[Financial Express]今日のバングラデシュは、アジアで最も若い人口を抱える国の一つであり、その世代の野心は、彼らを育成するための制度を上回っている。若者が記録的な数で大学、高等専門学校、職業訓練機関に入学する中、彼らが取得する資格の質と信頼性が、その野心が雇用可能性、起業、経済的流動性につながるか、あるいは雇用主が十分に信頼しない単なる資格の積み重ねになるかを決定づけることになる。バングラデシュの若者にとって、国の教育資格の構造と認定方法ほど重要な問題はほとんどない。マレーシアは既にマレーシア資格枠組み（MQF）でこの問題に取り組んでいる。
教育は国家発展の礎であり、知識主導型グローバル経済がますます激化する中で、各国が競争するにつれ、資格の質、関連性、そして国際的な比較可能性はこれまで以上に重要になっています。人口1億7000万人以上、その大半が若年層であり、高等教育部門が急速に拡大しているバングラデシュは、重要な岐路に立たされています。それは、成長を続けるものの断片化された教育システムを、熟練した倫理観を持ち、国際競争力のある卒業生を継続的に輩出するシステムへと変革することです。この点において、マレーシアの経験は示唆に富む教訓を与えてくれます。
2007年に初めて導入され、2024年に第2版で改訂されたマレーシア資格枠組み（MQF）は、学術分野と技術・職業教育訓練（TVET）分野にわたるすべての高等教育資格を分類する包括的な国家構造を提供します。2007年マレーシア資格庁（MQA）法に基づき義務付けられたMQFは、基礎資格（レベル1）から博士号（レベル8）までの8段階の学習達成度を設定し、5つのクラスターを通じて一般的な学習成果を定義し、包括的な認定システムを通じて品質保証を確保します。バングラデシュは、このモデルを研究し、選択的に適用することで、現在バングラデシュで育っている世代の教育水準を大幅に向上させることができます。
MQFの説明: MQFの中核は、「国内で合意され、国際的な慣行とベンチマークされた一連の基準に基づいて資格を開発および分類する手段」と定義されています (MQF、2024)。単一の統一構造の下で、学術分野とTVET分野の両方をカバーする8つの資格レベルにまたがり、各レベルには規定された単位要件、一般的な学習成果記述子、明確な進路があります。MQF 2024版は、4つの変革領域を強調しています。倫理的および道徳的発達を学術的厳密さと並行して植え付ける価値観に基づく教育 (VBE)、アクセスを拡大し生涯学習をサポートする柔軟な学習経路 (FLP)、持続可能性能力をカリキュラムに統合するグローバル持続可能性アジェンダ (GSA)、および業界の関連性を確保するためのセクターおよび職業フレームワークとの調和。学習成果は、知識と理解、認知スキル、実務スキル（実践的スキル、対人スキル、コミュニケーションスキル、デジタルスキル、計算能力、リーダーシップスキルを含む）、個人スキルと起業家スキル、倫理とプロ意識といった要素を組み合わせることで、多様性を損なうことなく、あらゆるレベルと分野にわたる一貫性を実現しています。特にバングラデシュの若者にとって、個人スキルと起業家スキルの分野は、意欲的な若手起業家が最も必要とする主体性、リスク管理能力、自己主導性を育む上で、それ自体が重要な意味を持ちます。
バングラデシュにおける課題：MQFから教訓を引き出す前に、バングラデシュの教育制度が直面している特有の課題を認識することが不可欠です。第一に、統一された国家資格枠組みがないため、学術資格とTVET資格は、大学助成委員会（UGC）とバングラデシュ技術教育委員会（BTEB）という別々の規制機関の下で運営されており、両者の間にはほとんど連携や公平性がありません。第二に、スキルと雇用のミスマッチが慢性的に続いているため、卒業生は産業界が求める実践的、デジタル、対人能力を欠いていることが多く、経済成長にもかかわらず失業の一因となっており、特に若い卒業生がその影響を最も受けています。第三に、TVET資格には社会的な偏見があり、高等学術プログラムへの進学経路が限られているため、若者の受講意欲を阻害し、労働力の流動性を制限しています。第四に、プログラムの認定が一貫しておらず、学習成果に基づく評価が各機関に体系的に導入されていません。最後に、MQFの理念の中核をなす環境、倫理、市民としての能力は、バングラデシュのカリキュラムに有意義かつ体系的に組み込まれることはほとんどない。
