[The Daily Star]イフテクハーウッザマン博士は、トランスペアレンシーバングラデシュ（TIB）の事務局長です。デイリースターのバディウザマン湾とのこのインタビューで、彼はバングラデシュの汚職の特徴、ACCの役割、政府の汚職防止運動、および組織的な汚職を抑制する方法について話します。
私たちがそうではないバングラデシュの汚職について、私たちはどのような質問をするべきですか？
特定のセクターにおける汚職の課題についてはあまり質問されていません。メディアもその一つです。メディアとそのためのスペースは常に課題に直面しており、最近ではさらに困難に直面しており、民主主義の進歩に対するメディアの影響はいくつかの研究の対象となっています。私たちは皆、メディアがその正当な役割を果たすことができるように物事を好転させたいと思っています。しかし、メディア自体の腐敗についてはほとんど聞かれません。
セクターとしてのメディアと個々の組織としてのメディアハウス（従来型と非従来型の両方）は強力な存在です。この力が企業の利益に奉仕または保護するために悪用されていないと考えるのは素朴なことです。一部のメディアハウスは、企業の競合他社を意図的にターゲットにする傾向があることはよく知られています。政治的圧力を乗り切るだけでなく、既得権益を促進するために、メディアハウスが共食いの時流に加わった例があります。それはメディアの権力の乱用であり、別の形の腐敗です。メディアハウスがスタッフから正当な給与と手当を奪っているという申し立てもあります。自慢できる状態の帳簿を持っている人は何人いますか？性別による差別の例はありませんか？セクストレーションは問題ではありませんか？続けることができます。
ソーシャルメディアに関しては、表現の自由を制御するためのデジタルセキュリティ法の恣意的かつ動機付けられた使用を含む権力の乱用が横行していますが、少数派を対象とするものを含む、宗教的および他の形態の過激派の見解を広めるための同じソーシャルメディアの使用グループは、無条件の自由を楽しんでいます。
腐敗防止の言説でほとんど注目されていない他の業界は防衛であり、これは世界中のほとんどすべての場所で腐敗に対して脆弱です。私たちの場合、この非常に重要な公益部門の信頼性は、自由に使える資源や営利企業が公の監視下に置かれた場合、はるかに高くなる可能性があります。
バングラデシュの汚職の性質をどのように説明しますか？他の国と比べて特徴的な点はありますか？
20年以上の間、バングラデシュはGDPのような多くの社会経済的指標で称賛に値する業績を上げてきましたが、汚職は依然として広範囲に及んでいます。汚職は国のGDPの少なくとも2〜3パーセントを犠牲にします。バングラデシュは、2001年から2005年までの5年間のように、汚職の影響が最も深刻な国のリストの最下位ではなくなりました。ただし、汚職が最も蔓延していると認識されている国の中で引き続きランク付けされ、2位のままです。南アジアで最も低く、アフガニスタンに次ぐ。他の汚職の費用と並行して、マネーロンダリングはバングラデシュの主要な懸念事項です。控えめな見積もりでは、国外への年間の違法な送金の金額は100億米ドルを超えており、そのほとんどは外国貿易での不適切な請求によるものです。
腐敗は世界のいたるところに存在します。私たちの場合、残念ながら、それは社会全体に広がり、ほとんど生き方になっています。最近の調査の1つでは、サービス提供部門の汚職の被害者の89％が賄賂を支払うことを余儀なくされています。これがなければ、そのようなサービスにアクセスできないからです。
バングラデシュの汚職の他の顕著な特徴は二分法です。政府の長が繰り返しそれを誓約として宣言したので、公式には、腐敗は容認されません。私は、世界の他の場所で彼女の仲間の多くからそのような確固たる誓約を聞いたことがありません。しかし、皮肉なことに、このコミットメントを実施するための具体的な行動はほとんど見られません。
明らかな理由から、今年は保健セクターの腐敗が主な論点となっています。他のセクターへの影響が少ないということですか？
コロナウイルスは、医療部門の汚職に関する言説を最前線に押し上げました。このセクターでは、サービス提供とそれ以上のレベルの両方で、腐敗行為が長い間許容されてきました。高いレベルでは、調達と供給は、役人のセクションと政治的に強力な個人の協力のおかげで三角共謀のシンジケートを形成することを許可された政治的つながりを持つベンダーのセクションによる腐敗の祭りの飼料でした。下位レベルの仲間は、盗難や救援物資の不正流用など、さまざまな腐敗した活動にふけっていたため、取り残されたくありませんでした。
ただし、保健セクターを例外と見なすことは単純です。長年にわたって行われたTIBの調査によると、TIBは汚職の影響を中程度に受けているセクターのひとつであり、法執行機関などの他のセクターははるかに上位にランクされています。したがって、保健セクターがコロナウイルスによるものであるなど、他のセクターがストレスにさらされた場合、腐敗に対する脆弱性のレベルは、それより高くはないにしても、同様であると思われます。
昨年9月のインタビューで、メディアの報道から移植について知っているのは氷山の一角に過ぎないとおっしゃいました。出てくるほとんどのケースは、中堅から中堅の政治家、役人、政治的につながりのあるビジネスマンなど、実際には大きな計画の小さなフライドポテトに関係しています。では、氷山には他に何（または誰）が含まれていますか？
