[Financial Express]不平等が経済成長を傷つけるという信念は、政策立案者の間で通貨を獲得している。高水準の不平等が持続的な成長を不可能にする可能性があると強く主張し、景気後退の一因となる可能性もある。この見解は、平等と成長の間にトレードオフがあり、より大きな不平等がより高い生産のために支払われなければならない価格であるという伝統的な見解とは対照的である。
しかし、議論で失われたのは、これが実際に経済政策決定に密接に関連しているかどうかである。私はそれが信じられない。不平等が成長にとって良いか悪いかは、社会科学者に懸念を抱かせるべきである。しかし、経済を導く者は、決して完全に解決されないパズルではなく、成果と流通形態を評価することに焦点を当てるべきです。
3つの開発により、この再フォーカスが必要になります。まず、最近の研究では、不平等のレベルが高いほど長期的な成長は遅くなると結論しているが、異なる仮定や種類の不平等が成長に及ぼす影響が異なる可能性があるため、 。
第二に、ほとんどの研究は、特定の政策がどのように成長に影響を与えるかではなく、不平等が成長に及ぼす影響に焦点を当てている。前者は社会科学者や歴史家に興味がありますが、後者は政策立案者にとって重要です。
そして最後に、政治家は一般に、経済全体の所得の算術平均ではなく、中産階級や貧困層にどのように影響を与えるかという点で政策を守っています。億万長者。したがって、不平等を減らすことが全体的な成長にとって悪い場合であっても、中央の多くの世帯をより良くするならば、社会福祉のためには適切な意味があるかもしれません。
事実、現実世界の経済政策は微妙で現場固有であり、どのように、そしてどのくらいの不平等がシスピアンの仕事の成長にどのような影響を及ぼしているのかという問いに答えています。成長と不平等のバランスをどのようにバランスさせるかというよりも、政策当局が平均所得やその他の福祉指標にどのように影響するかに焦点を当てるほうがよいでしょう。
成長をもたらし、同時に不平等を減らす分配メカニズムとして定義されたウィンウィンの方針は、評価するのが最も簡単で、採用するのが最も有利です。教育は古典的な例です。初等中等教育の質の向上など、ほとんどまたはまったく費用がかからない改革は、不平等を改善しながら成長を促進することが示されている。米国での就学前教育の拡大など、より多くの費用をかけた改革でさえ、資金援助に伴う税務上の損失をはるかに上回る経済的便益を生み出しています。
「すべての良いことが一緒になる」政策と呼ばれるこのようなアプローチは、不完全な競争によって搾取されている経済の他の分野にも適用される可能性があります。より積極的な独占禁止政策、あるいは消費者のデータ所有の増加は、競争を強化し、その過程で効率を高め、所得分配を改善する可能性がある。
他の変数に悪影響を及ぼさずに成長を促進したり、不平等を低下させたりする政策は、ウィンウィンに分類することもできます。例えば、事業税の収益中立的改革は、収入の分配に意味のある影響を及ぼさずに生産水準を上昇させる可能性がある。
成長と不平等のトレードオフを含む政策を評価することははるかに難しい。説明のために、新古典的ラムゼー成長モデルを用いてモデル化された一時的な税金で支払われた労働税の理論上の10％の削減効果を考えてみましょう。これは、オリビエ・ブランチャードマクロ経済学の再考に関するローレンスサマーズシリーズ。この計画は成長に適しており、平均生産量は1.0％増加しています。しかし、この政策が実際にどのように納税者のために働くかを理解するために、私はシナリオを2010年の米国家計所得分布に適用しました。
モデルのほぼすべての世帯は税引前利益の増加を経験した。しかし、家計の3分の2は税金が増えた。中所得世帯の場合、増税は収益によって相殺されたが、余暇も減少した。その結果、平均家計所得が増加したとしても、家計の約60％に残った税金の変動は、トップでの利益の増加によってさらに悪化した。
この分析は、この例示的な税制方針が良い考えであるかどうかという疑問に答えるものではありません。しかし、ほとんどの政策立案者は、世帯の3分の2以上の高税率で成長が達成されると理解すれば、反対する可能性が高い。
社会科学者は、不平等が経済成長のために良いか悪いかを引き続き問うべきである。収入の中央値など、成長に影響を及ぼす変数については、より多くの研究が必要です。エコノミストは、不平等にはあまり注意を払わず、不平等を増減させる具体的な政策についても注意を払うべきである。
しかし、政策立案者は、経済学者とは異なる優先順位を持っている。政策立案者は、マクロ経済学を再考するのではなく、社会福祉と流通の具体的な目標が、ウィンウィンの措置や価値のあるトレードオフをもたらす政策を通じて達成できるかどうかを検討しなければならない。その答えは、集計されたデータに執着することが少なく、政策決定が実際の人々にどのように影響するかにもっと焦点を当てることです。
ハーバードケネディースクールの経済政策担当教授、ピーターソン国際経済研究所のシニアフェローのジェイソン・ファーマン教授は、2013年から2017年のバラク・オバマ大統領経済評議会会長を務めました。
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Bangladesh News/Financial Express 20180121
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