[Financial Express]地域格差の解決策は、単に資金を増やすことではなく、より良いパートナーシップを築くことだとしたらどうだろうか？
その疑問は、今年私が中国の寧夏回族自治区を5度目に訪れた際に頭に浮かんだ。福建省と寧夏回族自治区の30年にわたる協力関係は、説得力のある教訓を与えてくれる。すなわち、支援がパートナーシップへと発展し、地域的な違いが互いの強みを補完し合うものとなった時、開発は持続可能なものとなるのだ。
私が初めて寧夏を訪れたのは2021年、福建省と寧夏回族自治区のパートナーシップが25周年を迎えた年でした。それから5年後、再び寧夏を訪れたとき、この関係が貧困救済の域をはるかに超えて発展していることに衝撃を受けました。その最大の成果は、これまでに建設された道路や建物、工業団地などではなく、かつて深刻な地理的・経済的不利に直面していた人々のために築かれた機会と能力なのです。
このパートナーシップは、中国の地域連携開発戦略の下、1996年に始まった。繁栄を誇る沿岸部の福建省と、中国北西部の内陸部に位置する寧夏回族自治区を結びつけるものだった。両地域は地理的にも経済的にも大きく異なっていたが、その違いを障壁とするのではなく、協力の基盤とした。
その成果は目覚ましい。福建省は30年以上にわたり寧夏回族自治区に76億8000万元の支援を提供してきた。4100件を超える協力プロジェクトが244万人に恩恵をもたらし、160以上のモデル村と423の移住コミュニティが設立された。約45万人が貧困から脱却し、約84万人が環境的に脆弱な地域から移住した。
核心的な教訓は明らかだ。貧困削減は始まりに過ぎない。
福建省は資本、技術、経営ノウハウ、そして市場とのつながりを提供した。寧夏回族自治区は土地、資源、そして投資機会を提供した。協力関係は援助から経済連携へと移行した。
両者は共同で12の工業団地を設立し、約400の企業が参加、年間約350億元の生産高を生み出している。また、約6,000の福建省を拠点とする企業が寧夏回族自治区に進出している。これは、開発援助がいかにして雇用創出、投資誘致、地域産業強化につながる自立的な経済エコシステムへと発展し得るかを示す好例である。
人的資本も同様に重要でした。2025年9月までに、寧夏回族自治区の労働者5万5千人が寧夏三江技術学校で研修を受け、福建省での長期雇用機会を得ました。電子商取引の研修は、特に女性にとって新たな機会を生み出しました。
これは重要なことです。なぜなら、人々は単に開発の恩恵を受ける側ではなく、開発にとって最も貴重なインフラだからです。スキルは伝播し、知識は増殖し、起業家は他の人々のために雇用を生み出します。
技術革新は寧夏回族自治区の地理的制約を覆した。海から遠く離れ、砂漠に囲まれたこの地域は、今や海洋魚の生産地となっている。2022年には、福建省と寧夏回族自治区の大学や研究機関が、海洋環境を再現した塩分濃度の高いアルカリ性池でイシモチの養殖に成功した。寧夏回族自治区は現在、年間2,000トン以上の海産物を生産している。
そのメッセージは力強い。発展は必ずしも地理的な不利を解消することを必要とするわけではない。イノベーションは、そうした不利の意味そのものを変えることができるのだ。
ジュンツァオの技術もその一例だ。福建農林大学の林占喜教授によって開発されたこの技術は、寧夏回族自治区の西海谷地区で10年以上にわたり、1万7500世帯以上が貧困から脱却するのに役立ってきた。
教訓は単に「技術移転」ではなく、「技術適応」である。解決策は、地域の状況、資源、ニーズに適合したときに初めて持続可能なものとなる。
教育と医療にも同じ原則が当てはまります。福建省は30年以上にわたり、7,000人以上の専門家や技術者を寧夏回族自治区に派遣してきました。医療分野における協力は65の臨床手順の標準化に貢献し、寧夏の医師たちは福建省で高度な研修を受けています。
こうした投資は、物理的なインフラよりも長く存続する。機械はいずれ陳腐化するが、知識とスキルは価値を生み出し続ける。
