[The Daily Star]世界的なCOVID-19のパンデミックは、世界の隅々に壊滅的な結果をもたらしました。豊かな国と貧しい国はほぼ同じように苦しんでいますが、能力と資源は非対称です。 2019年12月に中国の武漢でコロナウイルスが検出され、その後216を超える州と地域で発生したことは、1918〜20年のスペイン風邪に続く最大の公衆衛生上の脅威と言われています。他の世界的な公衆衛生危機で起こったように、ワクチン開発はCOVID-19の壊滅的な影響への効果的な対応であるとすぐに考えられました。ワクチン開発の世界的な推進力は、強力な国や多国籍製薬企業が主導する前例のない成功を目の当たりにしました。米国、ロシア、中国、英国、インドなどの国は、民間企業であれ公営企業であれ、ワクチンを開発するために国の資源を活用しています。
最終的に、ワクチンは、列強間の競争と競争の既存のパターンによって引き起こされた世界的な外交の新しいホットスポットになりました。ワクチンのナショナリズムはすぐに専門家の想像力を捕らえました。可能な限り短い時間でワクチンを開発するための競争は、米国、ロシア、中国などのワクチン生産国のナショナリストの傾向に起因する可能性があります。州が外交に関与している間、企業は利益を上げることに焦点を合わせています。両方の現象は、ワクチンの分裂の犠牲者となった世界中の何百万もの人々に不利な状況を生み出しました。増え続ける死と感染の数は、生命と生計がトレードオフされている敵対的な環境を作り出しました。現在、専門家でさえ、コロナウイルスが完全になくなるわけではないと主張しています。世界の人々は無期限にそれと一緒に暮らす必要があります。
この文脈において、大規模な予防接種は人々と経済を救う唯一の方法になりました。しかし、目に見えるのは、グローバルな機関による臆病な反応です。この危機の発生以来、多国間主義を完全に無視することは、さまざまな国、特に発展途上地域と未開発地域の状況を悪化させました。 WHOが、欧州連合およびフランスとともに、COVID-19グローバルワクチンアクセスポイントとしてCOVAXを立ち上げたことは事実です。 COVAXは、ガヴィ、ワクチン アル嘘つき、流行への備えの革新のための連合（CEPI）、およびWHOによって調整され、ワクチンが富裕層と貧困層を問わず、すべての国で公平に共有されるようにすることを目指しています。 COVAXに参加している国は、自己資金の豊富な国と中低所得国の2つのグループに分けられます。これまでに、80人のメンバーが最初のカテゴリーに参加し、92人が2番目のカテゴリーに参加しました。
しかし、現在の危機の規模とその壊滅的な結果を考えると、COVAXイニシアチブはまったく不十分であることがはっきりとわかります。さらに、COVAXのプロセスには欠陥があり、このスキームに基づく先進国は拘束力のない規定を享受しています。彼らにとって、それはワクチン外交をさらに促進するための手段にすぎません。ワクチンを中低所得国に配布するイニシアチブの運命もまた、完全には利用できない豊かな国からの資金提供に依存しています。したがって、COVAXは、ワクチンへの公正なアクセスを確保するためのグローバルな施設として、最小限の容量しかありません。
さらに心配なのは、先進国と比較して、発展途上国と後発開発途上国でのワクチンへのアクセスのレベルが現在低いことです。総ワクチン接種数が最も多い国の100人あたりのワクチン接種量によると、先進国は確固たる地位にあります。ワクチン調達における差別も憂慮すべきです。デューク大学が発表した報告書によると、世界で最も裕福な国々は、短期的な供給の多くを封鎖しています。裕福な国々は12億人の人口に対して、46億回の投与量を予約しているため、ワクチン会社の製造能力は、これらの注文を満たすために数か月間ロックされます。
バングラデシュに来ると、ワクチン外交がどのように行われているのかを見ることができます。インドのセラムインスティテュートから3000万個のオックスフォード-アストラゼネカワクチンを入手することの不確実性は、輸出の突然の停止のために、バングラデシュに代替の供給源を探すことを余儀なくさせました。バングラデシュは、中国とロシアから新たな支援の申し出を受けました。中国は、インドを除く南アジア諸国に緊急ワクチン支援を提供するための地域プラットフォームを提案しました。これは、南アジアのワクチン外交における新たなひねりです。インドと同様に、中国もバングラデシュへの贈り物としていくつかのワクチン用量を提供しています。同様に、バングラデシュとロシアはバングラデシュでのワクチン生産のために協力しています。しかし、前述の世界的なワクチン外交により、バングラデシュはワクチンの入手可能性の危機に直面しているため、課題は解決していません。 COVAXは、署名国へのワクチンの提供も遅らせていると言えます。
この現実は確かにワクチンの分裂に貢献しています。バングラデシュのシェイク・ハシナ首相は、2020年9月の特別国連総会でCOVID-19の課題に対処するためのスリーポイント提案を行った際に、世界的な注目を集めました。これらには、高品質のCOVID-19ワクチンへの普遍的かつ公平なアクセスの確保、ワクチンを現地で製造するための技術の開発途上国への移転、パンデミック後の課題に直面するための財政支援の提供が含まれます。バングラデシュは、グローバルフォーラムで、COVIDワクチンは世界的な公共財であると繰り返し主張し、ワクチン製造国に対し、普遍的なワクチン接種率を達成するために他の人がワクチンを製造するのを支援するよう求めました。バングラデシュはまた、世界がバングラデシュのような発展途上国のワクチン製造能力を認めるべきであると指摘した。
発展途上国と後発開発途上国によるワクチンへの不十分なアクセスを背景に、3つの問題が非常に重要になります。第一に、世界はグローバルノースとグローバルサウスの間で新しいワクチンの分裂を目撃しています。これは、世界がこれまでに見た中で最悪の分裂の形である可能性があります。第二に、ワクチンを製造することができるすべての強力な国は、ワクチンのナショナリズムとワクチン外交の主要な主体です。第三の問題は、ワクチン製造国や企業の利益追求行動を示す市場メカニズムの優位性です。各国が供給と流通の両方を確保するのに苦労しているため、多くの場合政府の招待により、民間部門の関与が高まっていることがわかります。それは、民間企業が独自のワクチンを購入し、それを支払うことができる人々に提供することができる状況につながる可能性があります。
現在の傾向が続くと、ワクチンの分裂は憂慮すべき状況を生み出し、何百万人もの人々の死を引き起こし、世界中の限界に追いやられた人々の生活に損害を与えます。さらに重要なことに、それは低所得国に壊滅的な結果をもたらすでしょう。それは、ヘルスケア、経済、教育、および他の重要なセクターにおける彼らの国の能力を深く損なうでしょう。したがって、世界はCOVID-19ワクチンを公共財として宣言し、扱う必要があり、多国間主義と人道主義の精神に基づいてワクチンの分裂に効果的に対処する必要があります。
デルワール・ホセインは、ダッカ大学の国際関係の教授であり、大学の東アジアセンターの所長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20210429
http://www.thedailystar.net/opinion/news/covid-19-vaccine-divide-and-diplomacy-what-we-must-do-2085353
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