[Financial Express]公共投資プログラム、すなわち年次開発計画（年次開発計画）は、バングラデシュの開発予算の95％以上を占めています。 年次開発計画プロジェクトは、民間投資を促進し、経済成長を促進し、雇用機会を創出し、貧困を緩和するという目的で行われている。しかし、プロジェクトの望ましい成果や便益が適切な時期に実現できない場合、それは効果がなくなり、希少な公共資源の浪費を引き起こし、政府の負担となる。開発プロジェクトが単にリソースを消費し、それが長く生き残っていないように見えるようになると、それは「ゾンビ」プロジェクトと呼ばれます。
たとえば、2018-19年度の年次開発計画では、完成して15年以上にわたり吊り下げられていたはずの4つのプロジェクトが開催されます。これには、1）「250床の国立眼科研究所の設立
ゾンビに転じる公共投資プロジェクトにはいくつかの原因があります。これらの原因のいくつかは、不十分または象徴的な配分、予定されたプロジェクトを完了する際の実施機関の非効率性および関連するプロジェクト費用の改訂である。
年次開発計画に基づく1,225件の「投資」プロジェクトのうち90件がタカのみを受け取りました。 2010年度〜19年度は10百万円（1.0クロー）以下となりました。このようなプロジェクトの数は、2011年度〜18年度および2011年度〜16年度にそれぞれ48と31であり、その後増加している。全体として、これらの90のプロジェクトはタカだけを受け取りました。 2011年度の年次開発計画における191百万ユーロ（平均19.1百万クローネ）（平均タカ2,128千またはタカ21.18ラフまたはプロジェクト1トン210万）。交通（20）および物理計画、給水
これらのプロジェクトの76％（76％）は、キャリーオーバー・プロジェクトであり、これらのプロジェクトは当初の締め切りに完了せず、逐次年次開発計画で修正され、繰り越された。そのようなプロジェクトの29％（29％）はすでに1〜3回修正されているが、16％は改訂されているが承認されていない。
各機関によるタイムリーな実施の失敗により、これらのプロジェクトは高齢化し始め、社会に予想される影響や便益を時間内にもたらすことはできません。これらの90のプロジェクトの平均年齢は3.6歳です。これらのプロジェクトの23％（23％）は6-8歳で、6つのプロジェクトは8歳以上です。この6つのプロジェクトのうち、タカの費用を払って、クシャルハのクシャティアのBSCIC工業団地プロジェクト。過去1年間で1億6000万ドル（16クロー）に達したのは、過去8年間でわずか9.0％の財政進歩しか達成できなかったことです。
これらは、おそらく政治的な考慮に基づいて、年次開発計画に含まれている明らかに象徴的なプロジェクトである。また、リソース割り当てが不十分なために未実装のままです。前述の90件のプロジェクトの平均財務状況は、2018年2月まで約48％でした。間違いなく、これは年次開発計画計画の全体的な質を損なうものではありません。例えば、CPD（政策対話センター）は、「クマカルリ、クシャニア（1回目改訂）のBISIC産業都市」、「地方電化のダッカにおける電子支払いメーターの設立」ミシュセンシンのバラシュプールで「プログラム1」、「アシュガンゲ内海港の整備」、「パゴダベースの初等教育」、「5階建ての部族福祉協会（中央事務所・コミュニティホール）の建設」 タカ未満を受け取りました。 2011年度の年次開発計画の1,000万クローネ（1.0クロー）は、タカ未満の配分を受けた。 2011年度の年次開発計画の改訂版では1,000万クローネ（1.0クロー）となった。これらの5つのプロジェクトはすべて、2011年度またはそれ以前に完了する予定であったが、シンボリック・アロケーションのみで2回以上繰り越されたため、累積的な進展はわずかであった。
不十分な財務の進歩と象徴的な配分で長い間ぶら下がった後、これらのプロジェクトは100％物理的に完了することなく完了したとしばしば宣言されます。 2001年度〜2017年度の実施監視・評価課（IMED）のデータによれば、完了したプロジェクトの約65％（平均）は完了したものの、物理的進歩は実際には100％程度ではないことが示されています。これは、国におけるプロジェクト実施の質についての質問を提起する。行政機関や行政省（LM）の実施による物理的な進捗状況のモニタリングが不十分であること、プロジェクトの完了報告を提出することの怠慢がそのような不一致の背景にある要因の1つです。
効率的な方法で公共の資源を利用し、タイムリーに市民に望ましい利益を提供するために、政府はこれらのゾンビの作成を控え、長期にわたるプロジェクトを優先的に終了すべきである。この目的のために、計画委員会は独立した役割を果たし、年次開発計画に含めるプロジェクトの選定中の政治的圧力に抵抗するよう適切に権限を与えられるべきである。
モスタファ アミール サビは、政策対話センター（CPD）のシニア・リサーチ・アソシエイトです。この記事で紹介されている意見は、著者自身のものであり、必ずしも彼が働く組織のものを反映しているとは限りません。
sabbih@cpd.org.bd
Bangladesh News/Financial Express 20180627
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/getting-rid-of-zombies-making-adp-implementation-smooth-1530023770/?date=27-06-2018
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