政府に対し、健全な統治と汚職防止への公約を実行するための統一戦略とロードマップを策定するよう求めている。

この要求は、ダッカのダンモンディにあるTIB事務所で木曜日に行われた「BNP主導政府の汚職防止と健全な統治の公約の実施:TIBが推奨する戦略的優先事項」と題する記者会見でなされた。

TIBの執行役員であるイフテカルザマン博士は、中央銀行総裁には実績のある能力と関連経験を持つ人物が任命されるべきであり、いかなる利益相反もなく職務を遂行できる能力がなければならないと述べた。

「総裁に任命された人物の適格性について疑問を呈する報道がなされている。バングラデシュ銀行が利益相反のない独立性と中立性を持って機能することを確保するため、任命を取り消し、適切な候補者を選任すべきだ」と同氏は述べた。

2月25日、財務省傘下の金融機関局は、2024年の蜂起による政権交代後に任命されたアフサン・H・マンスール氏の後任として、ムハンマド・モスタクル・ラーマン氏をバングラデシュ銀行総裁に4年間の任期で任命する官報を発行した。

衣料品輸出業者であり、原価管理会計士でもあるモスタクル氏は、バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会のバングラデシュ銀行常設委員会の委員長も務めている。

TIBは記者会見で、政府の汚職撲滅公約を直ちに実行に移す必要性を強調した。同組織によると、BNPの31項目からなる国家改革大綱、選挙マニフェスト、そして7月の憲章に基づき、統合的な戦略とロードマップを策定する必要があるという。

イフテカルザマン博士は、健全な統治と汚職防止策をすべての政府業務計画の中核に組み込む必要があると提言している。

健全な統治と汚職のないバングラデシュを築くという約束を果たすためには、包括的な戦略を遅滞なく策定する必要がある。同時に、潜在的なリスクと課題を特定し、適切な戦略を通じて対処する必要がある。

彼はまた、汚職防止委員会(ACC)改革委員会の勧告を実施し、汚職防止委員会改正条例2025の欠陥を解消して委員会の真の独立性と説明責任を確保することを強調した。

TIB事務局長は、政府が公約を実行する機会と並行して、特定のグループの間で広まりつつある特権意識の文化に対処しなければならないと警告している。

「一部の政治活動家、官僚機構の一部、そして一部の経済界には、『今度は我々の番だ』という文化が顕著に見られる。政府は、こうした勢力が次第に制御不能にならないよう、綿密に検討された戦略を採用する必要がある」と彼は述べた。

TIB はまた、国際的なベストプラクティスに沿って、あらゆるレベルの選出代表者のための行動規範を策定するよう求めています。

同団体は、すべての公選職公務員に対し、就任後3ヶ月以内に自身とその家族の収入、支出、資産明細を開示し、毎年更新し、公式ウェブサイトで公開することを推奨している。TIBによると、給与や手当が国から支給されるすべての公務員にも、同様の要件が適用されるべきだという。

TIBは汚職防止に関する勧告の中で、野党党首にACC委員長および委員の選考委員会に野党代表を指名する権限を与えること、委員会の説明責任を確保するための検討委員会を設置すること、ACC内に独立した誠実性ユニットを設置すること、苦情管理および事件処理のエンドツーエンドの自動化を導入することを提案している。

同組織はまた、民間部門における贈収賄と汚職を別の犯罪として法律で取り締まること、バングラデシュ金融情報ユニット、国家歳入庁、バングラデシュ銀行などの機関のマネーロンダリング対策能力を強化すること、そして実質的所有者の透明性に関する法律を制定することを勧告している。

さらに、TIB は、汚職、政策の乗っ取り、既得権益グループによる共謀を防ぐために、民間部門におけるビジネス誠実性戦略を策定し、実施するためのロードマップを求めています。

また、司法の独立性を確保し、諜報機関を改革し、警察委員会条例を廃止して関係者との協議に基づく新法を制定し、少数派や社会的弱者への攻撃に対処するための目に見える措置を講じる措置も勧告している。

TIBはさらに、国民の基本的権利とプライバシーをより良く保護するために、政府に対し、サイバー保護条例と個人情報保護条例を国際基準に沿って改正するよう求めている。

その他の勧告には、銀行部門の二重統治構造を終わらせるために財務省傘下の金融機関部門を廃止すること、民族、宗教、言語コミュニティの権利を保護するために多様性委員会を設立すること、チッタゴン丘陵地帯和平協定を実施するためのロードマップを作成することなどが含まれている。

同団体はまた、闇資金の隠蔽、公的機関における能力主義による任命、公務員の政治活動の禁止、政党関連の専門組織の解体といった慣行の廃止も求めている。

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Bangladesh News/Financial Express 20260306
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