[The Daily Star]BRAC大学の平和と正義センター（CPJ）の研究者としての私たちの仕事では、難民コミュニティの懸念を理解するよう努めており、それを人道主義者や意思決定者と共有しています。 2020年6月から11月まで、コックスバザールにあるCPJの難民研究ユニットの下で私たちと協力している30人のロヒンギャ難民ボランティアが3,000人以上の他のキャンプ住民に相談し、COVID-19パンデミック中の新たな懸念や質問に対処しました。
難民からのよくある不満の1つは、人道支援者による協議の欠如と、プログラムの計画と実施に地域社会の懸念を反映していないことです。コミュニティのフィードバックが不十分に収集され、プログラミングや援助の配布に反映されているという認識があります。ロヒンギャのある女性が共有したように、「人道支援機関は私たちの意見や好みを聞くことは決してありません。レンズ豆や他の特定の食品は嫌いだと言っていますが、まだ他のアイテムに置き換えていません。」別のロヒンギャの男性は、「私たちは頻繁に不平を言っているが、NGOは私たちのニーズや課題に対応しておらず、私たちが尊敬されていないように感じている」と述べた。
NGOのスタッフは大雑把な協議プロセスを行うこともありますが、コミュニティの要求がプログラムの計画に反映されるかどうか、またどのように反映されるかを説明するにはコミュニケーションが不十分です。難民は、機関の優先順位が単純に事前に特定されているのか（世界中のさまざまな人道的対応で同じプログラミングが実行されるクッキーカッターアプローチの遺産）、または実際に彼らのニーズを表明して対応させる権利があるのかどうかが不明です。に。彼らは、NGOが彼らを援助の受動的な受益者としてではなく、威厳のある人間として認識していることを知りたがっています。
NGOは、コックスバザールでのロヒンギャ難民との協力に関して、援助プロジェクトに割り当てられた短い期間、不十分な資金、ドナーの要求、人的資源の不足など、多くの避けられない制限に直面しています。これらにもかかわらず、影響を受けた人々に対する人道主義者の説明責任に関する会話の中心に、敬意を持った待遇を置くべきです。幸いなことに、尊厳と尊敬の問題は、これらの制限に関係なく常に対処することができます。人道支援機関は、原則として、すべてのスタッフがこれらのソフトスキルを備えていることを確認できます。
CPJのボランティアが相談したロヒンギャの回答者は、尊厳の特定の社会的、宗教的、経済的側面を強調した。彼らの多くは、フォーマルで礼儀正しいスピーチや挨拶を尊厳の表現と見なしています。たとえば、あるロヒンギャの若者によると、「私たちを幸せにするために100万ドルを寄付する必要はありません。共感と感情的なサポートを伴う、穏やかな行動とコミュニケーションだけです。」コミュニティのメンバーは、警備員などの現場レベルのスタッフが時々叫んだり、言葉で虐待したり、難民を棒で物理的に殴ったりすることさえあると広く不満を漏らしました。これは、食糧配給待ち行列や病院で待機している群衆を制御するためによく発生します。
その結果、難民（長老や教師など、自分たちのコミュニティ内で高く評価されている難民を含む）は、人道支援機関と協力してさらなるサービスを受けるように侮辱され、意欲を失うことがよくあります。その結果としての信頼の欠如は、NGOのスタッフがより高い社会的地位を保持し、高い給料を稼ぎ、車両、衣服、設備の形で富を示しているのを見るときに生じる恨みの感覚によって悪化します。多くのキャンプ住民は、個人的および組織的な充実の手段としてNGOによって使用されていると感じていることをCPJボランティアに表明しています。
ロヒンギャにとって、尊厳は宗教的および文化的慣習とも関連しています。何人かの回答者は、家の中にとどまるという女性の保守的なライフスタイルは名声の問題であると述べました。したがって、多くのキャンプ居住者は、配給の際に性別で分けられた列を好むと言います。男女共同参画に関する国際規範が伝統的な文化的規範とうまく調和していない場合、たとえば女性は公平な分配を確保するために直接援助を受ける必要がある場合、これらの違いは責任機関によるサービスを受ける人々に明確に説明することができます。
ロヒンギャの回答者はまた、キャンプの医療施設での不十分な治療の認識について頻繁に不満を述べた。彼らは、患者の尊厳は、医師または看護師のコミュニケーションのスタイルと、患者と話し、共感を持って耳を傾け、快適な相互作用を促進するために費やす時間の長さによって影響を受けると説明しています。多くのロヒンギャの女性も男性医師からの治療を受けることを躊躇しています。繰り返しになりますが、女性は、医療サービスを受けるために男性と並んで待たなければならない場合、軽蔑されることがあります。
ブータンや多くの西側諸国よりも人口が多い100万人近くのロヒンギャに食糧を供給し、保護するという任務は少なくありません。100を超えるバングラデシュと国際NGOが、34のキャンプで夜明けから夕暮れまで生活を向上させるために取り組んでいます。難民の。彼らの不満にもかかわらず、ロヒンギャはバングラデシュ政府とその人々の信じられないほどの支援に十分な感謝を示しています。クッキーカッターのアプローチは人道的対応の初期段階で有用でしたが、ロヒンギャの表明されたニーズと好みを満たすのに役立つ、より応答性の高い状況的アプローチが今必要とされています。
NGOスタッフと受益者の間の権威と権力の距離の性質、およびロヒンギャに対する固定観念、偏見、先入観による偏見は、そうする力を持つ人々によって積極的に対処されるべき差別につながります。最後に、CPJは、ホストコミュニティの受益者と人道支援者の間で同様のダイナミクスが発生する方法をまだ研究していませんが、これは、コックスバザールの援助対応全体の尊厳と尊敬に影響を与える非対称的な権力問題を徹底的に見直すために取り組むべき追加の領域です。バザール。
アジズル ホックはリサーチアソシエイトであり、ジェシカオルニーはBRAC大学の平和と正義センターの客員研究員です。この記事で表現されている見解は著者の見解であり、必ずしもセンターや大学の立場を反映しているわけではありません。
Bangladesh News/The Daily Star 20201224
http://www.thedailystar.net/opinion/news/reinforcing-respect-considering-dignity-the-rohingya-humanitarian-response-2016297
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