クイド:クイド・ヴァディス?

クイド:クイド・ヴァディス?
[The Daily Star]特に南シナ海とインド太平洋地域における中国の活動の影響力の高まりは、西側諸国とアジア太平洋地域自体のメンバーの間で多くの眉をひそめています。アジアの超大国の急激な台頭に対抗し、相殺するための反動策として、アメリカとその地域の友人、つまりオーストラリア、日本、インドは、そのプラットフォームであるクワッドを使用して、世界に何が中国との競争の未来は次のように見えるかもしれません。中国はクアッドリーダーサミットの最近の審議で独占的に言及されていませんでしたが、ホワイトハウスが発表した共同声明は次のように述べています。弾力性のあるインド太平洋」と「…東シナ海と南シナ海における規則に基づく海事秩序への挑戦に立ち向かう」ことは、中国の影響力に対する反発を明確に示唆している。ただし、クワッドの初期機能はこの地域の現在の状況からはほど遠いものであり、その運用範囲は過去10年間にいくつかの変化を遂げてきました。

安倍晋三首相が2007年に初めてクワッドを提案したとき、彼は国家間の「四辺形の戦略的対話」を呼びかけた。しかし、これらの国々が相互の目的のために集まったのはこれが初めてではありませんでした。クワッドのメンバーは、2004年から2005年にかけて、インド洋で発生した2004年の津波の余波への対応を「ツナミコアグループ」として調整してきました。ですから、当初、国家間の活動の範囲は安全のためではありませんでした。しかし、2007年の秋に早送りすると、安倍首相の発表後、クワッドとシンガポールは最初の海上演習を実施し、その業務範囲を拡大しました。今と同じように、この演習では、そのすべてが何を意味するのかについて、政治的な曖昧さの概念が残されました。これは、協力のための単純な演習でしょうか。それとも最終的には何らかの形の防衛条約ですか?

オーストラリアが共同声明で「彼らはそのような対話を再び行うことを提案しないだろう」と宣言するオーストラリアの外相とオプトアウトしたとき、大きな障害がクワッドの道に来ました。これは、かなり長い間、四国間安全保障対話の終わりを示しました。グループが再び浮上したのは2017年11月になってからであり、それ以来、定期的に会合を持ち、閣僚レベルで活動してきました。クワッドの国々はそれぞれ、「自由で、開かれた、包括的なインド太平洋」のビジョンを、今後の方向性を議論する包括的で別個の公式文書の形で提示しました。

すべてのことを考慮し、オーストラリアが核心に戻ったことで、すべての目がクワッドの将来の軌道に注目しています。多くのアナリストは、それが防衛条約、おそらくより構造化されたアジアのNATOに発展すると主張している。インド、日本、米国が最近オーストラリアが加わったマラバル合同海軍演習にすでに参加していることを考えると、この地域の軍事化に対する恐怖の高まりは日の目を見るかもしれません。クワッドのメンバーは、お互いの多国間演習にも参加しています。その中で最も注目に値するのは、世界最大の海軍演習である環太平洋合同演習(RI議員AC)であり、これは明らかに彼らの防衛関係をさらに深める試みです。

クワッドはまた、そのメンバーシップを拡大し、セキュリティに関するより包括的なコラボレーションを形成するために他の国に手を差し伸べることを検討するかもしれません。これは2つの段階で発生することがわかります。第一に、彼らはインド太平洋地域の主要国からの参加を得ようとするでしょう。彼らはすでに、演習「太平洋の先駆者」の形で韓国との海軍の相互作用を通じてこの関心を例示している。ニュージーランドはまた、「5か国防衛取極」と「ファイブアイズ」の情報共有メカニズムを通じて近隣諸国との安全保障対話をすでに行っているため、素晴らしい追加となるでしょう。これは、クワッドの既存の協力措置に付加価値を与えるだけです。第二に、クワッドは、インド太平洋に影響力を持つ西部のより多くの同盟国を含むように見えるかもしれません。この点で、フランスと英国はこの地域に大きな利害関係があるため、適切な選択肢となるでしょう。フランスは、この地域のフランス領のインド太平洋に幅広い関心を持っています。フランス共和国は、オーストラリアおよびニュージーランドとのFRANZ協定のメンバーでもあり、オーストラリア、ニュージーランド、および米国との四辺形防衛調整グループのメンバーでもあります。一方、英国は、専門家がインド太平洋に焦点を当てる「傾斜」と表現することを引き受けており、地域内の連邦のメンバーとの関係は、クワッドにとってかなりの資産となっています。

