[Financial Express]COVID-19危機は、人々の生活、仕事、ビジネスを壊滅させました。政府は打撃を和らげるために強力な措置を講じており、世界全体で驚異的な12兆ドルに上ります。これらのライフラインは、命と生計を救ってきました。しかし、それらはコストがかかり、不況による税収の急激な減少とともに、世界の公的債務を国内総生産（GDP）の100％近くという史上最高に押し上げました。
多くの労働者が依然として失業しており、中小企業は苦戦しており、パンデミックの結果として、2020年には8000万から9000万人が極度の貧困に陥る可能性があります。追加の社会扶助の後でも、政府が例外的な支援を取り除くのは時期尚早です。しかし、予算の制約がますます厳しくなる中、多くの国はより少ない予算でより多くのことを行う必要があります。
2020年10月の国際通貨基金（IMF）の財政モニターは、危機を管理した国の経験を調査し、パンデミックのさまざまな段階で政府が人命を救い、不況の影響を減らし、成長と雇用創出を復活させるために何ができるかについて議論します。
封鎖段階中の政策：COVID-19危機の開始以来、政府はその結果を制限するために必要なことは何でもすることに焦点を合わせてきました。 COVID-19危機の開始以来提供された大規模な財政支援は、人々の保護と雇用の維持に成功しました。
大規模なテスト、追跡、広報キャンペーンなど、ウイルスの蔓延を封じ込めた公衆衛生対策は、自信を取り戻し、安全に事業を再開するための条件を整えました。
失業手当と賃金補助金（ほとんどのヨーロッパ経済と同様）は、仕事や生活水準の維持に役立っています。現金給付は、失業した貧しい非公式の労働者や自営業者を支援するのに特に役立ちました。企業への流動性支援は、デフォルトと大量解雇の波を防いでいます。これは、雇用の大部分を占める中小企業にとって特に重要です。
危機への世界的な財政対応は前例のないものでしたが、各国の対応は、危機に向かう公的および私的債務水準だけでなく、借入へのアクセスによって形作られてきました。
先進国や一部の新興市場国では、中央銀行による政府債務の購入が金利を歴史的な低水準に維持し、政府の借入を支援してきました。これらの経済では、危機への財政的対応は大規模でした。
しかし、多くの多額の債務を抱える新興市場や低所得国では、政府は借入を増やす余地が限られており、危機の影響を最も受けている人々への支援を拡大する能力を妨げています。これらの政府は厳しい選択に直面しています。
回復のための財政ロードマップ：経済は暫定的に再開するが、パンデミックの経過についての不確実性が残っているため、政府は財政支援があまりにも急速に撤回されないようにする必要があります。ただし、活動が再開するにつれて、より選択的になり、必要なセクターの再割り当ての邪魔にならないようにする必要があります。サポートは、古い仕事の保護から人々を仕事に戻すことへと徐々に移行する必要があります。たとえば、雇用維持プログラム（賃金補助）の削減、求職要件の再導入、新しいスキルのトレーニングなど、実行可能であるが脆弱な企業の安全な再開を支援します。低金利と高い失業率により、維持管理とプロジェクトの立ち上げから始まる公共投資の促進は、雇用を創出し、経済成長を促進する可能性があります。
厳しい資金調達の制約に直面している新興市場と低所得経済は、支出の優先順位を付け直し、その効率を高めることによって、より少ない資金でより多くを提供する必要があります。いくつかは、さらなる公式の財政支援と債務救済を必要とするかもしれません。
政府はまた、税務コンプライアンスを改善するための措置を採用し、より裕福なグループや収益性の高い企業に対してより高い税金を検討する必要があります。その後の収入は、社会の貧しい人々を不釣り合いに傷つけた危機の際に、健康や社会的セーフティネットなどの重要なサービスの支払いに役立つでしょう。
パンデミックが抑制されたら、政府は、巨額の財政赤字や高い公的債務水準など、危機の遺産に対処しながら、回復を促進する必要があります。
大規模な長期失業など、財政の余地があり、危機による大きな傷跡がある国は、中期的な調整を計画する際に一時的な財政刺激策を提供する必要があります。
債務水準が高く、資金調達へのアクセスが少ない国も、中期的に調整する必要があり、公共投資と低所得世帯への移転を保護するよう努めます。
パンデミック後のリセット：今後、各国は医療制度と教育への投資を優先する必要があります。また、すべての人々が食料やその他の基本的な商品やサービスにアクセスできるように、社会的セーフティネットを強化する必要があります。
経済が回復し始めると、政府はこの瞬間を捉えて危機前の成長モデルから脱却し、低炭素およびデジタル経済への移行を加速する必要があります。炭素価格設定は、人々がエネルギー使用量を削減し、よりクリーンな代替手段に移行することを奨励するため、この移行の重要な機能である必要があります。
政府が回復を促進するために公共投資やその他の財政措置を強化するにつれて、政府の政策選択は長期的な効果をもたらすでしょう。彼らは、経済をより包摂的で回復力のあるものにし、成長と雇用を後押しするグリーン対策を通じて地球温暖化を抑制するために決定的な推進力を発揮する必要があります。
ビクトルガスパールは、国際通貨基金（IMF）の財政局（FAD）のディレクターです。パウロ・メダスは、IMFのFADの副部門長です。ジョン・ラライヤーは、IMFのFADのシニアエコノミストです。 エリフ・トゥーレは、IMFのFADのエコノミストです。
[この作品はIMFブログに最初に掲載されました。
https://blogs.imf.org/2020/10/14/fiscal-policy-for-an-unprecedented-crisis/]
Bangladesh News/Financial Express 20201020
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/fiscal-policy-for-an-unprecedented-crisis-1603112796/?date=20-10-2020
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