[The Daily Star]現代英語の最も引用された行：「あるべきか、そうでないか、それが問題です..。」は、知られているように、ウィリアム・シェイクスピアの有名なドラマ「ハムレットの悲劇、デンマークの王子」からの独り言の冒頭のストロークです。ここでデンマークの王子は死の熟考に苦しめられています—人生の苦痛と不正を嘆きますが、代替案はもっと悪いかもしれないことを認めています。後発開発途上国（LDC）のグループから脱退するという文脈で、そのような「ハムレットの真実の瞬間」がバングラデシュに到着したのかどうか疑問に思う人もいます。
思い出されるかもしれませんが、2018年にバングラデシュは、今後6年間でLDCカテゴリーを離れるための3つの適格基準すべてを満たしました。もちろん、これは国連開発政策委員会（CDP）による2つの満足のいくレビューの対象となります。これらの2回の3年ごとのレビューの2回目は、2021年2月末に行われます。今年の第1四半期にCOVID-19がネタバレとして介入するまで、国の状況はかなり順調でした。現在、関係する利害関係者（内部および外部）を悩ませている厄介な質問は次のとおりです。COVID-19によって引き起こされた損害は、バングラデシュをLDCグループを去る予定の経路から脱線させるのに十分実質的ですか？
最新の入手可能なデータは、2つの適格基準、すなわち1人当たりの国民総所得（GNI）と人的資産指数（HAI）が、前回の3年ごとのレビュー（2018）以降バングラデシュで大幅に増加したことを示唆しています。わずかな悪化にもかかわらず、第3の基準、すなわち経済および環境脆弱性指数（EVI）も、国にとって非常にポジティブなままです。
伝染の即時の目に見える悪影響にもかかわらず、バングラデシュの3つの主要な基準はすべて、おそらく必要な閾値を上回っている（または下回っている）でしょう。この予測は、パンデミック前のスコアが特定のレベルの侵食に耐えるのに十分に高かったという事実によって導かれます。さらに、その国がいずれかの基準を満たしていない場合でも、他の2つの基準に基づいて卒業する資格があります。
公式地区からの信号は、バングラデシュ政府がLDCグループからの脱退の現在の道に引き続きコミットしていることを示唆しています。 2021年の3年に一度のレビューが、国の独立50周年と一致する最終決定を提供する場合にのみ、国にとって政治的に適切なものとなるでしょう。
ちなみに、今後数年間で移行が予定されている他の後発開発途上国は、COVID-19のために延期を求めていることをまだ示していません。たとえば、バヌアツは来月（2020年12月）にリストから外れ、ブータンは2023年に、ラオスとミャンマーは2024年にリストから外れます。ネパールとティモールレステについても同じことが言えます。ただし、これらすべての候補国に関する最終決定は、CDPによる進行中の国連経済社会理事会（国連 ECOSOC）の義務付けられた調査、および新たに制定された手順である各国の報告者による勧告によって通知されます。
したがって、有名な劇作家ベルトルト・ブレヒトが（古典的な劇場とは対照的に）壮大な劇場と呼んでいたであろうことを目撃しようとしているようです。エピックシアターは、きちんとした筋書きやストーリーが特徴ではありませんが、問題を未解決のままにします。多くの場合、観客は不快な質問に直面します。ブレヒトは、演劇への古典的なアプローチは現実逃避であり、事実と現実にもっと興味を持っていたと信じていました。たとえば、パンデミックの状況が進展していることを考慮して、バングラデシュがLDCグループからの脱退を延期すべきであるということを広める国で認識できる意見を検討する必要があります。このような延期により、バングラデシュは、LDC固有のすべての国際支援措置（ISM）、特に国の輸出品に対する免税および割当なしの市場アクセスをさらに3年間享受できるようになります。
もちろん、LDC候補が、開発の見通しに影響を与える特別な状況を考慮して、より多くのリード期間を要求した場合もあります。モルディブは2008年の津波後、ネパールは2015年の地震後にそれを行いました。サントメ・プリンシペの場合のように、そのような遅延努力が成功しない場合があります。
3つのアプローチ