クワッドは、メンバーシップを直接進化させる代わりに、「プラスプロセス」アプローチ(QUADプラス3など)を選択して、さまざまなレベルで他の主要なメンバー国と協力することもできます。これは、ASEANがASEAN3協力を実施する方法と類似している可能性があります。クワッドは、より小さな国と協力してサポートするために拡張することもできます。これらの国々は、運用を支援し、QUADベースの活動と協力の一部となるための「サポートクラスター」として機能することができます。クワッドの最大の利益は、南アジアと東南アジアのメンバーに戦略的な関連性があるため、クラスターにロビー活動を行うことです。

クワッドの運用範囲は、セキュリティだけを含むように拡張されていません。 「クワッドリーダーの共同声明」はまた、気候変動への取り組みに対する4カ国のコミットメントを示した。サミットが強調したより注目すべき協力分野は、インド太平洋におけるCOVID-19ワクチンへの公平なアクセスでした。クワッドは、従来の外交にとどまるだけでなく、COVID-19後の多国間主義の新しい道を模索しています。多くの発展途上国は、コビッドの蔓延と戦うために必要なワクチンの需要を満たすことができなかったため、迷いました。彼らがこれらの貧しい国に何百万ものジャブを出荷したときに彼らの救助に来たのは最初に中国とロシアでした。これは二国間関係を強化するだけでなく、彼らの戦略的影響力を強化します。クワッドはおそらく、中国とロシアの影響を相殺するために独自のワクチン流通プロジェクトを形成しようとしています。しかし、クワッドの地域安全保障への拡大と組み合わされたこの「ワクチン外交」の展示会は、深刻な影響を引き起こす可能性があります。

この地域における中国の影響力に対抗しようとするクワッドの試みは、戦略的競争に基づく戦略的緊張の堅調な上昇を引き起こす可能性があります。多くの人が、アフガニスタン、ネパール、パキスタンとの中国の四辺形の議論(別名、ヒマラヤ横断多次元接続ネットワーク)を、この協力は相互の経済的利益のためだけであると北京が述べているにもかかわらず、カウンターとして形成された「ヒマラヤクワッド」と見なしている。北京からの主要な反動措置はまだ講じられていないが、アジアの超大国は、この地域に関する将来の審議のためにロシア連邦との協議に入る可能性が高い。中国はまた、北京との関係が悪化しないようにするためには、南アジアと東南アジアの同盟国がクワッドに直接関与しないことを期待するだろう。バングラデシュの中国大使が、ダッカが「クラブ」に参加した場合、バングラデシュのクワッドのメンバーからの正式な招待がなかったとしても、両国間の関係に大きな打撃を与えると述べたため、バングラデシュはこれの最新の受領者である。この発言は、クワッドの将来の審議に関してバングラデシュが持つ重要な戦略的役割のアイデアと、インド太平洋の軍事化された未来がどのように見えるかを垣間見ることを私たちに与えます-あなたはクワッドまたは中国に反対しています。

結論として、今後、バングラデシュと各国は同様に、クワッド事業に関連する問題に関して非常に慎重に踏み出さなければなりません。外交的に操縦する革新的な方法を見つけ、必要に応じて「ヘッジアンドエンゲージ」アプローチを使用する必要があります。しかし、これはダッカがいかなる形の直接行動や調整に従事すべきであるということではありません。最善の行動は、冷戦時代のような二極の地政学的状況がこの地域で発生しないように、戦略的中立のすべての要素を行使することです。しかし、そのような未来は日が経つにつれてよりもっともらしいようです。

 

少将アンッムニルッザマン ンドク プスク(レトド。)は、バングラデシュ平和安全保障研究所(BIPSS)の所長です。 Eメール:president@bipss.org.bd

 


Bangladesh News/The Daily Star 20210614
http://www.thedailystar.net/opinion/news/quad-quo-vadis-2110293