[The Daily Star]2015年に国連気候変動枠組条約（国連FCCC）の第21回締約国会議（COP21）で締結された歴史的なパリ協定で、世界のすべての国が緩和と設定に関する世界的な目標に合意しました。適応に関する世界的な目標。
緩和に関する世界的な目標は、世界の気温を摂氏1.5度未満に保つことであったため、比較的単純でした。これは、各国によるさまざまな温室効果ガスの排出量と、これらの各ガスの地球温暖化係数を考慮して、各国が地球の気温上昇にどれだけ貢献しているかを計算します。次に、各国は、排出量を削減するための計画を提出する必要があります。これは、全国決定貢献（NDC）と呼ばれ、各国が十分に機能しているかどうかを計算できるようにします。すべてのNDCの累積効果を計算して、1.5度未満にとどまる軌道に乗っているかどうかを確認することもできます。残念ながら、私たちはまだ世界的な目標に準拠しておらず、今年11月にスコットランドのグラスゴーでCOP26が開催されるまでに、すべての国がそれぞれのNDCの野心を高める必要があります。
したがって、緩和に関するグローバル目標の計算と、その目標の達成に向けた進捗状況の測定は比較的簡単です。しかし、これは適応に関する世界的な目標には当てはまりません。なぜなら、適応は非常に地域的な状況のさまざまな場所で行われ、全体的な世界的な目標を立てることは技術的に非常に難しいからです。 COP26で議論され合意されることになっている、適応に関する世界的な目標に向けた進捗状況を追跡するための指標と指標を考え出すことにおいて、これまでにどのような進展がありましたか？
適応に関する世界的な目標の最初の側面は、実際、適応のための資金調達の問題であり、これは非常に単純です。先進国は、緩和と適応の両方に取り組むために、2020年以降、開発途上国に年間1,000億米ドルを提供することを約束していました。しかし、2020年は過ぎ去りましたが、まだ全額を提供していません。発展途上国は、気候資金の50パーセントが適応のために最も脆弱な発展途上国に行くべきであると要求していました。今まで、気候資金の20パーセントだけが実際に適応を支援するために行ってきました。したがって、先進国がまだ実現していない2つの大きな期待があります。つまり、1,000億米ドルの気候資金を提供し、その半分である500億米ドルを適応を支援するために提供することです。適応金融を適応に関する世界的な目標の1つと見なすと、すでに最初のテストに失敗しています。
しかし、適応目標を設定し、目標に向けた進捗状況を測定するための指標と指標を開発して合意するというより技術的な領域にあり、世界中のさまざまな科学グループが開発している多くの考え方があります。バングラデシュの科学界からのものを含みます。適応目標を設定する方法を決定し、次にそれを達成するための進捗状況を測定する方法を決定する最初の側面の1つは、測定単位のスケールを選択することです。これは、各国がそれぞれの国家適応計画（NAP）を準備している国家レベルである可能性があり、NAPの実施は進捗状況を測定する手段として使用できます。世界的な目標は、すべての国がNAPを開発および共有し、それを長期にわたって実装することです。この活動は起こっていますが、適応に関する合意された世界的な目標にはまだ組み込まれていません。
適応を測定するための別の一連の尺度は、都市または町レベルで行うことができ、世界中の多くの市や町がそれぞれの適応計画を準備しており、それらの実装も開始しています。この町ベースの指標のセットは、進捗状況を測定するためのもう1つの興味深い方法になる可能性があります。使用する一般的なスケールのさらに別のセットは、さまざまな国や大陸の同じ生態系です。たとえば、世界中の山岳生態系、デルタ生態系、森林生態系、島、氾濫原には、いくつかの共通の特徴と同様の気候の脆弱性があります。したがって、そのような生態系の1つでの適応は、他の国の同様の生態系に住む人々が互いに学び合うのに役立つ可能性があります。このアプローチは、よりエコシステムベースのアプローチであるか、流行のフレーズを使用して、適応の進捗状況を測定するための自然ベースのソリューション（NBS）アプローチになります。
どのタイプの適応システムを選択する場合でも、目標を設定し、目標に向けた進捗状況を測定するには、2つの重要な側面があります。 1つは、どの国または場所が最も進歩していて、どれが最も進歩していないかを確認することです。これにより、最高から最悪の国または場所のランキングが作成され、時間の経過とともに進行状況を追跡するのに役立ちます。しかし、国および地方レベルでのすべての取り組みの集計の第2の側面は、集計数がどうあるべきかを知ることが難しいため、より困難です。非国家主体を対象としたラセトレジリエンス（R2R）キャンペーンのように、20億人の人々を回復力にしようとする努力は確かにありましたが、これらは測定と検証が容易な数値ではありません。
バングラデシュでは、科学界がゴベショナイニシアチブの旗の下に集まり、50を超える大学や研究機関が参加しました。私たちは、ローカル主導の適応（LLA）に焦点を当てるリーダーになりました。ここでは、主に、最も脆弱な場所にある最も脆弱なコミュニティの適応能力を強化して、より回復力を高めることに重点を置いています。これは、現在準備中の次のムジブル気候回復力のある繁栄計画の主要な機能の1つであり、コミュニティ自体が適応を強化できるように、さまざまな気候脆弱ゾーンに全国に一連のローカル適応ハブが設置されます。時間の経過に伴う容量。
このLLAプロセスは、大部分が達成された問題の認識を高めることから始まり、次に、それぞれの場所で問題に取り組むために何ができるかについて、さまざまな利害関係者グループの知識を高めます。私たちはこの経路で急な学習曲線を描いています。目的は、バングラデシュにおける適応への全社会的アプローチを達成し、バングラデシュが現在議長を務める気候脆弱性フォーラムの傘下で、他の脆弱な開発途上国と私たちの経験を共有することです。
バングラデシュには、世界的な適応目標に関する科学的および技術的議論と、この問題が議論および交渉されるCOP26の政治レベルの両方に貢献する重要な機会があります。
サリームル・ハック博士は、国際気候変動開発センターの所長であり、バングラデシュの独立大学の教授です。
Bangladesh News/The Daily Star 20210630
http://www.thedailystar.net/opinion/politics-climate-change/news/global-goal-adaptation-possible-2120701
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