[Financial Express]関係筋によると、データ不足のため、政府の看板政策である社会保障プログラムの下で巨額の資金が支給されているにもかかわらず、実際の受給者を特定できないまま、各機関はファミリーカードの支給手順を手探りで進めているという。
これはまた、与党BNPの主要な選挙公約でもあり、政権獲得後、バングラデシュ全土の破産した家庭に現金支援を支給することで迅速に実行に移された。
データ不足を解消するため、社会福祉省（DSS）は、ファミリーカード慈善事業の対象となる受益者を特定するために、6万人以上の調査員を募集し、3か月以内に全国規模の国勢調査を実施することを提案した。
しかし、経済学者や政府関係者は、この提案の実現可能性に疑問を呈しており、特にDSS（社会保障局）には経験豊富な人材や、国勢調査や大規模調査を実施するための組織的な能力、そしてそのような調査を実施するための法的権限が不足しているため、これほど短期間で全国規模の国勢調査を完了することは非現実的だと主張している。
バングラデシュ統計局（BBS）の高官は、公的機関または民間機関が調査を実施できるのは、BBSが既に調査範囲を確保していない地域に限られると述べた。
政府は、今年度の年間開発計画（年次開発計画）に基づき、410万世帯にファミリーカードを提供するため、1450億タカを割り当てた。受益世帯はそれぞれ月額2500タカを受け取る予定だ。
DSSは、現在進行中の「社会保障の強化による回復力、包摂性、対象絞り込みの向上」プロジェクトを改訂し、提案されている国勢調査やその他のいくつかの要素を組み込んでファミリーカードプログラムを実施することを提案した。
プロジェクト文書によると、今年3月に開始されたファミリーカードプログラムの試験運用段階はここ数ヶ月で成功裏に実施され、政府は7月1日から全国規模で正式にプログラムを展開する予定であることが明らかになった。
また、これらの文書には、内閣委員会が社会福祉省に対し、当該プログラムのための国勢調査およびデータ入力活動を実施するよう指示したことも記載されている。
議会で提案されてから17年が経過したが、貧困データベースは依然として実現していない。
当時のアブル・マール・アブドゥル・ムヒス財務大臣は、国会で国家予算案を発表する際、極度の貧困層、社会的弱者である高齢者、障害者に関する包括的なデータベースを作成し、政府による的を絞った支援を確実に提供することを約束した。
翌年の予算演説で、彼は政府が社会福祉プログラム間の連携を改善するために、社会保障制度の受益者データベースの開発を既に開始していると述べた。
しかし、17年が経過した現在でも、バングラデシュは効果的かつ機能的な貧困データベースを確立できていない。
BBSの72億7000万タカのプロジェクトは成果を上げられなかった。この約束を受けて、バングラデシュ統計局（BBS）は2013年に、3500万世帯のデータベースを通じて社会保障制度の受益者を特定することを目的として、推定費用32億9000万タカで全国世帯データベース（NHD）を開発するプロジェクトを開始した。
当初2017年に完了予定だったこのプロジェクトは、費用が72億7000万タカに膨れ上がった後、最終的に2022年に完了した。しかし、経営情報システム（MIS）の開発に失敗したため、データベースは依然として利用できない状態にある。
2024年の改訂版プロジェクト提案書の中で、BBSは、MIS（経営情報システム）とアプリケーションプログラミングインターフェース（API）がないため、貧困データベースは依然として使用できない状態であることを認めた。
データベースの不備が、社会保障制度における対象者選定の失敗を招いている。包括的なデータベースの欠如が、社会保障制度における対象者選定の失敗を招き続けており、対象者の選定ミスや除外ミスが依然として高い水準にあることが、今年度の社会保障予算報告書で明らかになった。
証拠によれば、社会保障給付は依然として最貧困層に効果的に届いていない。2022年には貧困世帯の約半数しか社会扶助を受けられず、社会保障給付総額の約22％が上位20％の富裕層に集中しており、プログラム実施における継続的な排除、包含の誤り、漏洩が浮き彫りになっている。
政策対話センター（CPD）の特別研究員である経済学者のムスタフィズル・ラフマン教授は、長年にわたり貧困層に関する包括的なデータベースが存在しないことを残念に思っている。
彼は、「このようなデータベースがないために資金の配分が誤っており、多くの貧困層が取り残される一方で、かなりの額の給付金が富裕層に流れている」と述べている。
彼は、ファミリーカードプログラムを開始する前に、質の高い調査や国勢調査を通じて信頼性の高いデータベースを作成することを提案している。こうした調査は通常BBS（バングラデシュ統計局）が実施しており、DSS（社会保障局）のこの分野における能力はまだ検証されていないと指摘している。また、国勢調査プロセスにはすべての関係者を参加させることを推奨している。
DSSの局長であるシャー・モハマド・マフブーブ氏は、BBSが様々な調査を実施しているものの、それらの調査から得られるデータだけでは、プログラムの受益者を正確に特定するには不十分であると述べている。
同氏は、そのため同省がDSR（国勢調査・審査）の枠組みの下で国勢調査を実施する責任を負ったと述べた。この調査を実施するため、全国規模で人材が募集され、監視チームが編成される予定だ。
「国勢調査と受益者選定のプロセスは、全国の全世帯を対象に、3か月以内に完了する予定だ」と彼は述べた。
統計情報局のムハマド・フィロズ・サルカー局長は、DSS（社会保障局）が調査や国勢調査を実施する計画をまだ公表していないと述べた。「その代わりに、同局は所得水準を反映する代理指標を用いて人々の社会経済状況を評価するための代理所得調査（PMT）を実施する計画を公表した」と付け加えた。
彼は、DSSが今後国勢調査やアンケート調査を実施する際には、BBSからの支援を求めることを期待していると表明した。
jahid.rn@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260721
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/billions-being-spent-in-annuity-sans-identifying-real-recipients-1784570454/?date=21-07-2026
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