[Financial Express]現在の世界経済システムの不平等は避けられません。先進国と同様に、開発途上国における富の不平等も、依然として困難な政策課題です。バングラデシュでは、最も貧しい5％の総所得の割合は、2010年の0.78％から、2016年には0.23％に急落しました。2016年の最も豊かな5％の所得の割合は、27.89％と24.61に増加しました。 2016年の収入ジニは、2010年の0.458から0.483パーセントに増加しました。ウェルスジーニは、驚異的な0.74パーセントで、富のうち最も高い5パーセントを占める富裕層の人々のシェアは、その半分以上でした。国の総富（CPD、2018年）。国の貧困削減もまた、2000 - 05年の1.80％から2010 - 16年の1.20％へと低下した。したがって、所得、消費、資産、機会、雇用、能力、幸福、幸福など、あらゆる面で格差が拡大する問題は、経済学者、政策立案者、市民社会の間で重要性を増しています。
GDPが大幅に伸びているにもかかわらず、貧困層の賃金とより良い（まともな）雇用状況はあまり改善されていません。都市部における所得と富の格差はさらに急速に拡大しています。急速な都市化は、十分な雇用、あるいは新人がより良い生活を送るための十分な収入を確保することではありません。雇用の伸びもまた、2000 - 05年から2010 - 16年の間の3.3パーセントから1.9パーセントに落ち込んだ落ち込みの結果を示しています。ほとんどの仕事はまだ非公式であり（85.1パーセント）、まともではありません（BBS 2017）。 2016年のBBS統計によると、都市部の上限貧困率は18.9％でした。このような背景の中で、経済成長と繁栄の恩恵が極度の貧困層に波及しているのではないと言っても過言ではありません。
初期の寄付金における不平等（例えば能力、相続財産）は社会に存在するであろうが、不平等の問題を組み立て、そのような所得と富の不均等な分配を抑えることは政府の役割である。より多くの成長と平等をもたらすことができる重要なメカニズムは、人間開発（すなわち、教育、技能および健康）に重く投資することによって貧困世帯の平均収入を上げることです。さらに、労働者の技術や技能を向上させずに低賃金への依存度が高まれば、成長率の向上は持続しません。
そのような措置は、より高い限界税率によって、または控除と免除を減らすことによって資金調達することができます。政府は、支払いをより豊かなものから切り離し、福祉援助を収入分配曲線の極限まで追求する必要があります。重く課税し、これを貧困者に譲渡することによって、最も富裕層を破ることはお勧めできません。限界租税発生率が高いと成長に悪影響を及ぼす可能性があり、または減税により失望させる可能性があります。むしろ、富の不平等が増大していることを考えれば、1つの可能な解決策は富に対する一般税である可能性があります。しかし、最近では資産税が明らかに下落しています。先進国における資産税は、それが存在する場合、税収総額に占める割合は比較的わずかです（最大で1パーセント）。
バングラデシュ政府は2011年に「所得税課徴金」の形で「資産税」を導入しました。記録された資産が2,000万タカを超えるさまざまなスラブを提案しました。追加料金徴収額は、2016 - 17年度の約11,661人の裕福な人々からの35.5億タカであり、これは2016 - 17年度の総所得税の約0.20パーセントにすぎなかった。これは、課税所得を持っていなくても、さまざまな形でかなりの富を所有している個人は、所得税の課徴金を支払う必要がないためです。その上、資産の固有の流動性、脱税、および適切な評価、実施および回収のための管理上および技術上の能力の欠如は、資産税に対する大きな課題です。したがって、途上国の税務当局が収益を上げるために税務政策を効率的に実施できるかどうかについては疑問が残る。
すべての資産に課税しようとするのではなく、土地、アパート、住宅、商業ビルなどの資産に課税することができます。これは、固定資産税が、収益を生み出し、安定した財務を確保するための最も公平な課税方法であるためです。それは地方自治体の収入の壮大な拡大を助け、財政と財政の回復を促進することができます。給水、電気、下水道、ごみの収集、公共公園、学校、道路などの整備および維持管理のサービス提供という点で、地域レベルで資金が供給されるという利点がある。
バングラデシュでは、資産の大部分は、土地、アパート、建物、商業施設などの動かない物的資産の形で蓄積されています。富の集中および不動産の形での富の蓄積は都市部でより高い。これは、より良い雇用機会、より高い賃金、人口構成、および資産価値によるものです。そのため、固定資産税は地方自治体に資金を供給するための固定資産に対する年間課税になる可能性があります。
