[The Daily Star]国連気候変動枠組条約（国連FCCC）に基づく気候変動の影響に関する国際交渉では、損失と被害の問題は常に政治的に敏感なトピックであり、責任と補償の問題が提起されています。タブートピック。それにもかかわらず、最も脆弱な開発途上国からの多くの協調した努力の後、2013年にポーランドのCOP19で損失と被害に関するワルシャワ国際機構（WIM）の承認を得ることである程度の成功がありました。プログラムが設定され、気候変動による移動に関するタスクフォースレポート（WIMに該当）を含む、いくつかの優れた技術製品が提供されました。
しかし、脆弱な途上国からの保険を超えた損失と損害のための革新的な資金調達に対する需要については、同様の進展はありませんでした。保険は確実に将来性のある方法ですが、資金を調達する唯一の方法ではありません。昨年マドリードで開催された第25回締約国会議（COP25）で、脆弱な途上国はWIMの下に資金メカニズムの設立を強く求め、資金の損失と被害の新たな革新的な源を模索しました。このトピックは、COP25をさらに2日間の交渉に費やしたホットな問題の1つであり、それでも満足のいく結果にはなりませんでした。私たちが得たのは、WIMの損失と被害に関するサンティアゴネットワークと呼ばれる技術部門を設立することだけでしたが、私たちが要求していた財務部門はありませんでした。したがって、COP25は脆弱な開発途上国の観点からは間違いなく失敗した会議でした。
COP26の準備は現在進行中で、当初は2020年11月にイギリスによってホストされていたはずでしたが、COVID-19のパンデミックのため、2021年11月に延期されました。これは、COP26の次期議長としての英国がすべての関連国および市民社会と幅広く協議し、COP25であった失敗を回避するための前進を模索するのに十分な時間を与えます。
パラダイムを主に非難ゲームから実用的な解決策を見つけることに変えるにはどうすればよいですか？人間が引き起こした気候変動の結果として地球の気温が摂氏1度以上上昇したために、気候変動が大幅に強化されていることは、いくつかの要因によって非常に明確になっています。つまり、損失と被害に関する議論はもはや不可能です。延期されます。
2020年、科学界はすでに、世界中のさまざまな気候イベントの深刻さの増大を科学的かつ信頼できる形で貢献することにより、大きな進歩を遂げました。これには、スーパーサイクロンアンファンだけでなく、現在の洪水、カリフォルニアでの現在の深刻な火災、さらにはメキシコ湾にあり、テキサスを襲う可能性のあるハリケーンローラとマルコさえ含まれます。
これは、人為的な気候変動とそれに関連する損失と被害に起因する影響に関する2番目の新しい状況を引き起こします。つまり、貧しい途上国だけでなく、最も豊かな国を含むすべての国にとって問題です。したがって、今やそれはすべての国に影響を与える地球規模の問題であり、すべての政府は彼ら自身の人口を保護するための解決策を考え出さなければならないでしょう。
3番目の追加要因は、グローバルなCOVID-19パンデミックです。これは、科学者を無視してタイムリーな行動をとらない国の指導者にとっての致命的な結果が明確であることを示しています。彼らの指導者たちが科学者や疫学者からの警告を無視している国々で、私たちはリアルタイムで人命の莫大な損失を見ています。気候変動の科学者たちは同様の警告を出していますが、残念ながらこれまでほとんど無視されてきましたが、今後の地球規模の損失と被害の範囲を最小限に抑えたい場合は、より真剣に取り組む必要があります。
したがって、2020年に起こった主なパラダイムシフトは、損失と被害への対処の問題がもはや将来の問題ではなく、すべての国に影響を与える現在の地球規模の問題であることです。したがって、非難ゲームのパラダイムではなく、グローバルな連帯の新しいパラダイムを使用するソリューションを考え出すことが急務です。
損失と被害の問題の最後の側面は、以前よりも緊急になっていますが、気候変動による避難の明確な出現は、気候変動難民の作成につながります。この問題は現在、人間が引き起こした気候変動に起因するものであり、早期に取り組まない限り、さらに大きな政治的問題になるでしょう。
これは、COP26の次期議長としてのバングラデシュとの英国の協力-最も脆弱な開発途上国の約50か国が気候変動脆弱性フォーラム（CVF）の議長として代表-が先進国と開発途上国を結びつけるための有用な手段となり得る場所であり、保険を超えて損失と損害に資金を提供するより実用的なソリューションに向けた方法を見つけます。
同時に、バングラデシュは、損失と被害に関する2年間のパイロットプロジェクトの実施を通じて、独自の国家メカニズムを構築するための潜在的なソリューションを提供する機会があります。これは、2019年にポーランドのカトヴィツェで政府がCOP24で発表したものです。プロジェクトは関連省庁によって迅速に追跡され、2年間の官民パートナーシッププロジェクトとして進められ、バングラデシュが損失と被害に関する独自の国家メカニズムをどのように構築できるかを調査する必要があります。
これはまた、バングラデシュがCVFの他の脆弱な国とその経験をリアルタイムで共有し、私たちの人々と国にとってますます重要になる危険に取り組む方法に関する南南の知識共有についての別の機会でもあります。
人間が引き起こした気候変動の悪影響は、世界のさまざまな場所で毎日目に見えるようになっています。私たちの足を引きずり、相互連帯の精神ですべての国の解決策を見つける方法を遅らせる正当な理由はもはやありません。これは、英国とバングラデシュが来年のCOP26で受け入れ可能な解決策を見つける際に世界をリードする機会です。この機会を逃してはなりません。
サリームル・ハック博士は、バングラデシュ独立大学の国際気候変動開発センターの所長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20200826
http://www.thedailystar.net/opinion/politics-climate-change/news/we-need-paradigm-shift-deal-loss-and-damage-climate-change-1950849
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