[The Daily Star]国家人権委員会は、過去10年間に提出された訴訟のほぼ半分を解決できなかった。
2011年から2021年6月までの間に、合計6,736件の苦情が国の権利管理者であるNHRCに提出されたが、この10年間の平均訴訟処分率は55.11％だった。この数値は、NHRCの年次報告書2020および2021年の追加データに基づく。
さらに、アイン・オ・サリッシュ・ケンドラ（ASK）による最近の報告では、委員会の10年にわたる活動を分析し、NHRCの赤字の背後にある主な理由のいくつかは、人的資源の深刻な不足と、委員会を制限する設立法自体であることがわかりました。警察やラブを含むあらゆる規律ある部隊を調査することから。
事件全体の半分強が毎年解決されたとしても、法執行機関に対する苦情のほんの一部しか解決されなかった、と報告書は「バングラデシュ国家人権委員会の10年：有効性、既存の課題と機会」と題した。
「過去5年間の年次報告書によると、26件のうち1件の拘禁中の死の苦情のみが処理された。34件の拘禁中の拷問の苦情のうち10件のみが処理され、43件の超法規的殺人の苦情のうち7件のみが処理された。事件は処分された」と述べた。
NHRCの2020年年次報告書によると、法執行機関に対する22件の事件（拘禁中の拷問、死亡、強制失踪、超法規的殺人を含む）が委員会によって取り上げられ、解決されたのは3件のみでした。
ただし、これらのケースのうち7つは、NHRCが独自に開始したものであることに注意してください。
同様に、ASKは、2019年に、8件の拘留中の死亡のうち7件が未解決のままであることを発見しました。拘禁中の拷問に関する8件の苦情のうち1件は処分されず、11件の超法規的殺人に関する苦情のうち1件のみが解決された。
2018年に提出された拘留中の死亡に関する7件の苦情はいずれも処分されなかった。
「事件の解決」もNHRCによって大まかに定義されているとASKの報告書は発見した。
「ほとんどの場合、委員会は、法執行機関が人権侵害に関与しているという証拠が見つからなかった、または問題がまだ調査中であると政府が回答したときに、事件を解決済みと分類しました。当局は、責任者に対して措置が講じられたと述べている」と述べた。
「ほとんどの場合、委員会は名目上の措置のみを講じています。」
NHRCの措置には、公式声明の発行、関連省庁への通知の送信、人権侵害への対処を促すことが含まれます。
「彼らは[ASK]が真実を明らかにしたと思う。国家人権委員会には固有の弱点がある。その法律では、規律ある軍隊に関連するものを調査することは法的に義務付けられていない」とミサヌール・ラーマン教授は述べた。 2010年から2016年までその議長を務めたのは誰ですか。
「インドでは、人権委員会は少なくとも警察を調査することができます。しかし、ここでは、内務省に手紙を書く以外に、警察について何もすることも、調査することさえできません。」
NHRC自身の2020年年次報告書によると、委員会は2012年から2020年までの401件について内務省に働きかけ、約件について「満足のいく」回答を得た。
彼らは32件で完全な沈黙を受け取った。
しかし、現在のNHRC議長のナシマベグムは、政府は現在委員会に非常に敏感であると述べた。
「私たちはまた、規律ある軍隊を調査できるように法律を改正することを勧告する法務大臣に働きかけた」とナシマ・ベグムは述べた。
2018年5月28日、NHRCは内務大臣に半公式の書簡を提出し、「逮捕された人は麻薬捜査中に連れて行かれるべきではなく、絶対に必要な場合は幹部が治安判事も同行するよう求められている。望まない死が起こった場合は、治安判事を通じて捜査を確実にし、責任者を予約に連れて行かなければならない」と述べた。
しかし、彼らの指令が守られているかどうかについてはフォローアップしなかった、と報告書は述べた。
2016年8月から2019年7月まで務めた元NHRC議長のカジレアズル ホックが、その推薦を送った。
「以前は30〜40件のリマインダーを送っていましたが、終わりはありませんでした。合法的にできることはそれだけなので、何度も手紙を送りました。苦情については大統領に相談でき、2回それを利用しました。
「その後、省庁の回答率は定期的に改善した」とレアズル氏は述べた。
ミザヌール博士は、時々彼らは正確な加害者を特定することさえできたが、省が無反応であることに気づいたと言った。
「私たちが内務省に法執行機関のメンバーが人権侵害にどのように関与しているかを明らかにするように頼んだとき、彼らはほとんど応答しませんでした。彼らはしばしば彼らの母軍、彼らが来た規律あるユニットに送り返されました」と彼は言いました。 。
