首相は憲法上存在しないものを大統領に召喚するよう助言することはできない:財務省

[Financial Express]日曜日の議会では、期限が迫る中、7月の国家憲章実施命令で想定されていた憲法改革評議会の招集が遅れていることについて、急遽議論が行われた。

野党指導者であり、バングラデシュ・ジャマート・イスラミ党首でもあるシャフィクル・ラフマン氏は、議会での臨時の討論の中でこの問題を取り上げ、大統領令で定められた期限内に評議会が招集されなかったことに懸念を示した。

批判に対し、サラフディン・アハメド内務大臣は、提案されている機関は憲法上の承認を受けていないため、政府は大統領に評議会の招集を勧告することはできないと述べた。

ジャティヤ・サングサド(インド国民議会)の開会は午前11時に始まり、ハフィズ・ウディン・アハメド議長が議長を務めた。ラフマン氏は当初、議事開始時に発言を求めたが、質疑応答の後に発言の機会が与えられると告げられた。

議会での発言を許可されたラフマン氏は、現在の議会は7月の蜂起を背景に誕生し、通常の選挙プロセスではなく、2025年11月13日に発令された大統領令によって構成されたと述べた。

彼は7月の国家憲章(憲法改正)実施命令を読み上げ、同文書は選挙結果の発表から30日以内に憲法改正評議会の会合を招集することを義務付けていると述べた。

「しかし、その会期は指定された期間内に招集されなかった。それが私の懸念の原因だ」と彼は議会で述べた。

ラフマン氏は、この命令では、国民投票で提案された改革案が承認された場合、選出された国会議員からなる憲法改革評議会が設置されると規定されていると指摘する。そして、現職の国会議員は事実上2つの異なる立場で選出されているため、議員と改革評議会のメンバーの両方を務めることが認められるべきだと主張する。

彼によると、7月の命令に基づき、77人の野党議員が既に新設される評議会のメンバーとして宣誓を行っているという。

彼が話し終えると、議長は与党側の意見を求めた。サラフディン・アハメドが与党側の回答を述べた。彼は、野党指導者が事前の通知なしにこの問題を提起した手続き上の根拠を疑問視し、ラフマンが議会規則に基づいて休会動議を提出したのか、あるいは規則68に基づいて緊急審議のための通知を提出したのかを尋ねた。

アハメド氏はまた、7月の国家憲章実施命令の法的地位にも疑問を呈し、それは政令でも議会制定法でもないと述べた。

「この命令は中間的なものだ」と彼は述べ、それを「押し付けられた指示」と表現した。

憲法の下では、大統領はほとんどの事項において首相の助言に基づいて行動する、と彼は述べた。しかし、憲法は憲法改正評議会の存在を認めていないため、首相は大統領にそのような機関を招集するよう助言することはできない。

「そのため、大統領は議会を招集していない」と彼は述べ、憶測を払拭した。

アハメド氏はまた、裁判所が、実施命令と国民投票条例の特定の条項が「なぜ違憲と宣言されるべきではないのか」を問う規則を発令したことを指摘した。

司法の見解は議会を拘束するものではないが、議員は後に権限外行為として無効とされる可能性のある法案を可決することを避けなければならない、と彼は指摘した。

彼は、国民投票の結果を実施するにはまず憲法改正が必要だと述べた。しかし、会期初日にすでに133件の政令が議会に提出されていることを挙げ、そのような法案が今会期中に提出されるかどうかは疑問だと述べた。

議会の議事運営諮問委員会が同意すれば、予算審議会中に憲法改正案が提出される可能性がある、と彼は述べた。

「国民の意思は尊重されなければならないが、それは憲法と法律に則って行われなければならない」とアハメド氏は述べた。「国家は感情で動くものではなく、憲法と法律に基づいて動くものだ。」

その後、アハメド議長はラフマン氏に対し、彼が提起した問題は公共の利益にとって非常に重要だが、すぐに解決できるものではないと述べ、決定を下せるよう正式な通知を提出するよう助言した。

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Bangladesh News/Financial Express 20260316
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