[The Daily Star]２つの政府機関によると、製品の原産国を決定することに関してインドによって組み立てられた新しい規則は、バングラデシュのインドへの輸出を傷つけ、2つの隣人の間の大きな貿易不均衡を狭める努力を弱体化させるでしょう。
この見解は、インド当局が2020年8月に税関（貿易協定に基づく原産地規則の管理）規則と呼ばれる通知を発行した後に出された。
通知を受けて、商務省はバングラデシュ貿易関税委員会（BTTC）と輸出促進局（EPB）に意見を求めた。
両機関は、原産地規則（ロO）に関する新しい措置が、貿易協定、特に南アジア自由貿易圏（サフタ）に関する条約と矛盾していることを発見しました。
この動きは、46.8億ドルの黒字を享受したバングラデシュのインドへの輸出に影響を与えるだろうと彼らは述べた。
それは、バングラデシュのより大きな隣国への輸出が徐々に増加している時期に来ています。
商務省の当局者は、BTTCがサフタのロOと運用認証手続き（OCP）に照らして新しい規則を精査したと述べた。
BTTCは、いくつかの規定がサフターオOおよびOCPの規定と矛盾することを発見しました。
サールクの8人のメンバーで構成されるサフタは、南アジアの地域内貿易を増やすために2006年1月に発効しました。これは、この地域の総貿易の約5パーセントを占めています。
サフタの下では、バングラデシュを含む後発開発途上国からの輸出のほとんどは、原産地証明書（コO）と呼ばれる文書に基づいて、インドへの免税入国を取得します。
証明書は、製品の原産国を確認する輸出国の州機関によって発行されます。バングラデシュの場合、EPBがコOを発行します。
ロOに関するインドの新しい措置により、税関当局は、輸出国の州当局によって発行された証明書を調査するための情報を探すことができます。
商務省の関係者は、コOは輸出国の指定機関によって発行されているため、このようなメカニズムとコOの拒否は信頼に反すると述べた。
「それは信頼の問題です。それは信頼の欠如があることを示しています」とBTTCメンバーのモスタファ・アビッド・カーンは言いました。
BTTCは、インドの新しい規則の別の規定を引用して、有効期限が切れたコOが作成された場合、税関当局は優遇関税率の請求を拒否できると述べました。
しかし、BTTCは、サフタ OCPには、輸出者の制御が及ばない原因があれば、有効期間の満了後も証明書を受け入れることができるという規定があると述べた。
別の規定では、輸入業者はロOの情報を裏付ける文書を5年間所有する必要があります。 BTTCは、求められている情報のほとんどはすでにコOにあり、輸出国の発行機関と輸出業者は他の情報と補足文書を所有していると述べました。
関税委員会は、サフタ ロOには、発行当局がコOの申請書とすべての関連文書を2年間保持することを要求する条項があると述べました。
「サフターオOもOCPも、輸出業者または発行当局がこの情報を輸入業者に送信することを要求していない」とBTTCは商務省への報告の中で述べた。
関税委員会は、OCPの規則は、輸入業者からの要求に応じて情報の交換を規定していると述べた。また、交換が機密であることを保証しようとする規定もあります。
「したがって、そのような要件は、サフターオOおよびOCPからの完全な逸脱である」と委員会は述べた。
輸入業者が輸出業者の情報を所有するという要件は、どの地域貿易協定にも存在しないと同氏は述べた。
「そのような要件は、輸出業者が優先的にアクセスする機会を利用することを思いとどまらせ、サフタの主要な目的を損なう非常に厳しい貿易制限措置を構成するでしょう。」
新しいインドの規則には、コO発行機関に必要に応じて情報を提供することを義務付ける規定があります。
関税委員会は、この規定は、発行当局によって提供された証拠に関する判断を使用して優遇措置の請求を拒否することにより、輸出国の州当局を極端に弱体化させると述べた。
「そのような規定はサフターオOとOCPの重大な違反である」と述べ、規定はサフタ ロOとOCPと矛盾しており、サフタの下での輸入を阻止することを目的としていると付け加えた。
それは、政府がインドに規則の撤回を要求するイニシアチブを取ることを提案した。
EPBは、新しい規則により、税関当局が輸出業者と輸入業者の優遇関税給付を取り消すことができ、輸出業者は不確実になると述べた。
その結果、インドへの輸出が減少するリスクがあると述べ、関税給付の停止のリスクがあるため、輸入業者は輸入を思いとどまらせるだろうと付け加えた。
バングラデシュは、2019-20会計年度に10.9億ドル相当の商品をインドに輸出し、57.7億ドル相当の商品を輸入しました。
EPBは、新しい規則のために貿易ギャップが拡大する可能性があると述べ、外交的動きを開始し、サークの事務局を関与させることを求めた。
商務省の高官は、同省は利害関係者、特に企業と協力して彼らの見解を知ると述べた。
新しい規則はすべての国に適用されると彼は言った。
バングラデシュ衣料品製造業者および輸出業者協会の理事であるアシフ・イブラヒム氏は、この措置はバングラデシュからの輸出に対するダンピングの訴訟を提起するために使用される可能性があると述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20201108
http://www.thedailystar.net/business/news/indias-new-customs-rules-take-toll-bangladeshs-exports-1991225
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