[The Daily Star]気候変動の野心の達成可能性への懸念の中で、2021年4月22日から23日にかけて米国大統領ジョー・バイデンが率いる40人の世界的指導者による気候変動サミットは、大きな前進です。多くの国が温室効果ガス（GHG）排出量のより高い削減という新しい目標を発表しましたが、他の国は彼らのコミットメントを繰り返しました。米国は、2030年までにGHG排出量を少なくとも50〜52％（2005年のレベルから）削減し、日本は2030年に46％（2013年のレベルと比較して）、カナダは2005年のレベルから36％削減することを約束しました。サミットに先立ち、EUは2030年までにGHG排出量を少なくとも55％削減することを約束し（1990年レベルと比較して）、英国は2030年までに炭素排出量を75％削減することを約束しました。 2060年までに炭素の中立性。韓国は海外の石炭開発への資金提供を停止する予定です。
先進国の歴史的責任はこれらのコミットメントに反映されていますが、世界は今後数日でそれらの実施を熱心に待っています。過去には、そのようなレトリックは実行されておらず、したがって、パリ気候協定で目標とされているように、世界はまだ正味ゼロ排出量を達成することにはほど遠いです。 2015年にパリで開催された第21回国連気候変動会議（COP 21）で、国連気候変動枠組条約（国連FCCC）の196の締約国が、今世紀半ばまでにGHG排出量を削減しカーボンニュートラルを達成することを約束しました。
6年後、各国が2021年11月にグラスゴーで開催されたCOP26で気候変動への取り組みの進捗状況を確認する準備をしているとき、気候緩和に向けて行われた作業にはさまざまな感情があります。パリ協定は、地球の気温上昇を摂氏2度未満、できれば摂氏1.5度まで安定させることができるように、排出量を正味ゼロにすることを目的としています。カーボンニュートラルの目標は100か国以上で設定されています。彼らは、約束を果たすための経済の変革を発表しました。さまざまな大規模な民間企業を含む非国家主体も、ビジネスモデルを再設計することで目標を設定しています。しかし、より低い温度目標の達成は、依然として遠い野心のようです。 気候アクショントラッカーの推定によると、2020年11月の時点で各国が行ったネットゼロの誓約がすべて実施された場合、地球温暖化は2100年までに摂氏2.1度まで低下する可能性があります。 2050年までに正味ゼロ排出に向けて。
この主要なプレーヤーは、いくつかの先進国と発展途上国です。したがって、GHG排出削減の主な責任は彼らにあります。パリでは、すべての加盟国が、気候緩和に向けて全国的に決定された貢献（NDC）を提出することにより、気候への取り組みを行いました。パリ協定の第4条第9項は、5年ごとに野心を高めることを求めています。 GHGの主な排出国として、先進国はさまざまな目標とタイムラインを設定していました。いくつかの開発途上国もGHG排出削減の目標を立てました。後発開発途上国（LDC）は主要な汚染者ではなく、GHG排出の犠牲者だけです。しかし、彼らはまた、自発的にいくつかの義務を引き受けました。 GHG排出量の歴史的傾向は、1850年から2017年の間に、47のLDCによるGHG排出量のシェアがわずか2.9％であったのに対し、米国は24.1％、EUは15.8％、中国は12.3％であったことを示しています。 クライメートウォッチのデータによると、2017年の47のLDCのGHG排出量は3.4％でしたが、米国では13.7％、EUでは8.2％、中国では27.3％でした。したがって、正味ゼロ排出に向けた進展が遅いことを考慮すると、汚染国は長期的かつより深刻な取り組みを行う必要があります。
パリのコミットメントの履行は、特に世界の南部への気候資金の利用可能性にも依存します。緑の気候基金が未だ満たされていないため、2020年までに年間1,000億米ドルを動員するという野心。発展途上国のために2024年までに気候基金を年間57億米ドルに増やすというバイデン大統領の公約は歓迎すべき動きです。しかし、他の国や組織も前に出なければなりません。気候資金へのアクセスに関連しているのは、低所得国の債務救済の問題です。進行中のCOVID-19パンデミックの間、各国は大規模なグリーン投資を行い、グリーンエネルギー計画を策定することにより、グリーン回復への取り組みを行っています。これは、資源が限られている開発途上国にとっては困難です。したがって、これらの国々は、債務の罠に陥らないようにしながら、グリーン経済の回復を実現するためのより多くの資源を提供されなければなりません。さらに、これらの国々は、グリーンエネルギー変革に向けた技術移転と技術開発の支援も必要としています。
気候変動の影響に対して最も脆弱なバングラデシュなどの国々は、適応に向けてより多くの行動を必要としています。国際的な気候論議は、適応よりも緩和に焦点を当てています。しかし、より強力な適応能力と回復力は、これらの国々が直面する気候の脆弱性を減らすための鍵です。脆弱性の程度は国によって異なります。また、国内のコミュニティによっても異なります。貧しい人々、女性、子供、そして限界に追いやられた人々は、気候変動に対して最も脆弱なセクションですが、金持ちはその影響にもっと耐えることができます。気候変動の異なる影響はまた、社会の不平等を強調します。進行中のCOVID-19のパンデミックは、バングラデシュなどの気候に脆弱な国々に対する二重の打撃です。パンデミックの間、貧しい人々が生計の課題に苦しんでいるため、不平等が拡大することが懸念されています。そのため、開発途上国と後発開発途上国は、パンデミックからの脱落に対処し、経済を再建し、同時に気候変動の課題に適応するのに十分な資源を必要としています。
バングラデシュは、気候脆弱性フォーラム（CVF）の責任者として、各国によるGHG削減への国際的な取り組みを強化し、気候変動の影響に取り組むための支援を強化するよう求めています。バングラデシュはまた、2021年6月までに更新されたNDCを発表します。2015年、バングラデシュは3つのセクター（すなわち、電力、運輸、産業）で2030年までにGHG排出量を5％削減することを約束しました。ただし、追加の資金と技術が利用できる場合、バングラデシュはGHG排出量を15％削減します。バングラデシュの改訂されたNDC（現在、国内の専門家によって最終決定されている）には、廃棄物と土地利用など、さらに2つのセクターが含まれます。バングラデシュは、NDCを満たすために石炭ベースの発電所の使用を減らすことにより、徐々に再生可能エネルギーに移行することを計画しています。
驚いたことに、国の特定の四半期は、バングラデシュのNDCを30％に引き上げることを提唱しています。これは、汚染レベルがバングラデシュよりもはるかに高いいくつかの発展途上国のそれに近いものです。しかし、2018年の時点で、全世界のGHG排出量に占めるバングラデシュのGHG排出量の割合は、中国が23.92％、米国が11.84％、インドが6.84％、ロシアが4.07％であるのに対し、わずか0.45％です。
バングラデシュのNDCへの取り組みは、GHGの排出量が少ないにもかかわらず、グローバルコミュニティに対する責任感を反映しています。バングラデシュは、経済成長を遂げながら責任を持って行動し、現在のわずかな排出レベルを考えると、NDCを増やす必要はありません。世界の排出量の軌道を決定するのは先進国です。負担を比例的かつ公平に分担させましょう。そして、地球規模の気候政治の強い波に流されないようにしましょう！
ファミダ・カトゥーン博士は、政策対話センターの事務局長です。この記事で表現されている見解は著者の見解であり、必ずしも彼女の組織の立場を反映しているわけではありません。
Bangladesh News/The Daily Star 20210426
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/new-promise-climate-world-leaders-hope-the-horizon-2083677
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