[Financial Express]1947年以来の多国間行動によって特徴付けられた世界的な経済秩序は、世界的な貿易力学の変化とCOVID-19のパンデミックの両方により、増大する課題に直面しています。貿易の混乱のこの時期にもかかわらず、世界はかつてないほどつながりがあり、パンデミックは、経済内および経済間の回復力と持続可能性を構築するために国際貿易法の構造と実質を再考することの重要性を強調しました。紛争解決の改革、貿易円滑化の改善、サプライチェーンの強化、投資ルール、補助金の規律、デジタルサービス、貿易と環境、労働権、ジェンダーなど、多くの重要な問題が残っていますが、これらの多くは新たな問題に取り組んでいますパンデミックのコンテキストでの寸法。さらに、現在の世界的な健康危機は、環境に配慮した、脱炭素化された、より循環型の経済の必要性を強調するとともに、貧困と不平等に対処するための健康と知的財産（IP）の規制、食料安全保障、より適切に調整された貿易政策に新たな焦点を当てています。国際貿易体制におけるこれらの変化するダイナミクスに照らして、この記事は、持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）に沿った貿易ルールと協定の改善されたモデルの必要性を強調しています。
現在の課題：新しい貿易体制の必要性：国際経済秩序の変化は、COVID-19のパンデミックとともに、2020年以降も続く世界貿易のいくつかの異なるトレンドを前面に押し出しました。 。一方で、多くの国が内向きになっており、G-20政府によって課された貿易制限措置は歴史的に高水準に達しており、この傾向はパンデミックでより一般的になっています。同時に、世界貿易機関（WTO）の交渉および裁定機能は、新しい上訴機関の裁判官をブロックするという米国政府の決定によって損なわれ、早期の事務局長が予定より1年早く辞任したため、WTOのリーダーシップが変化しました。これらの変化は、各国が世界的なパンデミックの経済的、健康的、社会的影響に取り組むときに多国間のルールと規律が特に必要とされるときに起こります。
多国間レベルでの課題にも関わらず、アフリカ大陸自由貿易地域（あとCFTA）を含むいくつかの有望な地域的アプローチが浮上しています。その目的で。すべての実質的な領域の交渉が完了し、合意が実施されると、あとCFTAはパートナー国の観点から最大の自由貿易地域を作り、12億人以上の人々が市場を超える可能性があると予想します
4兆ドル。パンデミックはまた、あとCFTAのタイムラインを混乱させましたが、サプライチェーンの混乱を軽減するために貿易円滑化などの特定の分野で進展することの重要性を強調し、また、長期的に構築するためにあとCFTAの実装を推進する必要性を強調しましたアフリカの市場における長期的な回復力。
楽観主義であれ懐疑論であれ、グローバルトレードは世界中のリーダーやコミュニティの重要な焦点となっており、より予測可能で包括的で回復力のあるシステムの必要性に光を当てています。多くの問題は地域的に取り組むことができ、また取り組む必要がありますが、他の問題は多国間アプローチを必要とします。特に、健康大流行、気候変動、移住、海洋と生物多様性の保護、そして不平等への対応には、世界的な協力と行動が必要です。
現在のパンデミックは、世界的な経済秩序における多様な傾向と相まって、貿易の役割と国際貿易条約の設計および実施方法を再考する貴重な機会を提供しています。専門家と世界の指導者が貿易と重要品へのアクセスへのパンデミックの影響に対応するにつれて、2030年までに求められているように、より広い文脈で貿易を評価し、サプライチェーンの回復力と貿易と開発のつながりを強化するための抗議が高まっています持続可能な開発と国連持続可能な開発目標の議題、および最近のWTOによる繰り返し。貿易の不平等な影響が開発に及ぼす不平等の高まりに対応するために、貿易ルールの構造と実質を持続可能な開発、包摂性、回復力に向けて再調整する必要があります。 持続可能な開発目標は貿易分割の両側の懸念を独自に橋渡しし、貿易と開発を再評価するためのフレームワークとロードマップを提供すると私たちは主張します。
持続可能な開発目標に焦点を当て、3つの柱に沿って構築された貿易への新しいアプローチを提案します：（1）最初に、貿易協定の内容は、持続可能な開発目標、パリ協定などの経済的および社会的開発の優先事項とコミットメントとよりよく整合する必要があります、および災害リスク削減に関する仙台フレームワーク。 （2）第2に、貿易ルールの作成プロセスをより透明性と参加性のあるものにする必要があり、実際にプラスの影響を達成するために貿易ルールを実装する方法をさらに強調する必要があります。 （3）第3に、各国がパンデミック後も引き続き異なる課題に直面することを考えると、すべての国が同じ発展段階にあるわけではないことを考えると、貿易政策は特定のニーズに対処するために区別し、調整する必要があります。
