[The Daily Star]2011年度予算の経済的および社会的影響の可能性について、活発な議論が続いています。付加価値税（VAT）の適用範囲のいくつかの拡大が、中所得層を傷つける方法と、銀行部門の法人税率のわずかな削減が、収入の流れの最上部に座っている太った猫にどのように役立つのかについて、 。しかし、驚くべきことに、提案された予算内に十分に保存されている継続的な貿易保護のために、年間消費者収入140億ドルの消費者に対する討議はない。重要なのは、予算の経済的および社会的影響を評価するためには、大きな図を検討する必要があることです。
典型的な国家予算は、2つの可能なチャネルを通じて経済的および社会的アウトカムに影響を与える。第一に、基本的な政策枠組みを通じ、第二に、予算の課税と支出プログラムを通じて。いくつかの点で、政策枠組みは、税制や支出よりもはるかに関連している可能性がある。
GDPと投資への影響：経済面で最も重要なのは、GDP成長と投資への影響です。 会計年度2019の予算枠組み、課税、支出はすべて第7次5カ年計画（7会計年度P）に定められた目標を下回っている。これまでの3つの予算の不足と相まって、7会計年度PのGDP目標が実現する可能性はほとんどありません。これまでのところ、民間投資率、FDI流入量、輸出成長率はいずれも7会計年度P目標を下回っていることが示されている。
公的投資率は謎です。収入と実施の制約のために、国家予算を通じた公的投資は、2016年度~2018年度にGDPの約5％を占めています。一方、バングラデシュ統計局（BBS）の数値は、これを2011年度のGDPの8.2％と示している。公的投資の予算見積もりとBBS見積もりの間にこの大きなギャップを投資し資金を提供しているのは誰ですか？
国有企業（SOE）と地方政府は、国家予算移転に左右される。 SOEの残高総額は、2011年度に245億ドルでした。この現実では、SOEと地方自治体が自国の資源からGDPの3％を投資していると想像するのは、ほとんど不合理です。
政策フロントの不足も同様に大きい。貿易改革は起こっていない。銀行部門の困難が累積している。民間部門の投資環境は、高い取引コストによって制約を受けている。世銀のビジネス指標達成のコストによると、バングラデシュは各国の最下位に位置しており、このランキングは過去3年間で改善されていません。 BBSが、投資と政策がオフトラックしているにもかかわらず、7会計年度Pに沿って軌道に留まることを可能にするGDP成長を推進しているものの信頼できる説明を提供できない限り、最も論理的な結論は、 7会計年度Pターゲット
マクロ経済の安定性：マクロ経済の安定性に関する実績はこれまでの方がはるかに優れており、会計年度2019の予算は財政赤字を抑制することでこれを維持しようとしている。予算はまた、援助パイプラインのより良い利用に基づいて、外国の資金調達にもっと頼っている。これらは肯定的な特徴です。銀行借入金をプルーデンシャル・リミット内に保ち、金融政策目標と一致させることを提案することにより、この政策が実施されれば、予算は約5.5パーセントのインフレ率を維持するのに役立つだろう。これはまた、民間信用への混乱の影響を避けることによって民間投資を支援する。
しかし、懸念事項の1つは、経常収支の赤字が増えていることです。この赤字が投資資金調達に役立っている場合、そのギャップは問題ではありません。しかし、重要な部分は、輸入の過剰請求による資本移動であるとの懸念がある。もう一つの懸念は、輸出の伸びが遅いことです。輸入の伸びをはるかに下回ることはありえない。だから、多様化を通じた輸出拡大を促進することが不可欠です。これは、輸出多様化の問題に対処していない会計年度2019予算の政策枠組みに戻っています。
技術移転：持続的なGDP成長は技術移転にも依存する。このための最も重要な2つの政策は、外国直接投資（FDI）と研究開発への投資（R
2017年のバングラデシュのFDI流入額は、中国（香港を含む）は2290億ドル、シンガポールは480億ドル、インドは450億ドル、ベトナムは180億ドルと比較してわずか20億ドルだった。インフラの赤字に加えて、バングラデシュではビジネスのコストが非常に高いままです。提案された予算は初期の予算とともにインフラ支出に重点を置いているが、資金調達の格差は大きく、実施は非常に遅い。