ハムレットの悲劇は、彼の危機的な状況に対処できなかった男性の悲劇であったことを思い出すかもしれません。対照的に、シェイクスピアのジュリアスシーザーのブルータスを思い出してください。ハムレットとブルータスはどちらも善良な人で、正しいことをしたかったのですが、手元にある仕事について深く考えすぎていました。しかし、ブルータスはすぐに行動することができましたが、ハムレットはそうではありませんでした。レッスン？バングラデシュは、COVID-19の見通しを保ちながら、LDCの卒業に関して証拠に基づいた政治的決定を早急に行う必要があります。したがって、国は、LDCグループからの円滑で持続可能な卒業に備えるために、3つのアプローチを迅速に追求することを強くお勧めします。
第一に、バングラデシュは、卒業するLDCのための移行ISMの包括的なアジェンダを明確にしキャンペーンを行う必要があります。確かに、国はLDCグループを脱退し、長期にわたって現在のすべての選好を享受し続けることを期待することはできません。したがって、貿易措置から譲許的融資へのアクセス、知的財産権、COVID-19ワクチンの入手可能性に至るまで、ISMを可能にすることを含め、巧妙に考案され慎重に作成された設計が必要です。確かに、バングラデシュは卒業した後発開発途上国に代わってこのイニシアチブを世界的にリードする態勢が整っています。
第二に、国は、パンデミックの影響から「より良く構築する」という概念に沿った「強化されたLDC卒業戦略」を開発し、実施しなければなりません。このような戦略は、2030アジェンダの持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）と整合性があり、次の8つの5カ年計画（2021-25）と展望計画（2021-41）に組み込まれている必要があります。これにより、国の3つの予測される開発マイルストーン、つまり2024 / 25、2030、2041が結び付けられます。
第三に、そのような頑丈な戦略的設計の実施は、LDC卒業を扱うバングラデシュ政府の現在の制度的取り決めの効率と有効性の向上を要求するでしょう。 2018年1月に首相官邸（PMO）の下に、SDGコーディネーターを召集者として設立された国家タスクフォース（NTF）があります。不思議なことに、エンティティの10人のメンバーはすべて政府関係者であるため、民間部門や知識コミュニティからの代表者がいません。伝えられるところによると、先月（2020年10月）、NTFは1年ぶりに会合した。ただし、よく考えられた包括的な戦略文書は、このエンティティからまだ提供されていません。
同時に、財務省の対外関係部門の下に、「持続可能な卒業プロジェクトへの支援（2018-2024）」があります。費用は1600万米ドルを超え、その3分の2は日本の債務救済助成金によるものです。ファンド（DRGA-CF）。プロジェクトのウェブサイトから、その活動は意識向上の取り組みに限定されていることが明らかになりました。
バングラデシュがLDCフィニッシュラインへのレースの最終ラップに入るとき、以下を行うことが重要です。（i）NTFの強化された作業プログラム。 （イー）省庁間の調整の改善（少なくともERD、外務省、商務省の間）。 （イーイ）公式プロセスへの利害関係者の参加の拡大（民間部門と知識コミュニティの参加による）。 （イヴ）優れた内部および外部のコミュニケーション（特に国際開発パートナーとの）。
もしデンマークの王子が今日そこにいたとしたら、彼はバングラデシュに「法外な幸運のスリングと矢に苦しむ」のではなく、「トラブルの海に立ち向かい、反対することによってそれらを終わらせる」ように求めたでしょう。それは私たちの現在の用語ではどういう意味ですか？バングラデシュは、LDC移行の落とし穴に適切に立ち向かい、計画どおりに「勢いのある卒業」を確保するための潜在的な機会を最大限に活用する運命にあります。
デバプリヤ・バッタチャリア博士は、国連開発政策委員会（CDP）のメンバーであり、政策対話センター（CPD）の著名なフェローです。
Bangladesh News/The Daily Star 20201115
http://www.thedailystar.net/opinion/news/bangladeshs-ldc-graduation-1994929
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