第二に、固定資産税は、進歩性を強化するために所得税を補完することができます。不動産に対する需要の所得弾力性は住宅支出が恒久的所得におおよそ比例することを示唆しているので、不動産課税は所得に対する比例税に似ています。それは資本に対する課税と見なすことができます。そういうものとして、それはその発生率において進歩的である可能性が高いです。それは、所得税や消費税のようには浮力がありません。しっかり管理された固定資産税を使えば、地方自治体は予測可能で自律的で有利な収入源に頼ることができます。さらに、財産は動けないので、税金を回避することは非常に困難です。固定資産税は、固定資産価格と地方サービスの間の即時の関係を作ることができます。そのような税の可視性はまた政府にもっと説明責任を持たせるでしょう。それは、最も富裕層が課税するのが難しい状況における所得と富の不平等に対処することができます。
したがって、資産の増加は、都市への融資に資産税の課税の機会を提供するだけでなく、政府が資産を再分配するための新たな融資の選択肢も開きます。それは、核となる国内資源動員に関連する政府の政策を支えることができ、それは開発の重要な優先事項です。つまり、固定資産税も財政の地方分権化の重要な部分になる可能性があります。さらに、現実には、開発途上国の税務当局は、資産の増加と資産の不平等の増大する証拠があるにもかかわらず、資本からの所得への課税に効果的に取り組んでいます。増税ベースと不動産市場の集中的な開発にもかかわらず、資産税の低収入貢献は明白です。
現在の資産税システムは明らかに巨大な収入の可能性を損なっています。しかし、公共政策界の考え方は、発展途上国の政治政府は、所得と売上税の支払いの基本的な負荷に加えて、資産税を「超過負担」として評価し、資本の使用を妨げる傾向があるということです。国内総生産（GDP）に占める国の平均税金回収率は過去10年間で10.3％で、南アジア諸国で最も低かった。バングラデシュの税収とGDPの差もアジア太平洋17カ国の中で最も高い。したがって、より進歩的な固定資産税制度を用いてタックスネットを拡大する余地は十分にあります。貧困層に有利になるように寄付金の分配を直接変更するため、これはインセンティブに影響を与えます。
税負担は、中所得世帯と高所得世帯にかかる傾向があります。しかし、固定資産税を適切に設計することができれば、それは国内で最も効果的な歳入創出システムとなるでしょう。バングラデシュの隣国インドには、特定の資産の市場価値が300万ルピーを超える場合に支払われる資産税があります。固定資産納税者の50％以上が昨年オンラインプラットフォームを通じて支払いました。税金はそのような資産の合算値の1パーセントです。最も驚くべきことに、バングラデシュでは、他のどの設備投資と比較しても、資産への投資によって裕福な人々が信じられないほどの収益率を享受しています。不動産投資家は、過去20年間に、不動産の需要と価格の天文学的な上昇により、収益が急増しています。このような投資形態でのそのような利益は、ほとんど非課税の収入に起因します。これは人々が他の実質的な経済およびビジネス部門で生産的な投資を締め出している特性に重く投資することを励ましました。
したがって、政府が固定資産税を導入するための政策措置をとることによって地方自治体の財政能力を向上させることに移行した時が来た。しかし、特に基本的な政策課題が税務当局の行政上の不備、政治的意思の欠如、真正なデータの欠如、適切な評価システム、未熟な不動産市場および未発達の登録システムである発展途上国では、固定資産税の導入は困難です。調達、法律および住宅ローンシステム。しかし、現在の税制によって生み出された低収入が公的サービスの多くを提供する能力に与える影響のために、開発途上国における固定資産税への関心が最近飛び出しています。今日まで、発展途上国の多くの国々は固定資産税を無事に開始しています。この未開発の収益の可能性を探求するために、プロセスを強化し税政策を改革するという国の政府の意図にもっと依存しています。
ラハト・シフル ホックは
開発研究員
israhat@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190331
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/wealth-inequality-property-tax-can-close-the-gap-1553955133/?date=31-03-2019
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