[The Daily Star]バングラデシュは今年50歳になり、祝うべきことがたくさんあります。その人間開発の進歩は、南アジアの近隣諸国と比較して並外れたものでした。持続的な経済成長は極度の貧困を減らしました。特に、草の根レベルでの携帯電話の早期導入により、以前は接続されていなかった村の経済の近代化が可能になったためです。さらに、バングラデシュはサイクロンや洪水などの自然災害に対する耐性が高まり、危機を管理する州の能力も向上しています。
バングラデシュの技術支援開発の好循環は、女性起業家に力を与えるためのボトムアップイニシアチブの強調と組み合わされた、数十年にわたる州とNGOの持続的な協力から生じています。このモデルはまた、COVID-19パンデミックの経済的影響を管理する上で国に予想外の利点を与えました。
多くの開発途上国は、パンデミックに対応して新しい現金移転プログラムを迅速に実施しましたが、これらのスキームのすべてが貧困層に到達するのに等しく効果的であるとは限りません。パキスタンとインドはどちらも従来の銀行システムに依存して現金給付を支払いましたが、中国は転送サービスをデジタル化することを選択しました。しかし、どちらの方法でも、人口の重要なセグメントが除外されています。
したがって、バングラデシュは、モバイルマネーを使用して、デジタルテクノロジーと正式な銀行へのアクセスにおける二重の隔たりを埋めることにより、別の道を選択しました。政府は最近、セーフティネットプログラムの下で受益者の銀行口座に送金するという古くからの慣行を終了しました。代わりに、今日のモバイル金融サービス（MFS）プロバイダーは、国の携帯電話加入者の98％をカバーしています。ユーザーの80％近くが、地元の食料品店やモバイル充電ポイントに配置されたMFSエージェントから1 クム（0.6マイル）以内に住んでいます。エージェントは、モバイルマネーアカウントからの電子マネーと現金の引き出しを管理し、アカウント登録を支援します。 MFS規制では、モバイルマネーアカウントを持っていない携帯電話の所有者への送金も許可されているため、インターネットにアクセスできない人でも利益を得ることができます。
MFSは、6億2500万人もの成人が銀行口座を持っていない南アジアの社会福祉サービスに革命を起こす可能性があります。バングラデシュは、遠隔密度が高く、（地域の基準では）携帯電話の所有権の男女格差が比較的小さいため、恩恵を受けることができます。しかし、他の国々がCOVID-19資金を支払うために携帯電話決済技術を使用することは、カバレッジの低下と携帯電話エージェントの不足によって制限されてきました。
たとえば、パキスタンは、住民100人あたりのモバイル携帯電話契約数の点でバングラデシュに遅れをとっています。世界銀行によると、バングラデシュの61％と比較して、パキスタンの女性の50％だけが携帯電話を所有しています。さらに、バングラデシュ人の21％が持っているのに対し、人口のわずか7％がモバイルマネーアカウントを持っています。
南アジア全体でのモバイル通信技術のこの不均一な広がりの説明は、「ボトムアップの起業家精神」を強く信じているハーバード大学のイクバルカディアーによる努力です。
バングラデシュのダイナミックな通信セクターは、包括的な開発戦略の産物です。 1990年代のバングラデシュの軍事独裁政権の終焉は、雇用を創出し、重要な公共サービスを提供するための、NGO主導の社会イノベーションと市場主導のソリューションの範囲への道を開いた。当時新たに選出されたシェイク・ハシナ首相の政府は、電気通信部門における国家の独占を終わらせ、グラミンフォンと他の2人に免許を発行した。
しかし、インクルーシブな開発の鍵は、村の女性を対象とした遠隔起業家精神の同時促進でした。この国の多数のモバイルマネーエージェントと携帯電話契約の急成長は、草の根の女性起業家に焦点を当てた第1世代の携帯電話プロバイダーの非正統的なモデルを反映しています。
重要なのは、当時新進のハイテク起業家であったクアディルが、グラミン銀行に地方の通信市場に参入するよう説得したことです。彼らは一緒に、1997年にグラミンフォン を設立し、国営の電話網の範囲をはるかに超えた遠隔地で、何千人もの地方の女性がモバイルサービスの提供を受けるように支援しました。グラミン銀行とBRACからの追加のマイクロクレジットのサポートにより、何百万人もの女性が零細企業を設立し、通信技術は以前は孤立していた農村地域を都市や市場に結び付けました。 グラミンフォン のヴィラゲプホネプログラムは、数千のバングラデシュの村の何百万もの人々を結びつけ、地方の女性に力を与えただけではありません。また、ブカスフなどの銀行主導のモバイルマネー会社を含む多くの商用サービスプロバイダーのその後の出現の基礎を築きました。
対照的に、パキスタンは、電気通信およびモバイルマネーセクターにおけるコミュニティレベルの社会起業家精神、および女性起業家を促進する革新的なNGOプログラムをほとんど欠いていました。ボトムアップの起業家精神に対するサポートのレベルの違いは、1971年にバングラデシュがパキスタンから独立した後の女性の発展の分岐経路を部分的に説明しています。世界銀行のデータによると、バングラデシュの女性の少なくとも10％がモバイルマネーアカウントを持っていますが、1％しかありませんパキスタンで。バングラデシュの女性の36％が銀行口座を持っていますが、パキスタンの女性は7％しか銀行口座を持っていません。
バングラデシュでの草の根の技術起業家の早期出現は、識字率の低い農村コミュニティでの電気通信技術の普及に貢献しました。これはおそらく、過去20年間のバングラデシュのモバイル加入率の爆発的な増加（住民100人あたり0.2から101.6）と、バングラデシュが社会経済的発展の点で現在パキスタンをリードしている理由を説明しています。最終結果は、危機時の対応状態の出現を含む、長期的な開発課題に対する市場ソリューションです。
バングラデシュが技術開発に長期的なアプローチを採用せず、代わりに公共サービスの提供をデジタルおよび従来の金融のみに依存していたら、モバイルマネーなどの新しい技術は、パンデミック中に多くの市民を排除していたでしょう。したがって、パンデミック後の回復を促進するための技術ベースのソリューションを求めている他の国々、特に何百万人もの「銀行口座のない」人々を抱えるアジアやアフリカの経済の発展は、社会インフラに早期に投資する必要があります。 50歳のバングラデシュはそれを行う方法の青写真を提供しています。
クアラルンプールのマラヤ大学の開発経済学教授であるM.ニアズアサドゥラは、グローバル労働組織の東南アジアクラスターの責任者です。 ミシュカトゥール ラーマンは、マラヤ大学を拠点とする研究者です。
著作権：プロジェクトシンジケート、2021年。
ッウウ.プロジェクトースーンディカテ.オルグ
（デイリースター限定）
Bangladesh News/The Daily Star 20210617
http://www.thedailystar.net/opinion/project-syndicate/news/bangladesh-50-reaping-the-benefits-bottom-entrepreneurship-2112361
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