[Financial Express]あらゆる政府の年間予算は、マクロ経済的性質の複数の目的に使用される主要な政策手段である。バングラデシュも例外ではない。予算収入と支出によって達成されることが求められている主な目的は、国内総生産（GDP）で測定される経済成長の促進、日常的なガバナンスの支出を通じて必要な非開発活動の維持、教育、雇用創出、貧困削減、ジェンダー開発などのサービスを、通常の活動を横断的に任用している部門の貢献を除いて、対象となるプログラムで実施する、安全ネットプログラムによる恵まれない人々の苦しみの軽減、民間部門の投資にインセンティブをもたらし、銀行や保険、銀行などの非金融機関の安定性を維持し、税制優遇措置を通じて資本市場を促進するためのインセンティブを提供し、環境を創出するs。このリストから明らかなように、政府が使用する他の政策手段は、共通の枠組みの中で決定され、毎年繰り返されるこのような幅広い目標と最も重要な目標を持っていません。計画は経済の包括的な適用範囲を有し、総計および部門別の目標を設定し、資源の配分を示すが、経済のすべての部門の資源を実際に動員し、開発目的。指揮経済予算は補完的な役割を果たす計画の担い手である。しかし、小規模の公共部門との混在した経済にとって、予算による財政政策は、計画目標をガイドラインとして使用するだけであり、様々なセクター間で資源を配分するための指令としてではない。提案された予算の対象となる予算の準備に先立つ1年前の経済状況とその後の会計年度の経済見通しは、予算の大きさ、資源動員戦略、開発・非開発活動計画。この意味で、年間予算は、財政政策を運用するための継続的な行使の継続です。それは過去から完全に独立しておらず、次の年度の見通しを当然のこととすることはできません。前者は財政力の限界に対する何らかの拘束の役割を果たしているが、予期できない将来の不確実性は、収支の予算見積もりの修正を求める。財政政策の具体的な表現としての予算の議論では、過去の実績によって課せられた制約と、予算の実施の途中で可能性のある変更の必要性を念頭に置く必要があります。
年間予算、推定収入および提案された支出の2つの男性パラメータは、上記の目的に関連していなければならない。異なる源泉からの推定所得と、開発と非開発計画の間の配分の正当性と根拠は、これらが財政政策の定められた目標に直接関係している場合にのみ見つけることができる。その場合でも、手段と目的の間に矛盾がある場合（例えば、法人に対する高い税金や投資の予想される増加）、手段（課税、支出）をすべて正当化するわけではありません。したがって、年間予算の分析は同時に2つのレベルで進めなければならない。第1に、目標と第2に、開発と非開発目的のための資源とその配分の動機づけの方法を参照する。年間予算の形で財政政策の目的を念頭において、税金、非税収、手数料、国内外の借入金、外部源泉徴収による資源動員の適切な戦略を保証したり保証したりすることはできない。目標、財政政策、および資源配分戦略の間に断絶があるかもしれない。もっと重大なことは、公共の福祉への貢献にかかわらず、特定のセクターのための資源の要件の間に不一致があるかもしれないということです。予算の分析においてこれらの考慮事項を考慮に入れた場合、推定される資源動員と予測された支出の両方について、予算の実施の問題が関連する。成功した（現実的な）予算のための最初の2つの基準を批判的に評価しなければ、当初の実施能力の問題は赤ちゃんのように見える。しかし、それは、予算の第3の面でゼロになる予算アナリストの側で厳しいものとなっています。あたかもこれが、1年間の財政政策を含む文書の解読のための練習のオープニング・ガンビットであるかのように、実施は疑いの余地はないが、最初の2つの基準、すなわち、政策目的との予算との関係と、定められた目的の達成のためになされた資源配分の優先順位よりも優先させることはできない。再び、政策目標に直接的に対処せず、資源配分に関する間違った決定を下す予算は、煙と鏡の不足ではなく、実際の意図を隠し、紛争のために取らなければならない措置に十分注意を払わない政治的意思の欠如、または完全な便宜のためのものではありません。
成長促進の最優先目標については、2018-2019年の予算は大胆かつ自信があります。来年度のGDP成長率目標は7.40％となっている。 2015-2016年度のGDP成長目標は7.05％でした。しかし、バングラデシュ統計局（BBS）による最終的な推定によると、実際の成長率は7.11％でした。内需の堅調な推移と外需の回復は、この成長に貢献しました。今年度の財務大臣は、2016〜2017年度の成長率は目標を0.04％上回り、成長率は7.28％となったと述べた。これに続いて、2017〜2018年にGDP成長率が7.65％に上昇した。したがって、GDP成長率の傾向は、過去数年間で7.0％を超えて前年比で増加し続けています。この成果に基づいて、2018-2019年の予算における成長率は7.80％に設定されています。 BBSによる過去数年間のGDP成長率の見積もりが正確であれば、GDP成長率の目標値を0.15％修正して次の会計年度に7.80％にすることは現実的であると思われる。一方、国際通貨基金（IMF）は、バングラデシュの最新経済状況について、来年度のGDP成長率を7.0％と予測している。 IMFの予測と予算に固定された目標との間の相違は、議論を起こすのに十分ではなく、財務大臣は少し野心的であることを祝うことができます。しかし、問題は成長率そのものにあるのではなく、現在のマクロ経済環境を考えると達成可能性にある。 GDPの7.80％の成長率を達成するためには、総投資額は少なくともGDPの33.54％になると予想されています。このうち、民間セクターは25.25％のGDP - 投資比率を占めなければならない。商業銀行の流動性危機とそれによって課された二桁の貸出金利のために、個人投資家は投資を増やすことに熱心ではないでしょう。財政赤字を賄うために銀行から政府を借りることは、それをさらに不利な立場に置くだろう。国際収支の拡大によるインフレ上昇の可能性は、その問題を悪化させる可能性がある。外国直接投資（FDI）は、国内投資のこの緩みを補うことができるが、2017-18年にFDIが7.8％低下し、215万ドルとなったという。さらに心配するのは、バングラデシュの投資家が海外に投資した出資の量が増加していることです。世界投資報告書（世界投資レポート）によると、2018年のバングラデシュの投資額は2016年から2017年に3倍に増加し、1億7000万ドルとなりました。 年次開発計画を通じた公共部門への投資に関しては、2017年〜1818年のタカ1億5333万人に対して、タカ1億7,300万人が次の年度に計上されているが、この金額の大部分は進行中のプロジェクトに費やされ、財政あるいはGDPへの貢献について事実、年次開発計画投資とGDP成長との関係は、決してセクターごとに決まったことはなく、二つの決定はお互いに孤立している。どの分野の資本生産比率も年次開発計画には確立されていないことが知られており、それは計画と財務省が実施する一種の信念である。
hasnat.hye5@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180614
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/problem-lies-over-possibility-of-achieving-growth-rate-1528898831/?date=14-06-2018
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