予算は、ビジネスの高コストの苦痛を和らげるための改革の点で具体的なものを提供していません。 2016年に約束された投資家のためのワン・ストップ・ショップ（ワン・ストップ・ショップ）もまだ実施されていない。
それはRになると
雇用創出：ソーシャルフロントでは、最も重要な課題は雇用創出です。 2016年の労働力調査では、組織化された製造業および組織化されたサービスにおける新しい雇用創出の実績は失望しています。農村の実質賃金の上昇と機械化の増加に反映された農村部では労働市場が逼迫しているように見えるが、都市部への外出はインフォーマルなセクター活動、特にサービスにおいて巨大な成長を見せている。
組織部門では、利用可能な労働者の教育と技能が低いため、需要と供給の間に不一致がある。このデジタル時代に、生産技術はバングラデシュと世界的に急速に変化しています。バングラデシュでは、組織化された製造業やサービスの雇用に必要なスキルの種類が不足しています。
教育を受けていない、訓練されていない既存の労働力を21世紀の教育を受けた高技能の労働力に転換するための議題は巨大である。政府は提案された予算を含め、すべての予算でこれを優先している。しかし、必要とされる努力の規模と必要な資源は、政府の現在の財政および行政上の領域をはるかに凌駕している。
例えば、人的資本形成に必要なリソースは、教育とスキルに関して、GDPの約2％、GDPの4％と推定されています。これに対して、バングラデシュはGDPの約0.7％を保健に、GDPの1.9％を教育訓練に投資している。この配分水準は、2011年度の予算に優先します。 GDP比（9.5％）が非常に低いため、限られた財政規模が大きな制約となっています。実装容量の制約は追加の課題です。
貧困削減：会計年度2019予算が貧困削減に与える影響は、経済の拡大が主な要因となります。実体経済が7％以上成長しているかどうかは不明だが、それは好調である。 6％プラスの成長率でさえ、堅調な業績であり、貧困削減に大きなプラスの影響を与えます。
所得格差：もう一つの大きな社会問題は、所得格差の拡大の発生率です。世界的な経験によれば、市場経済における所得格差を縮小するための最も重要な2つの手段は、貧困層への所得移転であり、社会保障制度の整備と累進的所得課税の制度によるものである。両方のカウントでバングラデシュは真剣に遅れている。
西欧、カナダ、日本の社会保障に関するGDPの12〜19％の支出水準と比較して、バングラデシュはGDPの1.2％（公務員年金を除く）を費やしている。重大な効率の問題もあります。政府は、2015年に包括的な国家社会保障戦略（NSSS）を採択することにより、これらの非効率性を解決しようとした。しかし、これまでのところ、これは実施されていない。予算にNSSSが導入されるという兆候はないが、これは大きな失望である。
累進的な所得課税は、バングラデシュではほとんど欠けている。総所得税はGDPの1.4％に過ぎず、国民所得の35％は人口の上位10％が所有しています。
持続可能な開発：最後に、環境の悪化と気候変動がバングラデシュに蔓延し続けている。自然災害が貧困層や脆弱な人々に及ぼす悪影響は特に顕著です。予算には、未解決の多くの問題に対処するための新しい改革は含まれていません。 2017年に策定されたデルタ・プランはまだ政府によって承認されていない。価格政策は化石燃料の消費を促進し、クリーン技術の採用を妨げている。炭素排出を抑え、水質汚濁を減らし、排水と固形廃棄物の管理を改善するために、環境財政政策をほとんど使用していない。インドと中国が行う炭素税の導入は、大気汚染を減らすだけでなく、財政的資源を大幅に生み出すことにもなります。
バングラデシュの政策研究所の副議長を務める。
Bangladesh News/The Daily Star 20180612
http://www.thedailystar.net/business/economic-and-social-impact-the-fy2019-budget-1589989
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