[Financial Express]代替紛争解決（ADR）は、裁判所における伝統的で複雑で費用のかかる訴訟の争いを克服するためのより簡単でよりアクセス可能な方法とみなされています。バングラデシュの法制度においても、グローバルな慣行や動向に沿って、ADRのメカニズムが存在する。仲裁を促進するための2001年の仲裁法の制定による現在のニーズに合わせて、1940年の仲裁法が2001年に近代化されました。すべての民事紛争の調停規定を導入するために、民事訴訟法典1908が2012年に改正された。同様の精神で、ADR規定は、2012年にすべての直接税と間接税に対して導入されました。
様々な法律にまたがるADR規定を制定するという目的は同じでした。大量のバックログの削減。付加価値税（VAT）のような収益問題を含む紛争については、裁判所に係属していない場合に滞留した大量の税金を回収することが、さらに重要なインセンティブとなりました。現在、バングラデシュ最高裁判所には約1850億のタカが関与しており、現在約3,500の付加価値税関連事件があると言える。
しかし、民事訴訟の場合と同様に、収益紛争のADRメカニズムは制定以来ほとんど成功していない。この記事では、付加価値税に関する係争中のケースで利用可能なADR規定とそのような規定の実際の適用について説明します。
付加価値税法第41条（ウーマ）（4）は、バングラデシュ最高裁判所によるADRプロセスによる解決のための適切な権限へのVAT紛争の紹介を規定している。そのような言及は、尊重された裁判所のモトまたは被害者の申請によってなされる可能性がある。ただし、被災者による申請時のADRへの紹介は、当該部門（ベンチ）の事前の許可を条件とします。
この法律の規定は2012年付加価値税（アル三位一体紛争解決）規則によって補完されています。
この法律およびADR規則のADR規定の見直しは、ADRによる解決のための紛争の適格性を判断する上で裁判所を補助する基準に関するガイドラインがないことを明らかにする。付加価値税が本質的に技術分野であることを考慮すると、これらのガイドラインは、ADRに対するVAT紛争の紹介を行う上での裁判所の主な行動に確かに貢献する可能性がある。
ADRを通じた紛争解決の文化を発展させるには、文化的に、国の司法意識が紛争を解決し、裁判所による公の宣言を通じて権利を擁護する傾向があることを覚えておくべきである閉鎖されたドアの後での議論言うまでもなく、紛争解決の場であろうとなかろうと、新しい問題解決方法の採用や実施は、そのような新しい技術が提案されている文化に大きく依存しています。したがって、ADRを通じてVAT紛争を解決するためのこれまでのめったに実践されていない方法の成功を確実にするためには、バングラデシュにおける紛争解決の独特の文化的理解に合わせて十分なインセンティブが裏付けされなければならない。
ADRメカニズムを考案する目的は、政策立案者の心に、すなわち、事故件数を減らし、滞留した収入の回復を早めることである。しかし残念なことに、条項には、ADRプロセスを通じて未解決のVAT紛争の解決を選択するように関与する当事者のいずれかに十分な明快さとインセンティブが含まれていません。
従って、ADR規定を効果的にし、事件の滞留及び滞留税の回収の観点から実質的な影響を与えるために、ADR規定は以下のように改訂される可能性がある。
a。 VAT事案のADRへの推薦を容易にするための裁判所の客観的基準を設定するガイドラインを提供する。
b。有形または無形の形式で弁護士にインセンティブを提供する。たとえば、ADRを通じて一定数の症例を首尾よく解決する弁護士への年次認定に従う。
c。 ADRを通じて紛争が解決された年度のリベート、払い戻しなどの所得税/付加価値税の恩典を認めてADR紛争を解決する納税者を奨励する。
d。紛争解決及び仲裁に専門知識を有する専門家からなる名誉大統領の紛争解決パネルの形成。
e。明らかに、仲介者の役割を明確に定義する。例えば、当事者間の議論を促進し、相応しい環境を作り、維持し、紛争の問題を定義し、必要かつ関連する事項のパラメータ内で議論を規制する。
f。 1991年付加価値税法第41タ条項を厳格に執行し、ADR手続で提出されたADR手続、文書および情報に秘密の地位を付与し、納税者がADRを通じて迫害の恐れなしに解決するよう奨励する。
上記の改正に加えて、ADRによる紛争解決を促進するためには、国家歳入委員会（NBR）が、内部幹部、紛争解決専門家、納税者の意識向上キャンペーンと訓練を組織して、代替紛争解決VATのメカニズムとそのメリット
そのような教育的イニシアチブは、ADRメカニズムの未知の混乱と恐怖を解消し、ステークホルダーが自発的にメカニズムを採用するのを助けます。これは、長期的には、症例ログを減らし、症例に付随する大きな収入を回復させるという望ましい効果を生み出します。
アブドルルフ博士は、バングラデシュVAT専門家フォーラム（VATフォーラム）の創設者会長です。 バリスターファラーナ カーンは、バングラデシュ最高裁判所の弁護士です。
roufvat@gmail.com
f.khan@as-associates.net。
Bangladesh News/Financial Express 20181206
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/making-vat-adr-effective-at-supreme-court-level-1544020243/?date=06-12-2018
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