MQFから得られる重要な教訓：MQFはバングラデシュに4つの直接的かつ実行可能な教訓を与えている。第一に、バングラデシュは、共通のレベル、記述子、および単位基準の下で、学術分野と職業技術教育訓練（TVET）分野全体のすべての高等教育資格を網羅する、単一の法的義務に基づく国家資格枠組み（NQF）を確立し、認定を監督し、国家資格登録簿を維持する権限を持つ専門の規制機関を設置すべきである。第二に、認定されたすべてのプログラムは、枠組みレベルに沿った学習成果を明記し、想定学習時間に基づいて単位値を割り当てる必要がある。1単位が想定学習時間40時間に相当するというMQFの原則は、単位互換、柔軟な進級、およびバングラデシュの学位の国際的な比較可能性を可能にする実用的な出発点となる。第三に、職業技術教育訓練（TVET）の資格は、学術資格と同じ枠組みレベルに引き上げられ、卒業生が単位認定を受けて学位プログラムに編入できるようにすべきである。また、マイクロ資格や短期コースを積み重ねて完全な資格を取得できるスタッカブル資格は、若者の雇用と労働者のスキルアップの両方を支援するために正式に認められるべきである。第四に、価値観に基づく教育とグローバルな持続可能性アジェンダは、すべての認定プログラムで義務付けられるべきである。バングラデシュは、世界で最も気候変動の影響を受けやすい国の1つとして、持続可能性に関する知識、倫理的推論、市民的責任を卒業生のプロファイルに組み込むという道徳的義務と実際的な必要性の両方を持っている。
柔軟な学習とロードマップ：MQFから得られるもう一つの重要な教訓は、柔軟で生涯にわたる学習経路に関するものです。MQFは、実務経験に基づく学習認定（APEL）を支援しており、関連する職務経験を持つ成人が、従来の資格を持たずに学術プログラムへの入学や上級資格を取得できるようにしています。これは、非公式部門での経験が豊富な若者を含む、バングラデシュの膨大な労働年齢人口にとって非常に重要な仕組みです。MOOC、マイクロクレデンシャル、オンライン学習を国家的な枠組みの中で認定することで、アクセスがさらに民主化され、特に従来の大学ルート以外でキャリアを築こうとしているバングラデシュの若者にとって、デジタル知識経済への移行が加速するでしょう。マレーシアが2007年（第1版）、2017年（第2版、ASEAN資格参照フレームワークに準拠）、2024年（VBE、FLP、GSAで強化）にわたって段階的に進めてきたアプローチを参考に、バングラデシュは3段階の改革を追求することができる。第1段階（1～3年目）：幅広い利害関係者との協議を経て、立法上の権限と国家資格機関を確立する。第2段階（4～6年目）：新しいプログラムにNQFを展開し、国家単位制度を開発し、APELを試験的に導入し、公的資格登録簿を立ち上げる。第3段階（7～10年目）：TVETと学術の完全な統合を実現し、マイクロクレデンシャルパスウェイを運用し、地域的な移動を促進するためにASEAN資格参照フレームワークとの整合性を模索する。
マレーシアが、断片化された高等教育制度から、国際的に認められた一貫性のある資格制度へと移行するまでには、約20年にわたる献身的かつ協議を重ねた反復的な改革が必要でした。MQF 2024は、成熟した、価値観に基づいた、世界的なベンチマークを備えた枠組みであり、教育構造への原則的な投資が何をもたらすかを示しています。転換期を迎えているバングラデシュは、この道のりを孤立して、あるいはゼロから再現する必要はありません。MQFの構造、理念、単位制度、そして実施上の教訓を学ぶことで、バングラデシュは改革を加速させ、21世紀の課題に真に対応できる卒業生を輩出し、バングラデシュの資格が信頼性があり、比較可能で、競争力があることを世界に示すことができます。教育改革は単なる行政的な作業ではなく、すべての学習者の可能性に対する国家的なコミットメントです。MQFは、明確な基準、包括的なステークホルダーの関与、そして持続的な政策に支えられたそのコミットメントが、最終的に何を生み出すことができるかを示しています。
バングラデシュの若者にとって、この取り組みは抽象的な政策目標ではありません。信頼性が高く、国際的に比較可能な資格枠組みこそが、若い卒業生の学位や職業資格が、地元の雇用主、多国籍企業の採用担当者、あるいは海外の大学など、あらゆる方面から信頼されることを可能にし、オンラインで取得したマイクロ資格がより大きな資格取得につながることを可能にするのです。また、この枠組みは、MQF（資格枠組み）の「個人および起業家スキル」クラスターが育成を目指す実践的、倫理的、そしてリーダーシップ能力を、若い起業家に与えるものでもあります。このような改革は一夜にして実現するものではありませんが、毎年何もしなければ、市場がその価値を十分に認識していない資格を持ったバングラデシュの若者たちが労働市場に送り込まれることになります。MQFは実績のあるテンプレートを提供しています。あとは、それを最も必要とする世代に合わせて適用する政治的意思があるかどうかです。
タスニムル イスラム博士は、ユニバーシティテクノロジー MARA (UITM) の上級講師です。
tasnimul@uitm.edu.my
Bangladesh News/Financial Express 20260621
https://today.thefinancialexpress.com.bd/education-youth/how-bangladesh-can-adopt-malaysian-qualifications-framework-1781972310/?date=21-06-2026
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