[The Daily Star]成功した工業化された国々からの経験によれば、工業化は経済の構造変化をもたらし、貧困の大幅な削減、大規模な雇用創出、国民の福祉の大幅な改善をもたらす。
バングラデシュは、1970年代の60％から2016年には15％に減少した国内総生産（GDP）における農業のシェアを過去40年間にわたって幾分構造的に変化させた。サービス部門のシェアは34製造業のシェアは4％から18％に増加し、非製造業（採掘、建設、電気、ガス）のシェアは同期間に2％から11％に増加した。
いくつかの変動にもかかわらず、GDPの製造シェアは1972年の4％から1984年には約15％に増加した。しかし、1984年から2016年にかけて、このシェアは15％から18％にわずか3％増加した。 1990年から2016年のGDPにおける製造シェアの一貫性はあるが上昇率の上昇傾向があったものの、同じ期間に製造業におけるシェアの傾向はむしろ不均一であった。 1989年の14％の製造業雇用のシェアから、シェアは2000年には7.3％に低下した。しかし製造業の雇用シェアは2000年以降急上昇しており、2013年には16.4％に達した。 2013年以降、シェアは低下し始め、2016年のシェアは14.4％となった。これは、バングラデシュにおける「成熟前」の脱工業化の恐れを、一人当たりの収入が非常に低い水準で上昇させる。
製造を通じた構造変化は、主に農業から製造業への労働者の移動であることに注意することが重要です。東アジア、東南アジアからの先進工業国の成功は、工業化のピークを迎え、製造業の雇用シェアは20％を大幅に上回った。また、その国のGDPにおける製造シェアはピーク時に30％を大幅に上回っていた。過去40年間に、バングラデシュにおける雇用における農業のシェアが低下したにもかかわらず、農業は依然として全雇用の40％以上を占めるにもかかわらず、農業から解放された労働は、主に低生産性サービスと非製造業（特に建設）分野で吸収されてきた。このプロセスは、生産的な雇用の創出、貧困の削減の進展の遅れ、不平等の増大に向かう失敗につながった。
前述の分析はまた、バングラデシュがGDPと雇用の両方で製造シェアを増加させたペースは、東南アジア諸国の新興工業国のそれよりもかなり遅いという事実を指摘している。東アジア、東南アジアの新興工業国では、付加価値の高い製造業と雇用のシェアが急速に増加しました。これらすべてが、貧困の大幅な削減、大規模な雇用創出、および一国当たりの所得の増加を、それらの国々のはるかに短い時間内に多くのフォールディングによってもたらした。バングラデシュがこれらの成功した国々の経験から引き出すことができる即時の教訓は、バングラデシュは、短期間での貧困削減、雇用創出、一人当たりの所得向上という前述の大きな開発目標を達成するために、現在の非常に鈍い工業化プロセスを卒業する必要がある。
バングラデシュは、1990年と2016年のGDPと雇用の製造シェアを引き上げることに若干の進展が見られたにもかかわらず、工業化の次の段階への移行に成功していない。バングラデシュの製造業は、付加価値の低いレディメイド衣服に集中しており、特に高付加価値製造業の次世代製造業にはまだ成功していません。
バングラデシュにおける急速な工業化のためには、4つの大きな課題があります。第一に、政策に起因する多くの課題があります。 1980年代と1990年代の第1世代の貿易と産業政策の改革は、バングラデシュが現在の製造業の進歩を達成するのを助けました。しかし、これらの改革からのリターンは枯渇しており、現在、間違った方向への政策もいくつか存在する。大規模な国内外の投資を通じて製造の急速な拡大と多様化を目指す第2世代の戦略的かつ動的な産業政策が必要である。世界的および地域的な貿易シナリオの変化を考慮すると、そのような戦略的貿易および産業政策の必要性はこれまで以上に重要になっています。
第二に、インフラストラクチャの弱さとビジネスの高いコストの形での数多くの供給側制約が、短期間で対処される必要がある。バングラデシュ政府が100の特別経済区（SEZ）を設定し、いくつかのインフラストラクチャー・プロジェクトを策定する際に取ったイニシアチブは、こうしたインフラストラクチャーと高コストのビジネス問題に対処しているようです。しかし、経済特区（SEZ）とインフラ整備事業の実施の進展は遅く、「政権交代」の兆候はまだ示されていない。そのようなプロジェクトの適時かつ費用対効果の高い納品を確保するためには、政府の制度効率を高めるという観点から、大きな飛躍が必要です。
第三に、人的資本の現状は、バングラデシュの急速な工業化には全く役立たない。教育、技能開発、健康への投資を強化することで、既存の低レベルの人的資本を改善することを最大限に重視する必要があります。
最後に、政治経済要因、特に急速な工業化のための制度開発には、適切な注意が必要です。現状を維持するインセンティブは、既存の経済システムから多額の賃料が発生するという形で巨大である。義務は今、賃貸住宅建設のこの悪循環を打破するために、政治エリートにあります。また、急速な工業化のために必要な経済的および制度的改革について、政治エリートからの強いコミットメントが必要である。
セルリンライハン博士は、ダッカ大学経済学部教授、南アジア経済モデリング・ネットワーク（SANEM）専務理事です。
Eメール：selim.raihan@econdu.ac.bd
Bangladesh News/The Daily Star 20180705
http://www.thedailystar.net/opinion/perspective/our-road-rapid-industrialisation-1599937
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