氷山には大物が含まれています。一般に、破損には2つの大きなカテゴリがあります。 1つは、サービス提供レベルでのささいな汚職であり、一方の当事者（コレクターまたは義務の担い手）が獲得者であり、賄賂の支払い者がサービスの受信者として被害者として関与するという双方向のトランザクションが含まれます。私たちが通常観察しているのは、そのような賄賂を受け取っている人、通常は中低レベルの役員またはスタッフが調査されており、メディアの見出しになっていることです。
しかし、汚職の2番目のカテゴリーは、ACCのような執行機関のネットにほとんどもたらされない、三角形の共同取り決めが行われる公共契約、供給、およびより大きな取引における双方にメリットのあるゲームを含みます。それらのいくつかが時々選択的に捕らえられたとしても、シンジケート全体は動揺しないままです。
金融セクターの汚職の典型的な例は、報告された違法取引の主要な意思決定者が免責を享受し続けているベーシックバンクのローン不履行者の例です。話題のリージェント病院の症例も同じ方向に進む可能性があります。直接関与している個人は調査されていますが、「氷山」、またはリージェントを国民の話題にする責任がある人々は、おそらくことわざの免責を享受するでしょう！
腐敗防止委員会は明らかにその義務を果たしていない。それがどのように機能することが許されているかを考えると、ACCが大規模なオーバーホールなしで破損をチェックすることを期待することは現実的ですか？
確かに、ACCが大規模なオーバーホールなしにその任務を完全に果たすことを期待することは非現実的です。問題は、そのようなオーバーホールが何を意味するかです。私たちの継続的な調査は、法的規定と制度上の義務の観点から、ACCが汚職を首尾よく管理する可能性があることを示しています。しかし、その調査能力には、必要なスキルと専門知識、スタッフの誠実さと誠実さ、失効や不規則性を防ぐための十分な内部統制と監視の観点から、多くの要望が残されています。多くの場合、捜査は、捜査対象者との共謀や恐喝を通じて、関係当局によるレントシーキングの機会と見なされます。
また、ACC当局によって描かれた自主的な境界線があり、それを超えると、関係する個人の身元、ステータス、またはつながりに応じて、確信が持てない、できない、消極的、または恐れることがあります。 ACCには、その力に敵対してはならないという認識があります。実際のところ、知覚の問題は両端に見られます。 ACCは政府によって作成されているため、ACCと同様に、政府の一部はそれを政府機関と見なしています。双方で失われているのは、ACCが政府ではなく公益に奉仕する州の機関であることになっているということです。
政府の腐敗防止運動は失敗したと思いますか？
一般に「ドライブ」と宣伝されている腐敗防止の取り組みは、失敗する運命にあったため成功していません。この文脈における首相の個人的なコミットメントは注目に値する。彼女は、党内の人々を含め、誰もが免れることはないと宣言した。それが配信に失敗した理由でもあります。
首相はビジネスを意味したかもしれないが、公約を履行する責任を負う者の多くは、受益者、参加者、結託者、保護者、汚職の促進者であるため、その目的を果たすことができなかった。汚職は深く制度化されているだけでなく、彼らの生き方でもあります。政治的または政府の立場またはつながりは、権力の乱用による自己充実のライセンスと見なされます。これは、ACCを含む執行機関の決定要因と同じくらい事実の表明です。
専門家はしばしば、説明責任のより強力なメカニズムにつながるであろう行政の非政治化の重要性について話します。もちろん、これは口で言うほど簡単ではありません。体系的な腐敗を現実的に抑えるのに役立つ、どのような対策を講じるべきでしょうか。
私は、政治化による制度の機能不全が定着しすぎて、一夜にして変えることができないことに同意します。しかし、ボールを転がす必要があります。これは、採用、異動、投稿、昇進のオープンで公正かつ真に競争力のあるプロセスを確保することから始まります。そのための法律、規則、規制があります。欠けているのはそれらのアプリケーションです。強力な鍵の1つは、正当な収入に対する蓄積された富の精査のために、すべての公務員および公にさらされた人々の収入と富の声明を開示することです。公にさらされている人と政府の資金とのビジネス関係を防ぐために利益相反を管理することは、違いを生む可能性があります。同様に重要なのは、金融口座に関する情報の自動交換のためのグローバル標準の採用です。これにより、国境内および国境を越えた金融フローの堅牢な追跡が容易になり、さまざまな形態のマネーロンダリングが防止されます。
行政の非政治化は、行政措置だけでは起こりません。それは政治的な決定でなければなりません。私たちの政治家は鏡に直面し、政治が何であるかを再発見し、それが何であれ、政治は権力の乱用によって公的資源を略奪することではないことを認識しなければなりません。
Bangladesh News/The Daily Star 20201209
http://www.thedailystar.net/opinion/interviews/news/corruption-has-spread-over-the-whole-society-2008101
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