[Financial Express]バングラデシュ証券取引委員会（BSEC）は、重要な政策転換として、内部告発者が規制当局に提出した情報をメディアや他の当局と共有することを原則的に許可することを決定した。
証券規制当局は、提案された内部告発者規則に含まれる、他者や当局への情報開示を禁じる条項に対する専門家からの強い批判に応えてこの決定を下した。
「バングラデシュ証券取引委員会（資本市場関連情報開示および内部告発者保護）規則、2026」と題された提案規則は、内部関係者が資本市場における汚職や不正行為を報告することを奨励することを目的としています。
しかし、この厳しい制限は、トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ（TIB）事務局長のイフテカルザマン博士をはじめとする専門家から強い反対を受けている。彼らは、内部告発者は情報を他者と共有する自由を持つべきだと主張している。
規制当局はすでに規則案をウェブサイトに掲載し、一般からの意見を求めている。
「規制当局は、内部告発者による情報共有に関する提案された条項についての専門家の意見を受け入れた」とBSECの広報担当者、ムハンマド・アブル・カラム氏は述べた。
同氏はさらに、こうした情報開示を禁じる物議を醸している条項は規則から削除される予定で、規則は一般からのフィードバックを検討した上で最終決定される予定だと付け加えた。
提案された枠組みでは、調査および懲罰措置の可能性を考慮して規制当局に情報を提供する内部告発者には、一定の誓約が求められる。以前の誓約の一つでは、情報提供者は「苦情に関連する情報を他のいかなる人物または当局にも開示しません」と宣言することが求められていた。
専門家は、このような制限は規則の目的そのものを損なうと主張した。
彼らはこの規定を「受け入れられない」とし、証券規制当局のみが機密情報にアクセスできるとすれば、不正行為者をかばうために悪用される可能性があると述べ、規制当局の意図に疑問を呈した。
イフテカルザマン博士は、BSECは内部告発者の身元と安全の保護を確実にしなければならないと述べた。たとえ内部告発者が情報を公開したとしても、規制当局は彼らの保護を確実にする責任を負うべきだ。
「内部告発者は自身の安全のために、他の当局やメディアに情報を発信する自由を持つべきだ」と彼は付け加えた。
BSECの広報担当者アブル・カラム氏は、国内の他の委員会ではまだ内部告発者規則を導入していないが、そのような枠組みは多くの国で存在していると述べた。
同氏は「BSECは現在、そのような規則を起草し、非常に善意で国民の意見を求めている」と述べ、専門家や利害関係者からのフィードバックを取り入れた上で草案を最終決定すると付け加えた。
規則案によれば、内部告発者とは、発生した、進行中、または発生する可能性のある汚職や証券法違反に関するオリジナルの書面情報を規制当局に自発的に提供する個人またはグループを指す。
提案された規則では、内部告発者を、BSEC に登録されている市場仲介業者、上場企業、発行体、登録ファンド、または SVP (特別目的会社) の役員または従業員、および取締役会、評議員会、監査役、またはそれらに関連する人物と定義しています。
この初めての規則が最終決定されれば、規制当局はインサイダー情報に基づいて調査を開始し、市場規律を強化することができるようになる。
現在、BSECは規制措置を講じるにあたり、メディア報道や上場企業および市場仲介業者の財務諸表に大きく依存しています。法的保護が欠如しているため、内部関係者は規制当局への情報提供を躊躇しています。
世界では、米国、カナダ、オーストラリア、日本、インド、韓国、英国、および欧州連合加盟国における包括的な枠組みを含め、少なくとも 59 か国が具体的な内部告発者保護法を制定しています。
規則案によれば、上場企業の内部関係者や市場仲介業者はBSEC委員長に直接情報を提出できるようになる。
その後、情報は指定された担当者に送られ、担当者はその関連性を審査し、表面的な証拠を確認してから議長に返送します。
機密性を保つため、内部告発者の身元はコード化された参照を使用して記録されます。
表面的な証拠が見つかった場合、委員長は関係部署に対し、さらなる検証を行った上で調査の委託事項を作成するよう指示します。
その後、BSEC の調査・捜査部門が捜査を実施し、その後公聴会が開催され、調査結果に基づいて罰則が科される可能性がある。
規制措置の後、指定職員は回収した罰金の一部を内部告発者に報奨することを提案する場合があります。
規則案によれば、内部告発者は違反者から徴収した罰金の最大25％の報奨金を受け取ることができる。
しかし、規則では、調査中や法的手続き中は情報提供者の身元が決して開示されないことが規定されている。
mufazzal.fe@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260308
https://today.thefinancialexpress.com.bd/stock-corporate/bsec-removes-bar-on-whistleblowers-sharing-information-1772898097/?date=08-03-2026
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