経済的および社会的発展の優先事項との貿易協定の整合：疑いもなく、私たちは新しい思考を求める貿易政策の岐路に立っています。 17年の持続可能な開発目標が5年以上前に採択されたとき、国際貿易は目標を達成する上で中心的な役割を果たすことを意味していました。現在の状況は、貿易と持続可能な開発目標の間のより強力なリンクの準備を整えています。貿易風土は二極化しているものの、既存の構造と貿易協定を再評価する機会を提供し、貿易に関するゼロサムナラティブをSDGに焦点を当てたアプローチに置き換え、すべての人にとって貿易からのより大きな利益を引き出します。
持続可能な開発目標とその169のサブ目標および232の目標は、貿易協定、国際経済法およびマクロ経済政策の有用なベンチマークおよび指標として役立ちます。新しい貿易モデルは、持続可能な開発目標に沿って経済、社会、環境の側面を前進させる貿易ルールを利用するように設計する必要があり、ビジネスと人権の原則、ならびに法の支配へのバランスの取れたアプローチによって支えられる必要があります。
新しいモデルには、SDG 2（ゼロハンガー）を実現するために、貿易協定のための包括的な食料安全保障アプローチの開発を含める必要があります。また、SDG 5（男女共同参画）を支持するカナダ-チリ、チリ-ウルグアイ、カナダ-イスラエルの自由貿易協定、およびあとCFTAの一般目標におけるアプローチに基づいて、貿易協定にジェンダーに有意義な焦点を組み込む必要があります。 。医薬品やワクチンへのアクセスにおける知的財産（IP）の果たす重要な役割を考えると、TRIPS（知的財産権の貿易関連の側面）の柔軟性を活用してSDG 3（健康とウェルビーイング）を実現し、医療機器を含めるように拡張することができます。とデバイス。 SDG 8（ディーセントワークと経済成長）を進めるためには、労働条項の強化も必要です。
環境への配慮は、多くの点で貿易とより密接にリンクする必要があります。 SDG 12（責任ある消費と生産）、13（気候変動アクション）、および14（水底での生活）の重要性を考えると、貿易協定は乱獲により適切に対処する必要があり、漁業補助金に関する多国間協定が差し迫っていることを引き続き期待しています。 持続可能な開発目標 12と13を支持する持続可能性と循環経済にも、より大きな焦点を当てるべきです。気候変動、貿易、および持続可能性（ACCTS）に関する合意は、環境財とサービスの貿易の障壁に対処し、化石燃料補助金を段階的に廃止します。は、自主的なエコラベリングプログラムとメカニズムの促進と適用を奨励し、気候と環境のリスクがますます多くのセクターで重要になっているときに特にタイムリーな興味深いモデルを提示します。
さらに、このリストは網羅的ではありませんが、ビジネスと人権は、OECDの責任ある企業行動基準とビジネスと人権に関する国連指導原則に沿って、貿易協定にもより完全に整合する必要があります。パンデミックが強調したように、デジタル規制もますます重要になり、産業、イノベーション、インフラストラクチャーに関するSDG 9を含むすべてのSDGに貢献します。
法の支配は、持続可能な開発のための2030アジェンダを推進し、SDG 16を推進する上で極めて重要な役割を果たします。個人の財産権を保護し、公正で信頼できる契約の執行を保証し、労働法を制定および施行することはすべて、社会的および経済的発展に貢献するでしょう。不安はまた、開発に壊滅的な影響を与える可能性があります。最近の分析は、法の支配のさまざまな側面の中で、暴力の基本的な制御が経済成長と最も強い相関を持っていることを示唆しています。司法や規制当局などの機関は、長期的な安定に重要な役割を果たすことができます。法の支配はまた、プライマリヘルスケアやインフラストラクチャを含む開発の側面を横断し、環境保護と先住民コミュニティの権利保護において主要な役割を果たすことができます。各国には独自の多面的な社会的および政治的現実があるため、法の支配の面で進歩にアクセスするための指標を考え出すことは困難でした。ただし、国際法および基準への州の適合を含め、いくつかは存在します。もちろん、持続可能な開発目標達成の進捗に関する貿易ルールと協定の影響と貢献を理解するための新しいツールへの投資と同様に、これらの各分野でのより深い分析が必要です。前者は貿易協定の規定と実施に関する実質的な法的および経済的研究を要求し、後者は地域レベルおよび世界レベルで革新的なアプローチと重要なデータを必要とするでしょう。
