[Financial Express]バングラデシュの未来は若者にかかっている。人口の3分の1以上が25歳未満であり、この世代がどれだけ教育を受け、必要なスキルを身につけられるかが、同国で盛んに議論されている人口ボーナスが、真の雇用、新たなビジネス、そしてより広範な繁栄につながるのか、それとも行き場のない卒業生が増えるだけなのかを決定づける。教育に費やされる1タカは、いずれ国の企業、農場、そしてスタートアップを率いることになる若者たちへの賭けと言える。最新の国家予算では、この賭けに過去最高額が投じられた。問題は、その資金が実際に役立つ形で使われているかどうかだ。
財務省が2026-27年度の教育支出をGDP（国内総生産）の約2.0％に引き上げるという提案は、転換点として提示されており、今年の当初予算から約4,940億タカ（49,400クローレ）の増加となる。長年GDPの約1.4～1.5％で停滞していた後、いかなる増加も歓迎され、当局はこれを13項目の改革アジェンダの中心に据えている。しかし、予算総額は見出しに過ぎない。より重要な話は、その資金が給与や運営費を賄う運営費と実際のプロジェクトに資金を提供する開発費にどのように配分され、それらのプロジェクトが何のためのものかということだ。2026-27年度の2つの最大規模の教育機関、初等・大衆教育省と中等・高等教育局の予算は、過去からの決別というよりは、より大規模な継続のように見える。
開発予算から見ていきましょう。初等・大衆教育については、2026-27年度の開発予算として2,144億1,000万タカ（21,440.58クローレ）が提案されています。この数字だけでも、大規模な新規投資を示唆しています。しかし、今年度（2025-26年度）の当初の予算配分は1,139億8,000万タカ（11,398.16クローレ）でしたが、年度途中で806億1,000万タカ（8,061.04クローレ）に修正され、約30％の削減となりました。中等・高等教育については、その差はさらに大きく、当初の1,711億3,000万タカ（17,113.05クローレ）は939億タカ（9,390.42クローレ）に修正され、45％の削減となりました。いずれの場合も、今回の新たな提案額は、各省庁が昨年実際に支出した額の約2.5倍であり、約束されていた額とは異なっている。
これはこの2つの機関に限ったことではありません。計画局は、教育と保健開発の全国的な支出として約8355億7000万タカ（8355億7000万タカ）を提案しており、これは当初の2025-26年度の金額のほぼ2倍、改定後の金額の4倍近くに相当します。この低い予算額は、より広範な傾向を反映しています。政府の監視データによると、プロジェクト全体の実施状況は計画の半分をはるかに下回っており、その結果、教育予算は約3分の1削減されました。簡単に言えば、このシステムは支出可能な額よりも多く提案し、提案額の半分以下しか支出せず、それでも翌年にはさらに多くの予算を提案するのです。
理由は明白だ。土地紛争、入札の遅延、資金調達が確定する前に開始された外国資金によるプロジェクト、拙速な実現可能性調査などは、長年にわたり監視報告書で指摘されてきた。驚くべきは、こうした問題が次に承認されるプロジェクトにほとんど影響を与えないことだ。進行中のプロジェクト一覧を見ると、キャンパス建設、学生寮工事、そして同じ大学で並行して進められている一連の「さらなる開発」プロジェクトが挙げられている。例えば、シャージャラル科学技術大学には、2017年と2019年に開始された2つの別々の「さらなる開発」プロジェクトがあり、どちらも2026年まで進行中とされている。開発支出は事実上、一度限りの投資ではなくなり、数年ごとに新しい名前で更新される恒久的なものとなっている。
支出の中には、チッタゴン獣医畜産科学大学の第2キャンパスや複数の新しい高等専門学校など、真に新たな能力開発のためのものもある。それぞれ単独で見れば正当化できる。しかし、欠けているのは、これらの学校が開校した後に何が起こるかを追跡する情報だ。卒業生が訓練を受けた分野で就職できるかどうか、また、卒業生がどのような能力を身につけるべきかについて産業界に意見を求めたかどうかなどだ。これは重要な問題である。なぜなら、バングラデシュの技術・職業教育分野では、教育内容と雇用主のニーズとの間に明らかなミスマッチが存在し、製造業者は、卒業証書取得者が生産性を発揮できるようになるまでに数ヶ月の再訓練が必要だと日常的に報告しているからだ。このようなギャップのあるシステムに定員を増やしても、そこに入学する若者にとってのギャップは解消されず、同じ罠に陥る卒業生が増えるだけである。
教師の給与との対比が最も顕著です。公立小学校の補助教員は13級で、基本給はおよそ11,000タカから26,500タカですが、多くの人が手取り月収は17,500タカに近いと報告しています。中等学校の教師の状況は、わずかに良い程度です。インドの小学校教師の初任給はバングラデシュのほぼ2倍で、バングラデシュは地域の教師給与ランキングで最下位に近い位置にあります。これが、有能な卒業生が教職を避ける理由であり、教職に就いた多くの人が生活のために個人指導に頼らざるを得ない理由です。これら2つの省庁の数十のプロジェクトのうち、実際に教える人々を対象としたものはたった1つだけです。
これらのことは、より高い予算配分に反対する根拠にはならない。バングラデシュはGDPの2.0％という水準でも、ユネスコが適切と考える4.0～6.9％には遠く及ばず、増額はむしろ遅きに失している。問題は、その予算が何のために使われるのかということだ。新たな「大学設立」や「さらなる発展」プロジェクトが承認される前に、誰がそこで教えるのか、給与はいくらなのか、卒業生はどこで働くのか、といった点を問うのは当然である。もしプロジェクトがこれらの問いに答えられないのであれば、それを教育への投資と呼ぶのは寛大すぎる。それは、たまたま教育省の予算内に収まっている建設プログラムに近いと言えるだろう。
バングラデシュの若者にとって、この課題を正しく解決することの重要性は、教室の中だけにとどまりません。適切なスキルや信頼できる教育を受けずに学校を卒業する世代は、国が労働力を吸収するために必要な小規模ビジネス、農業ベンチャー、テクノロジー企業を立ち上げる能力が低い世代です。起業家精神は脆弱な基盤の上には築けません。読み書き計算能力があり、就労準備のできた若者が不可欠です。1年後、この予算の真価が問われるのは、予算発表日に発表されたGDP比ではありません。同じプロジェクトが依然として「進行中」なのか、改訂された数字に同じ削減が反映されているのか、そしてこの経済を継承するはずの若者たちが、実際に経済を構築するためのツールと教師を与えられているのか、という点です。
ジャヒド・ホサインは、ダッカ研究所・分析研究所の研究助手である。
jahid@dairabd.org
Bangladesh News/Financial Express 20260621
https://today.thefinancialexpress.com.bd/education-youth/its-bigger-is-it-better-for-its-youths-1781972373/?date=21-06-2026
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