SDG実装:ローカリゼーションと包括性の確保

[Financial Express]バングラデシュにおけるSDGの成功した実施は、それが国家計画に統合されているかどうか、そして地区とウナジラレベルでのローカリゼーションにどのように効果的に統合されているかに大きく左右されます。国レベルでは、SDGは国家開発計画と戦略に完全に統合されている。マクロレベルでの実施は、国家行動計画の策定に向けて、支持的な政策と可能な環境で本格化している。しかし、これらのすべての手順と手段は、持続可能な開発目標が意味するものを具体化するのに十分な条件ではない。それは後ろに誰も残さず、最も遠くに達するための包含性です。この目的のために、バングラデシュ政府の一般経済課(GED)は、ローカリゼーションの枠組みを提案し、これはSDGの実施審査委員会で議論された。 ウアザラレベルでは、国連Oは、政府機関と地方自治体団体を含むこの模範的なローカリゼーションモデルの実装を調整するとの決定が下されました。その目的は、複数のステークホルダー間の調整を活用しつつ、SDG目標による公共資源の分配効率を確保することです。また、複数のステークホルダーへの投資を最大化し、アジェンダに疎外させ、脆弱性を最小限に抑え、人間開発の可能性を解き放つことを目指しています。それとは別に、ローカライズの根底にある議題は、地域レベルでの能力開発と資源の動員と活用に引き続き焦点を当てることです。

GEDによって提案された枠組みは、地方の行政単位、すなわちウアザラで実施するためのものであり、このモデルは、副委員長によって調整された地区レベルで複製することができます。今回のナトー地区管理は、ナトレ地区のすべての政府機関のための行動計画を草稿する地区レベルで、このローカリゼーションモデルを実践しています。私たちは、ウアザラレベルでのローカリゼーションフレームワークに基づくミレニアム開発目標パイロットプロジェクトの実施経験を有しており、これらの経験はSDGを達成するために複製して拡張することができます

GEDによって提案された枠組みの行動計画における活動の重点領域には、土木工事、維持管理、運河掘削、清掃、ごみ処理、ガーデニング、植林、衛生、安全な水供給、学校給食、成人子どもの結婚の停止、予防接種、代替紛争解決(ADR)の支援、村の防衛の強化、雨水の収穫の促進、池の再掘削、ソーラーホームシステムの奨励、技能訓練活動。

その他の省庁/地方自治体、特に地方自治体部門(LGD)は現地化を進めている。 LGDは、農村部で費やされる開発予算の配分に関して、最大の実施部門です。ナトーモデルに反映されているGEDによって提案された枠組み。

(SDGローカリゼーションフレームワーク - GEDおよびSDGローカリゼーションフレームワーク - ナトールモデルを参照してください。)

INCLUSIVENESS:議題の体系的なフォローアップとレビューの一環として、政府は初めて2018年7月4〜6日にSDG実施審査(SIR)と呼ばれる全国会議を開催しました。 NGO、市民社会組織(CSO)、開発パートナー、アカデミアなどの政府機関が含まれます。省庁、開発パートナー、NGOは、実施の進捗状況を提示し、挑戦を特定し、それらに提供されたマトリックスに従って行動の将来の進路を図化した。参加者数は3日間の会議で約2000に達しました。

SDGが全面的であるという事実を認識して、政府はSDGの実施と達成の​​ために「社会全体」アプローチを採択した。その一環として、国会議員、NGO、CSO、ビジネスコミュニティ、開発パートナー、少数民族、専門家グループ、労働組合、メディアを含むSDGの実施に関するステークホルダーの関与についての協議が行われた。

インパクトへの投資:持続可能な開発目標は、ムドグスの目標を達成するために十分な進歩を遂げることができない多くの国々がこの日までに直面した課題を思い出させるものです。 169の目標のうち41の目標は、国家と組織の間の国際協力に直結していることは注目に値する。

バングラデシュは、SDGの実施コストを評価する目的で、SDGの実施に必要な資金調達の見通しを見積もっている。 「SDGファイナンス戦略:バングラデシュの視点」は、バングラデシュにおけるSDGの重要な進展を達成するために必要なすべての行動を強調する明確な作業計画を提供する。この報告書は、年間の資源格差の推定値とそれに応じた政府の介入と資金調達戦略の見直しの機会を提供している。

同報告書によると、公共セクターおよび外部供給源によるSDGに関連する現行の投資の提供額を上回る追加金額は、2015年から16年の一定価格で9,284億8,000万米ドルとなる。この金額は、2017年度〜2030年度のSDG導入に必要とされ、累積GDPの19.75パーセントである。 SDGの年間平均費用は、この期間に663.2億米ドル(一定価格で)となる。 (表:SDGの実施のための資金調達戦略を参照)

この報告書には5つの潜在的資金源が示唆されている。民間資金調達、公共セクター・ファイナンス、官民パートナーシップ(PPP)、対外直接投資と対外援助と援助、そして最終的に非政府組織(NGO)である外部資金調達。外部ソースの平均シェアは約15%です。平均して、公共部門は資金需要の約34%を占める一方、民間部門は2017-30年の期間に約42%のシェアを占める。 PPPの平均シェアは6%です。外部源泉所得は、FDIのシェアが10%で、外国援助のシェアが5%の場合、平均シェアは約15%です。最後に、NGOは同時期に約4%の寄付をするだろう。

SDG1、SDG2、SDG3、SDG4、SDG14、SDG16、SDG17については、公共部門が大きな責任を負う。一方、SDG(5,7,8,9,10,11)では、民間セクターが大きな役割を担っている。 SDG(官民パートナーシップ)がオプションのSDG(7,8,9,11,12)はほとんどありません。さらに、外部ソースは、SDG3、SDG6、SDG(7,8,9)、SDG13、SDG14、SDG15、SDG16およびSDG17において重要な役割を果たすことができる。

SDGを包括的に達成するためには、すべてのステークホルダーの参加が必須です。省庁と政府機関の調整は、草の根レベルでSDG目標を達成することのみを保証することができます。

シャムル アラム博士は、バングラデシュ計画委員会の一般経済課のメンバー(シニアセクレタリー)です。

sambau23@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20181004
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/sdg-implementation-ensuring-localisation-and-inclusiveness-1538582082/?date=04-10-2018