ヒルサ保全:着目した意識醸成キャンペーンの開始

ヒルサ保全:着目した意識醸成キャンペーンの開始
[Financial Express]ピーク時の繁殖期間中に愛されたヒルサの安全な産卵を確実にするために、07年10月から22日間の禁止、魚の捕獲、販売、運送を7,000クムの繁殖地で実施した。 「マザーヒルサ保護キャンペーン 2018」と銘打った政府の保全活動は、29の沿岸地区にある約400万人の職人の112頭の漁業者に提供される生態系サービス(PES)に対する経済的インセンティブまたは支払いを補完するものです。この下で、各漁師は20キロの米を受け取る。バングラデシュのプログラムは、森林や流域などの天然資源を節約するためにPES制度が広く使用されているが、持続可能な漁業管理のためのPESのまれな例である。

繁殖期のクリティカルサイトで効果的な施行措置がヒルサ生産の増加と生物多様性の保護に大きく貢献できるという科学的証拠がある。生産を拡大し、漁民の生計を確保することを目的として、ヒルサ株式の保全と管理が優先されています。これは、2003年から2004年まで、毎年の毎年の保全の推進、ヒルサ聖域の創設、禁止の実施、影響を受ける漁民への生活支援の提供を通じて明らかです。これらの努力は実質的に生産量を増やしています。ヒルサキャッチは、2003年4〜4月に200,000トンから2016〜17年に496,000トンに150%増加しました。 2017〜18年に生産量が50万トンを超えることが予想されます。

その取り組みは効果を発揮しているように見えますが、より大きな影響力を発揮する可能性は未だ残されていません。いくつかの最近の厳しい経済調査では、施行実施の複雑さを解消するのに役立つ洞察を提供し、正しい方向に振る舞い行動に向かうコスト効果の高い方法を提案します。

最近、チリも同様の問題に直面しています。世界的に魚の需要があり、国内市場の規制が厳しくなっているため、ハケ魚(またはメルルザ)の過剰搾取が起こっています。これは海洋生態系に深刻な脅威をもたらしています。ヒレのように、ハケの魚はチリの間で人気があり、過剰釣りによって脅かされています。

ハワイの人口を保護するために、チリの政府は種の9月の再生サイクルの間にハケの漁獲と消費を禁止しました。この措置にもかかわらず、ハークの人口は、違法漁業に対する規制を監視し実施する政府の能力が限られているため、引き続き縮小している。

罰金の徴収は、公害や過剰漁獲などの大きな負の外部性を生む行動を制御する簡単な方法です。しかし、実施するのは難しい。罰金や禁止は、しばしば政治的かつ実用的に実施するのに費用がかかる。

チリ国家海洋庁(サーナペスカ)と協力して、イェール大学のバングラデシュ経済学教授であるムシフィク・モバラクと、チリのプフ.ド. アンドルéゴンザレス・リラが参加しました。カリフォルニア大学バークレー校の学生は、魚市場への強制訪問の影響と、ハケ魚の違法販売に関する消費者情報キャンペーンの影響をテストするために無作為評価を行った。この調査は、情報キャンペーンとサーナペスカモニターによる執行訪問の両方が、ヘイークの利用可能性と消費を減少させることを発見した。

さらに興味深いことに、この調査は、違法販売に従事する魚市場のベンダーが、施行訪問のパターンに従って罰金を避ける方法をすぐに学ぶことを示しています。これは、漁師が監査人の訪問を期待したときに隠された魚を背中から売ることによって(公然と表示しないで)制裁を回避することから明らかであった。執行訪問の激化(同じマーケット/アウトレットで週に1回以上)により、ベンダーは監査スケジュールをより早く学ぶことができ、結果的に非生産的になった。監視スケジュールを予測不可能に保つことは、はるかに成功しました。

これらの結果は、バングラデシュにおけるヒルサ保全に外挿することができる。今月の禁止期間中に強制訪問を実施する際には、迅速に対応することが重要です。監視訪問スケジュールを予測しにくいが、安定した強度で維持することは、違法売却に関わる業者が罰金をかけることをより困難にする可能性がある。売り手は確かに他の予期しない方法で禁止を回避しようとします。このため、監視当局は迅速に適応し、学ぶ必要があります。例えば、ゴンザレスとモバラクの調査によると、チリの場合、魚の売り手はハケの魚を氷上に保ち始め、禁止が始まる前に8月に魚が捕獲されたと誤って主張している。

消費者への手紙、魚市場をめぐるチラシ、ポスターなどで構成されたチリ政府の情報キャンペーンは、禁止期間中の買物購入を削減した。バングラデシュには農村地域における情報キャンペーンの成功事例が数多くあり、意識を高め、複雑な行動変化を起こしました。経口再水和溶液の広範な普及と水中のヒ素汚染に関する情報が主な例である。ヒルサ保全に焦点を当てた意識形成の情報キャンペーンを試す価値があるかもしれません。われわれは、保護と保存(改正)条例(1982年)と海洋漁業条例(1983年)を通じて後に改正された魚の保護と保護に関する法律(1950年)を通じて、そのような措置の法的枠組みを既に確立している。

ゴンザレス・モバラクの調査によれば、チリ政府は、情報プログラムが官僚主義の実現にはあまり複雑ではないため、全国の法執行機関ではなく、情報キャンペーンを拡大して繰り返すことに決めた。

政府の年間保全推進の成功は、厳しい能力制約を背景に達成された。これにより、よりスマートで、費用効果が高く、革新的な施行戦略が今後何年にもわたって考案されます。同時に、ヒルサ保全の長期的便益を市民に感動させ、責任感を持たせることで、ヒルサ生産や他の絶滅のおそれのある漁業のより高い軌道にバングラデシュを置くことができます。

ファリアネイムとジーシャンアベディンは、インターナショナルのカントリーエコノミストです

バングラデシュの成長センター。

farria.naeem@theigc.org、

zeeshan.abedin@theigc.org


Bangladesh News/Financial Express 20181015
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/hilsa-conservation-launching-focused-awareness-building-campaign-1539530080/?date=15-10-2018