透明性と参加性のある規制プロセス：貿易協定とWTOに関する重要なグローバルな政策レベルの議論に加えて、貿易は最終的に個人とコミュニティに影響を与えるものです。貿易の利益の不平等な分配は、貿易と包摂的な経済発展のためのツールとして貿易を使用することへの障害の最も差し迫った課題の1つとしてしばしば引用されています。貿易はしばしば政治的レベルでの開発との関連という観点から組み立てられていますが、個人やコミュニティへの実際の影響という文脈で高レベルの目標を追求する必要があります。
多くの点で、すべての持続可能な開発目標は貿易と開発のための包括的なモデルを求めています。特に、SDG 10は不等式の低減に焦点を当てており、包括性の重要性を強調しています。調査によると、不平等は主に、それを取り巻く制度と政策によって推進されています。デジタルコマースに関連するポリシーと法律の範囲。起業家精神;ミクロ、中小企業（MSME）。国家政策;とりわけ、国境を越えた貿易措置は、貿易の社会的、経済的、環境的結果を改善するために使用できるすべての手段です。
市場を統制する政策、制度、ルールはおそらく貿易そのものよりも不平等に大きな影響を与える可能性がありますが、貿易交渉における参加型プロセスの欠如も大きなハードルとなります。市場ルールは複数のレベルで作成され、国内法および準国法の変更を通じて国際的および地域的なコミットメントが実施されます。つまり、最終的にルールを変更すると、すべてのことを言って行ったときに、国際的なものよりもローカルレベルで感じられるようになります。しかし、この草の根のつながりにもかかわらず、貿易政策は多くの場合ハイレベルな課題です。さらに、ほとんどの国で、貿易政策、経済ルール、交渉に関する情報にアクセスするのは簡単ではありません。その結果、MSME、地方自治体、労働者、市民など、影響を受ける多くの利害関係者は、交渉および関連する政策決定から事実上除外されています。優れたガバナンス研究に基づいて、非常に多くの利害関係者をテーブルから遠ざけると、次善の結果につながります。また、マイナスの影響を受けた人々が、彼らが取引の短期間の終わりに任されていると感じているのも当然のことです。
もう1つの問題は、交渉の対象となる問題の範囲が時間の経過とともにより複雑になり、市場に従事する個人と、国際的義務のより大きな枠組みの中で「政策空間」をうまく利用しようとする政府の両方に影響を与えることです。健康と人間の安全、税関と貿易の円滑化、およびサービス、環境、労働、知的財産権のガバナンスに関するさまざまな非関税規則と基準は、経済、社会、環境の開発に大きな影響を与える傾向があります。ただし、これらのルールは新興経済国に最も影響を与えることがありますが、ルールや基準を完全に遵守または形成する能力は、これらの経済圏では最も弱いことがよくあります。さらに、特定の法的および政策的アプローチの影響に関するデータが欠けていることが多く、影響を評価するための関連専門知識を備えた新興経済国の利害関係者が常に交渉テーブルに招待されるわけではありません。
サプライチェーンもより複雑になり、世界の多くの商品が地域的およびグローバルなネットワークを介して移動し、市場の相互接続性が強調されています。ただし、無数の地域的および国際的な貿易（および投資）協定により、グローバル市場（特に小規模な企業の場合）が時々競合するルールでナビゲートすることが困難になる可能性があります。サプライチェーンに影響を与えるグローバルルールを形作る際に直接的な利害関係者が求めているだけでなく、多くの人々が持続可能な開発目標とのより良い連携を求めています。サプライチェーンの透明性を高め、収入分配のバランスを調整し、資源の利用を最大化し、無駄をなくすことを目的とした持続可能な循環経済を構築する取り組みを支援することは、貿易法と政策を持続可能な開発目標と一致させるための重要なステップです。
最後に、新しい貿易協定が法と政策の変化を約束する場合でも、貿易協定の実施は依然として課題です。 新しい市場ラボの作業が強調するように、実装にはさまざまな側面があります。これらすべては、貿易がその開発の可能性を提供できるかどうかに影響します。実装の課題はどのレベルでも発生する可能性がありますが、市場のルールの適用が各国政府が署名した高水準の合意に一致しないことが多い地域で最も頻繁に表面化する傾向があります。たとえば、アフリカの多くの女性農家は、農業と関連サービスの機会を拡大することを約束する貿易協定にもかかわらず、依然として市場や資金へのアクセスに苦労しています。これは、合意とそれらが生成する規則がどのように設計されているかが原因である可能性があります。これは、常に女性のニーズを考慮に入れているわけではありませんが、ほとんどの場合、日々の規則の一貫性のない適用が原因です。貿易協定およびそれらが確立する法的および規制の枠組みを実際の社会的、環境的、経済的開発の考慮事項に合わせて調整し、実際の有効性を改善することは、これらの全面的な「実施ギャップ」に対処するのに役立ちます。
