[Financial Express]バングラデシュが策定中の輸入政策は、衣料品輸出業者に対し、最低30％の現地付加価値を条件に優遇措置の対象となることを認めるという内容であり、欧州連合や米国で新たに導入されつつある貿易要件と矛盾しているように見える。
業界リーダーらは、EUが提案する一般特恵制度プラス（GSP）の枠組みでは、衣料品輸出に「二重の加工」が必要となり、その結果、現地での付加価値が約40％増加すると推定している。
同様に、輸出業者らは、最近の米国の貿易規則では少なくとも40％の現地付加価値が求められており、これに満たない場合は積み替え貨物として扱われる可能性があると述べている。
EUが提案するGSP（一般特恵関税制度）の適用を受けるには、バングラデシュの衣料品輸出業者は二重加工要件を満たす必要があり、業界関係者の見積もりでは、現地での付加価値が約40％必要となる。ただし、この水準は既に多くのニットウェアメーカーが達成している。
しかし、貿易経済学者や業界関係者によると、一般的に国内付加価値が低い織物衣料メーカーは、2026年11月にバングラデシュが後発開発途上国（LDC）の地位を卒業した後に、EU市場への無関税アクセスを維持することがより困難になる可能性があるという。
しかし、政府は同時に、世界貧困国クラブからの脱退に向けた国の卒業プロセスを延期することも求めている。
「我々は、輸入政策命令2026-2029の草案に関して、基準値を20％に引き下げることを提案した」と、BKMEA会長のモハマド・ハテム氏は述べている。
彼は、高付加価値製品、特に合成繊維（MMF）で作られた製品は、綿製品に比べて原材料費が著しく高いため、提案されている30％の基準を満たすのは難しいだろうと主張している。
「政府がこの規定を改正しなければ、国内の工業化や、輸出志向型アパレル生産における国内付加価値の向上に向けた取り組みが阻害されるだろう」と彼は予測する。
ハテム氏はまた、政策草案に盛り込まれたニット生地の輸入制限案についても懸念を表明した。同氏は商務省次官補のアブドゥル・ラヒム・カーン氏に言及し、同省は政策の最終版でこの問題に対処すると示唆していたと述べた。
商務省の最近の文書によると、バングラデシュが後発開発途上国（LDC）の地位から卒業したことに伴い、EU、英国、米国、日本などの主要輸出先市場への輸出は、もはや無税の恩恵を受けられなくなるという。
輸出競争力を維持し、市場シェアを確保するため、同省は関係者と協力し、主要貿易相手国との間で自由貿易協定（FTA）、包括的経済連携協定（CEPA）、二国間および多国間貿易協定、その他の特恵貿易協定に関する交渉を既に開始している。
同文書によると、卒業後も無税市場アクセスを維持するためには、主要な輸出志向型産業は国内付加価値を40～50％以上に引き上げる必要がある。場合によっては、二重加工要件を含む製品別規則（PSR）の遵守も必要となる。
検討中の政策では、GSP（一般特恵関税制度）の適用を受けるには、最低40％の付加価値が必要となる可能性があると指摘されている。現在、無関税で輸出されているオーストラリアやカナダなどの国への輸出は、既に最低50％の付加価値基準を満たすことが義務付けられている。
「最近のほぼすべての貿易交渉において、バングラデシュからの輸出品に対する無関税アクセスを認める条件として、二重加工の要件が強く強調されてきた」と文書には記されている。
また、バングラデシュは現在進行中の交渉において、輸入国を原産地とする糸や生地を使用して生産された衣料品は、生産に使用されたそうした原材料の割合に応じて、特恵関税措置の対象となるという約束を提示していることも強調している。
「したがって、バングラデシュの衣料品産業、特にニットウェア製造業者が輸入糸への依存度を高めると、将来的に無税市場へのアクセスを確保することが著しく困難になる可能性がある」と、同文書は警告している。
匿名を希望するアパレル業界のリーダーは、政府は付加価値が20％以上の新製品カテゴリーにのみ現金支援を検討する可能性があり、それが輸出商品の多様化に役立つかもしれないと述べている。
「新商品には、スポーツウェア、ウェディングウェア、ハイテクウェアなどが含まれる可能性があり、これらには輸入生地や付属品が必要になるかもしれません。こうした製品の生産が始まれば、地元の産業は徐々にそれらを中心に発展していくでしょう」と輸出業者は述べている。
BKMEAのファズリー・シャミム・エサン会長は、最近の米国裁判所の判決により相互関税政策の実施が一時停止されたため、現在バングラデシュや他の国々には適用されないと述べている。
輸入政策命令案によると、既製服輸出業者は、子供服の付加価値率を現在の15％から30％に引き上げることが義務付けられる。
ニット製品および織物製品の輸出についても、既存の20％という要件に対し、30％の付加価値率を達成することが求められるようになる。
合成繊維製の下着やその他の特殊衣料品の輸出業者は、最低40％の付加価値要件に直面する可能性がある。皮革製品と非皮革製品を含む履物輸出は30％の基準が適用される可能性があり、船舶輸出は40％、木製家具輸出は50％の基準が適用される可能性がある。
提案されている政策の下では、規定された付加価値要件を満たさない輸出業者は、輸入原材料に対する現金奨励金や関税優遇措置の対象とならない。
商務省は5月22日、政策草案に関する利害関係者協議を開催し、最終決定に先立ち業界代表者を集めた。
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Bangladesh News/Financial Express 20260601
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/bd-import-policy-incompatible-with-new-eu-us-trade-rules-1780250684/?date=01-06-2026
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