[The Daily Star]保護の目的
独立以来、国内産業への保護はバングラデシュの経済政策の不可欠な部分であった。これは、パキスタンの時代から受け継いだ政策の一つであり、あまり考えていない。 1970年代には、工業化と成長への代替道、すなわち輸出志向の工業化が浮上した。
東アジア経済の成功（韓国、台湾、香港、シンガポール）がその道を示した。中国は、輸出を背景に、四半世紀にわたって二桁のGDP成長率を達成した驚異的な例である。バングラデシュは最終的に過去30年ほどに徐々にかつ断続的にではあるが、輸出指向と貿易開放の政策を受け入れるように動いた。
今日の産業保護の状態を詳しく見てみると、保護の幽霊は生き残っており、特に経済と消費者にコストを課していることが明らかになっています。この簡単な分析の前提として、輸入消費財の高関税誘発価格と国内で生産され販売された輸入代替品を通じ、バングラデシュの消費者には保護費用の負担が不均一であるという前提があります。
中音域
バングラデシュの中産階級が急増し、消費電力消費財の需要は高まっていますが、どのような価格ですか？ 2015年には、ボストン・コンサルタンシー・グループ（BCG）の有力な国際企業である「バングラデシュ：急成長する消費者市場は誰も見ていない」と題する報告書が出版されました。
この報告書は特に、バングラデシュの中高年層（MAC）に焦点を当てています。月間401ドル（およそTK34,000）以上、または年間5,000ドル以上を稼ぐ消費者として定義されています。約1,200万人と推定されるこの消費者層は、基本的な必需品を超えた商品やサービスの消費動向、および利便性と贅沢の洞察を提供しました。
例にはエアコンが含まれます。薄型テレビ。輸入された化粧品。 BCGは、バングラデシュのMAC人口は、GDPが5,000億ドルを超える2025年までに3400万人に増加すると予測しています。
BCGの報告書によると、バングラデシュのMAC人口は、アジアの基準では人口のわずか7％にすぎません。これに対し、ベトナムは21％、インドネシアは38％、タイは59％である。
バングラデシュの消費者は、輸入されたものでもローカルで生産されたものでも、消費者製品の世界価格の50〜100％を支払うので、これはあまりにも驚くべきことではない。どうして？
バングラデシュ消費者は高率関税を支払う
バングラデシュ消費者協会（CAB）は、消費者が最終的に関税の負担を負っているが、消費者が予算協議や関税撤廃に関する議論から脱する懸念を表明している。バングラデシュの消費者は、世界的規模であっても、輸入関税率が最も高く、特にアセアンの近隣諸国に比べて平均関税率が高い（例えば、バングラデシュ25.6、ベトナム9.6、タイ10.2、アセアン4.7）。
消費財の関税率は平均的な税率よりも高いため、バングラデシュの消費者は、世界ではないにせよ、アジアの消費財にとって最も高い価格を支払う。
保護費用の測定
バングラデシュの関税保護構造は、輸入代替消費財の生産者に保護の多くが与えられる独特なケースを提示する。これは、国際価格と保護消費財の関税誘発国内価格との相違を測定することによって、消費者への保護コストを測定する独特ではあるが単純なアプローチを提示する。
関税は、少なくとも国際価格よりも関税の額だけ製品の国内価格を引き上げる。したがって、それは本質的に消費者に対する税金と生産者への補助金である。それがなければ生産者は国際価格で販売しなければならないという意味で、それはより低い。生産者は、マークアップを含む関税引き上げ価格の形で消費者に税負担を渡す。
さらに、関税の高い価格は輸入を抑制し、消費者の選択を制限する。 PRIの研究は、消費財に対する保護関税の結果として消費者への余分な費用を測定するために、名目関税と輸入の着陸価格の推移を25年以上にわたって監視してきた。
消費者は輸入価格を高く支払うだけでなく、生産者が関税引き下げ価格まで価格を引き上げる可能性があるため、国内生産輸入代替品の価格上昇の形で余分な費用を支払わなければならない。
保護関税のために消費者が負担する余分な費用の見積りは、輸入と国内生産された輸入代替品の合計に保護誘導価格効果（NPR）（追加費用）を加算することによって計算することができる。
これらのコストは、GDPの割合として表される。
保護費用の見積りは、消費財の輸入と、自動車、アルコール飲料、たばこ、銃器を除く輸入代替消費財のみの国内生産および販売に基づいている。
2013年から17年の5年間で、消費者保護費用総額は706億ドルと大幅に増加しています。 2017年度の消費者保護費用は、142億ドル（タカ12万クロー）、すなわち会計年度17 GDPの5.7％、製造価値の31％に達しています。
これは本質的に、消費者のポケットから生産者の資源への実証的な移転である、国際価格に対して消費者が支払う余分なコストです。
平均的に、消費者は国内市場で消費財を購入するために国際価格より70％上がった。
NPRは関税と関税の価格引き上げ効果（すなわち、関税やその他の貿易税の保護効果）の合理的に良い見積もりである。
バングラデシュでは、国内の生産された製品の大半がNPR率が最も高いという調査結果が示されています。現在、NPR率が最も高い消費者製品には、エアコン（156％）、プラスチック食器および台所用品（113.44％）、非革靴（113.44％）、衛生用品（104.80％）などが含まれます。ブランドに精通したMAC人口の急速な拡大を促進するために不可欠であった。
消費者がロビーに失敗する
明らかに、関税に関して言えば、消費者は声を出さないようです。生産者は、関税引き上げやインプット関税が削減された場合に生じる可能性のある収益性を高めるために、関税引き下げのための様々な提案を出している。
（中間財、資本、原材料の）入力関税を得るのが難しい多くのロビーがある生産者グループは、（消費財に対する）関税引き下げを可能な限り増加させた。
生産者が彼らの道を歩み寄る範囲では、消費者の利益に反して、生産者は国際価格を大幅に上回る価格を支払うことになり、生産者の利益と消費者の利益に賛成して結果が歪められる。
これは本質的に消費者に対する保護税です。しかし、バングラデシュ消費者協会（CAB）でさえ、誰も消費者が生産者を保護するためにどれくらいの期間課税されるべきかという問題を提起していない。このような状況は、バングラデシュにとっては非常にユニークですが、政策談話には何の議論もありません。
RATIONALIZINGプロテクションA NATIONAL I議員ERATIVE
工業化のための代替輸入保護戦略は、保護税の徴収を最終的に受ける消費者が支払う、バングラデシュでは高価である。これは、それが時間制約のイニシアティブだった場合にのみ意味をなさないでしょう。しかし、理論と実践は、それが保護の仕組みではないことを私たちに伝えています。一度起動すると、それ自身の人生がかかります。また、輸入代替は私たちに雇用と成長を与えていない。エクスポートの向きがあります。 RMGの成功は、輸入代替品が輸出に移行するという話ではない。それは輸出産業として始まった。この政策は、高い輸出品目になることを防ぐために輸出の多角化を妨げている非輸出バイアス（多くの非RMG輸出（2011年度の約1400品目）を防止していることも特徴である。
ますます増大する消費需要の中で、保護制度を合理化することは、国内支出が成長を促進するように促すことができる国家的要請となっている。 CABは、保護コストの問題で積極的になり、純粋な食料品や適切な製品ラベルを保証するものを超えています。
執筆者はバングラデシュの政策研究所
Bangladesh News/The Daily Star 20180701
http://www.thedailystar.net/business/the-costs-industrial-protection-who-pays-1597954
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