パハーイ クッハトラ パーイスハド ルメルクハクマのランガマティナニヤルチャー支部の視覚障害のある書記長の死は、NHRCの関与が絶対に名目上の例であると報告書は主張している。
ルメルチャクマの父親がNHRCに提出した苦情によると、ルーメルはランガマティの治安部隊によって拷問されて死んだとされている。
家族は、ルーメルが2017年4月5日にピックアップされ、夕方に警察に引き渡されたと主張しました。翌日、重傷を負って入院し、2017年4月19日に治療中に亡くなりました。
「委員会はこの問題について直ちに行動を起こさなかった。4月24日のルメルの死後、委員会は非人道的な拷問による罪のない人の死は人権の究極の侵害であると表明した声明を発表した。
「委員会は調査委員会を結成した。調査委員会の報告書の中で、委員会は次のように結論付けた。「法執行機関の監督下で人が死亡した場合、関係者はその責任を回避できない」。
「この問題に関して、委員会はそれ以上の措置を講じなかった」と報告書は述べた。
ミザヌール博士は、法的に調査することができなかった在職中、彼は事実調査団を送っていたと述べた。 「成功することもありましたが、ほとんど成功しませんでした。」
ただし、NHRCには、さらに多くのことを実行する権限があります。実行しないことを選択しただけです。
たとえば、委員会は法的に被害者を補償するよう政府に指示することを許可されており、それが遵守されない場合は政府を訴えることさえ許可されていますが、2020年9月14日までこの権限を実施しませんでした。バック。
10代の家事労働者であるクハディジャークフターは、2013年にダッカのミルプールで雇用主から残酷な拷問を受けました。
「2019年3月、最高裁判所の高等裁判所部門は、クハディジャークターの場合に委員会がその権限を行使できなかったことを指摘した」と報告書は述べた。評決は、NHRCが内務省に手紙を送る以外にほとんど何もしなかったことを指摘した。
事件から7年後、NHRCの歴史上初めて、政府が被害者に補償することを勧告したと報告書は述べた。
そのようなイニシアチブはまれな光景でした、と報告書は観察しました。 「委員会は、そのようなすべての犠牲者の補償を取り戻すために援助の手を差し伸べるべきでした。」
ASKの報告書はまた、NHRCが与党に傾倒していると述べ、証拠として、前回の総選挙でのノアカリのスバーナクハーでの主婦の集団レイプに関する調査を指摘した。
NHRCは、選挙とレイプの間に関連性はないと述べたが、人権団体とジャーナリストは、レイプ犯が投票所に代理人として直接出席していることを発見した。
「NHRCによるスバーナクハーの報告はナンセンスでした。NHRCにもっと良いことを期待しています」とミサヌール博士は言いました。
マンパワーの欠如
報告書は、NHRCが歴史的にひどく人員不足であったことを発見しました。
委員会の設立時に93人のスタッフの組織図が承認されましたが、当初は28人のスタッフしかいませんでしたが、そのうち16人が準スタッフでした。 NHRCの年次報告書2010によると、残りの12人のうち4人が政府からの代理に取り組んでいた。
その時点で、人権侵害の事実調査を実施したのは8人のメンバーだけでした。
行政省が19人の警官を含む40人を任命することに合意したのは2018年だけでしたが、委員会の従業員はパンデミックがそのプロセスを保留にしたと述べました。
2020年の年次報告書によると、NHRCには48人のスタッフがいます。 「実際には、委員会は人的資源の深刻な不足のために受けるすべての苦情を受け入れて解決することはできません」と年次報告書は述べています。
ダッカのオフィスはその重いケースロードの下でよろめきましたが、地区のオフィスはさらに悪化しています。
「既存の地方事務所にはスタッフが1人か2人しかいません。コックスバザール事務所には、コックスバザールとランガマティの両方の事務所の責任者であるスタッフが1人しかいません。
「コックスバザールのオフィスはロヒンギャコミュニティと協力していますが、地域のオフィスには独自の車両はありません。市内からコックスバザールまで車で約2時間かかります」とASKレポートは述べています。
NHRCの設立から約10年後の2017年5月、NHRCは最初のパネル弁護士を迎えました。現在、委員会には国の63の地区に153人のパネル弁護士がいます。
Bangladesh News/The Daily Star 20210621
http://www.thedailystar.net/frontpage/news/rights-custodian-not-doing-it-right-2114797
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