[Financial Express]政府は、土地、石油や鉱物などの天然資源、森林、港、湖、川、海、道路などのインフラ、高速道路、高速道路、橋、航空会社などの公営企業（SOE）、郵便局などの多数のサービス組織を持っています。警察、消防、パスポート局、年金基金などの金融資産、国立公園、政府のゲストハウス、その他多数の資産。その債務は、公務員の給与と給付金、退職した従業員の年金、脆弱で老齢の給付金、公衆衛生、国債、および借入金です。
31カ国の国際通貨基金（IMF）の見積もりでは、政府資産の価値を101兆ドル、すなわちGDP（国内総生産）の219％と推定しています（エコノミスト、2018年10月20日、67ページ）。公共資産がより適切に管理されれば、政府の財源は大いに必要とされる後押しを受けるでしょう。
市場ベースのサービス料金：政府の土地管理では、とりわけ、土地改革の計画と実施、未使用の土地の競争力のある価格での販売、余剰土地の配布などが行われています。バングラデシュの政府利用者料金は、私たちの隣人に比べて少なすぎます。公務員のためのサーキットハウスルーム賃料は1日タカ 100前後で、類似施設の市場価格はタカ 2000前後です。自動車の登録料はタカ 1000からタカ 3000です。それはベトナムの価値の10パーセントから12パーセント、チャンディーガルの3000ルピーから176000ルピーです。小さな家のためのガス、電気料金は月額タカ 1800または22ドルです、それはベトナムで54ドルです。公立大学の学士号はバングラデシュで約200ドル、ベトナムでは800ドルです。リストは終わりがありません。ある研究によると、公共資産の収益率を2.0％向上させることで、政府は基本インフラへの投資を2倍にすることが可能になります。
企業の改革：国営企業（SOE）の継続的な損失は、政府のバランスシートを弱体化させ、資産を減少させ、借入金と赤字を増加させます。この分野には改革の余地があります。 2016 - 17年度の11の国営企業（BJMC、BIWTC、RDA、BIWTA、BSCIC、BSB、EPB、BADC、BWDB、NHA、BSRTI）に対する補助金は219億TKであった。 2014 - 15年度には112の国営企業からの配当金が123億TK、2015 - 16年度には184億TK（暫定）であった。 2014年から2015年の間にBCICは8社の企業から22億TKの損失を被った。会社の年次報告書はどれもオンラインで入手できない。バングラデシュジュートミルズコーポレーション（BJMC）は2016年から17年の間に23社から48億TKの損失を被った。 BSFICは15社から46億TKの損失を被った。バングラデシュ海運公社は10億TKの損失（および234億TKの累積損失）を被った。バングラデシュのビーマン航空は、2015年から2017年にかけて年間平均で130億TKの利益を上げていますが、それでも807億の累積損失があります。バングラデシュ鉄道は2016年に87億TKの損失を出しました。
税金および税金以外の収入（受領可能）は最も高い資産です。政府およびその機関は、負債（GDPに対する負債の比率）を慎重に監視しなければなりません。さもなければ、彼らは収益創出と返済負債に余分なプレッシャーを感じるでしょう。納税および未収税は政府の最大の資産です。競争入札による未使用資産の売却、およびさまざまなサービスの市場ベースの請求など、その他の税金以外の収入は、政府ならびにさまざまな部門および機関のバランスシートを強化するでしょう。 2035年までと推定されるGDPに対するバングラデシュの一般政府歳入（約10.7％）は、平均が20％（IMF）である低所得途上国のうち、ナイジェリア、スーダン、ソマリアのみを上回っています。
年金および寄付準備金：政府はもはや無料年金を支払うことができません。他の先進国と同様に、政府は公的部門と民間部門の両方で寄付基金をむしろ奨励すべきです。 OECD（経済協力開発機構）諸国ではなく、ほとんどの南アジア諸国の積立基金は、雇用主と従業員によって寄付されています。バングラデシュを除く南アジアでは、政府による規制により積立基金が義務付けられています。バングラデシュの公務員年金の発生率（3.2％）は、イラン（3.3％）に次いで世界で2番目に高い。しかし、民間部門には年金がなく、拠出金積立基金もほとんどありません。 OECD諸国では、それは2.0％未満です（世界銀行 2006）。
NBR、CAG、およびその他の財務諸表：NBR（国家歳入庁）は、損益計算書、貸借対照表、キャッシュフロー計算書などの財務諸表を作成していません。ただし、CAG（会計総経理）は、収支勘定、領収書および支払勘定、収支勘定を作成しますが（年次報告書2016）、貸借対照表およびキャッシュフロー計算書は作成しません。 NBRは、予算および実際の徴税に関する統計を作成します。イギリスのカウンターパートであるHMRC（HM歳入税関）とNAO（国家監査局）は、企業部門と同様に上記の財務諸表を作成しています。企業部門の資産から負債を引いたものは資本と呼ばれ、政府では連結ファンドと呼ばれます。 HMRCとNAOと同様に、NBRとCAGには収入と収入、資産と負債があるため、財務諸表の作成が不可欠です。 HMRC年次報告書2016は、総税金、関税およびその他の収益ブプス536ブ、ブプス146ブの利益処分勘定を含む総支出、ならびにブプス 390ブの連結基金の純収益を含む収支計算書を示した。その貸借対照表（財政状態計算書）は、売掛金ブプス 116ブ、負債ブプス 61ブ、および期末連結基金ブプス 55ブを含む総資産を示していた。 NAOの2017 - 18年度の貸借対照表には、流動資産BPS 8.0百万、固定資産BPS 91百万、流動負債BPS 8.0百万、固定負債BPS 0.018、一般資金BPS 31百万および再評価準備金60百万Bが示されている。 HMRCとNAOは、企業部門と同様に、エグゼクティブリーダーの報酬についても詳細に開示しています。公共部門と民間部門の両方における役員報酬の詳細な開示は、世界中のガバナンスの基本要件です。しかし、NBRとCAGのオフィスでは、この重要な公的リソースに関する情報を開示していません。
ガバナンス委員会の独立した非執行体：今日、世界中の公共および民間部門の戦略的機関は、彼らの国の市民を称えられているエグゼクティブ（インサイダー）および独立非エグゼクティブ（アウトサイダー）によって統治されている。 「アイデアメン」として造られました。重要なのは、機関の会長は非常勤です。この統治システムは、ほとんどの政府組織にはありません。そして、非幹部がいる場合、それらは独立しておらず、むしろ与党と強く提携しています。有名な専門家が取締役会に出席していない場合、資産と負債の効率的な利用、その評価、価格設定、および記録が危険にさらされています。 NBR、CAG、BSEC（バングラデシュ証券取引委員会）、港湾などの戦略的政府機関は、取締役会に単一の非執行役員を持たず、先進国の相手方は独立非執行役員として過半数のメンバーを擁しています。南アジアの国々でさえ、非常勤者がいます。
ディマン チョウドリー博士はダッカ大学会計学教授
dhiman_chowdhury@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20190402
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/govt-owned-assets-and-liabilities-accounting-and-governance-1554126681/?date=02-04-2019
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