貿易が本当に開発に役立つようにするには、取り残されたコミュニティ、あらゆる規模の企業、そして個人が、ルールが策定され交渉が進むにつれて発言する必要があります。貿易政策への関与が高まると、国際交渉や国内の法制度における説明責任も向上します。 持続可能な開発目標は、持続可能な開発のための世界の課題を決定するために政府、産業界、市民社会を統合する包括的なプロセスを通じて作成されたため、エンゲージメントの興味深い事例研究を提供します。
貿易政策に対する差別化されたアプローチ：貿易協定がどのように構成されているかも重要です。特別かつ差別的な扱いのWTO原則（S
パンデミックに照らして、各国がどのようにルールを適用し、柔軟性を行使するかは、各国の発展と世界経済全体の力の両方の中心となります。これには、「産業政策」や「技術移転」など、開発途上国が長い間集結してきた概念についての新たな議論が必要になる場合があります。南南協力。それはまた、すでに始まっている議論である新興経済国のための公共部門の財政支援と債務救済の検討を必要とするでしょう。疑いもなく、COVID後、すべての国が経済の再建を支援し、あらゆる規模のビジネスをサポートするために介入する必要があり、多くはそうするためのリソースを見つけるのに苦労します。今後、貿易政策は、政府の刺激策を通じてより高いレベルの財政支援を受けた、より発展した経済、特にG20経済の企業の競争上の優位性を考慮に入れなければならないでしょう。
今後の方向性：パンデミックが起こっても、重要な取り組みが進んでいます。国やNGOは、地域的および多国間での貿易と持続可能な開発アジェンダをますます強く求めています。気候変動を含む貿易と持続可能な開発の連携は、現在2021年春に予定されている国連CTADのバルバドスでの第15回閣僚会議に焦点を当てます。国連CTADは、フェアトレードから国際持続可能な開発研究所まで、さまざまな利害関係者と積極的に提携しています。 持続可能な開発目標を運用可能にするため、そして貿易、気候、環境の間の関連性を調査するために最初の国連貿易フォーラムが開催されました。 国連CTADはまた、持続可能な開発目標を達成するために必要な多額の投資に焦点を当てながら、債務の脆弱性の増大に対処するための責任あるソブリン貸付および借入のための国連CTAD原則を策定しました。
ニューマーケットラボは、社会的および経済的発展の目標に沿って法制度および規制システムの設計と実装を改善するための中立的な空間を作り出すという使命と一致して、対象となる法律のさまざまな分野を評価するためのグローバルな研究イニシアチブを立ち上げました最も包括的で包括的な貿易協定により、すべてが優良事例と持続可能な開発目標に対してベンチマークされました。このイニシアチブは、国連CTADや他の企業と提携した貿易法と持続可能な開発目標に関する本、そして法律と開発に関する新しいデジタルツールとともに頂点に達し、どちらも最終的には包括的で持続可能な開発に焦点を当てた新しいモデル貿易協定に貢献することができます。
貿易を軌道に戻すには、多国間、地域的、国家的、そして地域的なあらゆるレベルでの貿易体制の中心に持続可能な開発を置く必要があります。パンデミックが強調したように、貿易の将来、そして世界の経済と社会の発展を促進するその能力は、それに依存するでしょう。
カトリンクールマンは、新しい市場ラボの社長兼創設者であり、ジョージタウン大学ローセンターの客員教授です。 シャンタルラインカーペンティエは、国連貿易開発会議（国連CTAD）のニューヨーク事務所の責任者です。タラフランシスは、ニューマーケットラボのシニアリーガルフェローです。 マロウルグラエは国連CTADのインターンであり、
新しい市場ラボの法務担当者。
[出典：ッウウ.ウンクタド.オルグ]
Bangladesh News/Financial Express 20200906
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/trade-policy-can-ensure-inclusive-prosperity-in-wake-of-covid-19-1599311421/?date=06-09-2020
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