寧夏回族自治区の経済変革は、より広範な変化を象徴している。一人当たりのGDPは1996年の3,926元から2025年には77,981元へと、約19倍に増加した。同地域の経済規模は33倍に拡大し、農村住民の一人当たりの可処分所得は22倍に増加した。
寧夏回族自治区の発展は、もちろん一つのパートナーシップだけによるものではない。国家政策、インフラ投資、工業化、都市化など、すべてが重要だった。しかし、福建省と寧夏回族自治区の連携は、地域間の資本、技術、知識、人材、市場を結びつける上で大きな役割を果たした。
バングラデシュはまさにその点に細心の注意を払うべきだ。
バングラデシュは目覚ましい国家経済発展を遂げてきたが、地域間の機会の分配は依然として不均等である。ダッカをはじめとする少数の主要都市が、投資、産業、技術、そして熟練労働者の雇用を依然として支配している。地域格差は、中央政府からの財政配分を増やすだけでは解消されない。バングラデシュは、あらゆる地域において、より強力な地域経済力を構築する必要がある。
具体的なアイデアの一つとして、バングラデシュの発展途上地域と発展途上地域の間で「姉妹地域パートナーシップ」を構築することが挙げられます。こうしたパートナーシップは、技術移転、技能訓練、起業家精神の育成、経営ノウハウの共有、市場アクセスといった分野に重点を置くことができます。
第二に、バングラデシュには地域ごとの開発戦略が必要です。沿岸地域は漁業と海洋経済を基盤に発展させることができます。北部地域は農業と農産物加工に注力できます。ハオール地域は水資源を活用した経済活動を発展させることができます。丘陵地帯は持続可能な観光と農業を追求できます。バングラデシュのどの地域も同じ開発モデルに従うべきではありません。
第三に、地域開発の中心にはスキルが不可欠である。技術教育、デジタルスキル、電子商取引、現代農業、医療、産業経営は、コストではなく投資として捉えるべきである。大学は産業界や地方自治体と連携し、塩害や洪水から漁業、気候変動、デジタル商取引に至るまで、地域が抱える現実的な問題の解決に取り組むべきである。
バングラデシュは、中国をはじめとする国際パートナーとの開発協力関係を見直す必要がある。インフラ整備、融資、投資といった分野にとどまらず、技術移転、研究協力、人材育成、地元サプライヤーの育成、国際市場へのアクセスといった分野にも焦点を当てるべきだ。
最も重要なのは、バングラデシュの開発をより地方分権化することである。各地区は、ダッカからの決定や配分を待つだけの行政単位であってはならない。地方自治体、大学、企業、地域社会が連携し、それぞれの強みを活かした経済の中心地となるべきである。
福建省と寧夏回族自治区の経験は、バングラデシュに単純ながらも深い問いを投げかけている。我々は単に資源を分配しているだけなのか、それとも各地域が自らの未来を創造する能力を構築しているのだろうか？
その答えによって、地域開発が依存的な状態にとどまるか、それとも機会の循環となるかが決まるだろう。
開発とは、すべての地域を同じにすることではありません。それぞれの地域が最も得意とすることを見つけ出し、不足している資源や知識と結びつけ、人々が前進するための力を与えることなのです。
福建省と寧夏回族自治区の事例から得られる真の教訓は、最も強力な開発パートナーシップとは、依存関係を生み出すものではなく、最終的に依存関係を不要にするものであるということだ。
著者であるモハマド・サイエドゥル・イスラム博士は、中国福建省の三明大学海外教育学院（外国語学院）の上級講師兼研究員であり、バングラデシュのダフォディル国際大学一帯一路研究センターの上級研究員でもある。
Bangladesh News/Financial Express 20260921
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/regional-partnerships-for-sustainable-growth-1789911692/?date=21-09-2026
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