議会は予算を完全に議論する必要がある

[Financial Express]2017-18年度の補完予算と2018-19年度の予算案は既に議会に提出されている。立法のルールと手続きによれば、補足予算は、配置されてから1週間以内にクリアされ、予算案は6月30日に大統領の「同意」を得るために国会で可決されなければならない。

憲法では、バングラデシュの予算は、大統領の議会への出席のために大統領によって推薦されるべき文書であり、最終的には合法的に実施可能となることに同意しなければならない。具体的には、附則予算の設置とその通過には、憲法における特定の条項(第91条)がある。大統領は、憲法の下で賦課されているか否かにかかわらず、連結基金からの支出を認める権限を有する。多くの議論や質問なしに補完予算をクリアする習慣となった。

このような背景から、議会の補足予算に関する詳細な議論や討論はめったに見られない。立法府は、配置後1週間以内に大部分がクリアされます。伝統的に、世界のこの地域では、財務省が予算を用意しています。彼らは、大部分の議論のない議会によって支持され、提案されたものを厳格に守らずに政府の様々な省庁によって実施されている。戦略的計画とロードマップの概要と、開発兼運用上の財政措置とは別に、予算は市民と政府との間の基本的な理解の覚え書きです。両者は、予算の適切な実施のために互いに法的に拘束されています。政府と市民の両方が議会で選出された代表者によって代表されます。その結果、代表者は、予算の処理と通過に積極的に参加し、デューデリジェンスを実施することを監督することが期待されます。

バングラデシュ憲法は、第83条に「国会法の権限によって、またはその権限の下で課税されることはない」と明確に規定されている。したがって、議会は、財政法案2017を採択している間に、議会が合意したものを除いて、現在の会計年度中に行われた新たな追加または改正(特に税務政策)を支持しなければならない。

今回はそれほど多くの新しい措置はありませんでしたが、国家収入委員会(NBR)は収入の34%の成長率を達成するには大きな課題に直面する可能性があります。非NBR収入のシェアは、過去4年間で大幅に減少しました。来年もソフトターゲットを与えられている。 ノン-NBR収入は、公共部門の企業、国営企業(そうE)、およびサービス団体が商業的に稼働している。 そうEの財務実績には、より多くの説明責任があるはずです。彼らは、開発のための外貨資金の大部分を食べ、公的資金から巨額の補助金を受け取ったので、ローン返済や関税の支払い、付加価値税金(VAT)と税金。

社会経済的成長を確保し、社会格差を解消して平等と正義に基づく社会を確立するために、直接税を主要収益源とする効果的な取り組みが行われるべきである。このような改革イニシアティブは、社会経済的景観におけるエクトーの原則を支持するために実施可能であるべきである。提案された予算では、投資と雇用の機会を増やすとともに、税金を引き上げるためのさまざまな取り組みが発表された。現在と将来のためのより現実的な戦略を考案するために、以前のイニシアチブの実施をストックすることが行われるべきである。

バングラデシュの税制は、私たちの社会経済的、文化的価値を反映するものでなければなりません。課税制度を構築するためには、税負担の分配(税金を支払う者と支払う人)と、徴収した税金をどのように費やすのかについて国が選択する必要があります。国民が税制を担当する国を選出する民主国家では、これらの選択肢は、国民が作りたいと望むコミュニティのタイプを反映している。国民が課税制度に重大な影響を及ぼさない国では、その制度は権力者の価値観を反映したものになる可能性がある。

ムハンマド・アブドゥル・マジッド博士は元NBR長官兼議長。 mazid.muhammad@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20180612
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/parliament-needs-to-discuss-budget-thoroughly-1528725532/?date=12-06-2018