封鎖のガバナンス評価

封鎖のガバナンス評価
[The Daily Star]2021年2月7日は、バングラデシュにとって重要な日でした。24時間でわずか292の新しいコロナウイルスの症例を記録し、ほぼ10か月で最低となり、全国的なCOVID-19ワクチン接種ドライブを開始しました。しかし、症例数はすぐに増加し、感染率は2月から3月の間に3%から7%に上昇しました。過去数か月の全国的および地区ベースの制限の試みに続く差し迫った封鎖により、ウイルスの第2波の政府の取り扱いは内省を懇願します。

いくつかの要因が、年初の感染症の最初の上昇傾向に影響を及ぼしました。第一に、政府は冬の間の感染率のより悪いシナリオを予想していました。予想通り、感染が拡大しなかったとき、人々と政府は正常に戻るのに十分な自己満足になりました。第二に、予防接種の推進が始まると、人々はアドバイスされた健康プロトコルに従わずに動き回るのに十分安全だと感じ始めました。 3月中旬までにワクチン接種を受けたのはわずか50万人で、総人口の4%未満でしたが、人々の間に安心感をもたらしました。第三に、人々は移動と集会の制限から抜け出すことに必死でした。さらに、公衆衛生の安全と生計の間のジレンマは、健康よりも生計を選択する人々にエスカレートしました。経済的脆弱性は、パンデミックの間の政府の封鎖と効果がなく不十分な生存支援システムの複合効果のために悪化しました。

政府は、今年の感染症の増加の間、そのアプローチに比較的警戒していませんでした。 The Daily Starのレポートによると、COVID-19のリスクが高い地域に関する週次データを収集している保健サービス総局(DGHS)は、3月13日に感染のリスクが高い6つの地区を特定しました。 3月24日に29の地区に。バングラデシュは3月7日に606の新しい症例を持っていた。 1か月後の4月7日には、7,626に上昇し、国内で過去最高の数を記録しました。

同様にインドでも、3月の第1週に症例数が減少した後、次の週に突然の急増が起こりました。 4月から5月にかけて、世界は圧倒的なインドの病院、酸素不足、路上での死亡という悲惨な光景を目の当たりにしました。 5月18日、インドは、世界中のどの国でも、これまでに記録されたCOVID-19の毎日の死亡数が最も多いと報告しました。

バングラデシュの感染症の増加傾向と隣国の悲惨な状況を政府がどのように認識していたかを考えると、政府はより強力な対策を早期に開始すべきでした。代わりに、それは昨年と同じように反応し、制限を課すことと全国的な封鎖を遅らせました。政府は早期に行動するのではなく、数週間が経過するにつれて強度を変化させて制限を課し始めました。 3月末頃、当局は18点の指令を出しました。これは、集会、交通機関、市場を制限するための制限措置で構成されていました。驚いたことに、2日後、新しい11ポイントの指令による4月5日からの封鎖が発表されました。

当初、政府は閉鎖しなければならない機関の種類をより決定的に特定することで過去からのいくつかの学習を適用し、混乱を減らしたようでした。さらに、最初の1週間から市場が再開するまで、より厳格な法執行が行われた。しかし、政府の指令に従って市場が開かれたとき、人々と店は罰金を科されると報告されました。政府はまた、前回とは異なり、新しい封鎖を発表した後、全国のすべての選挙を延期した。最後に、ニーズに基づいた旅行で市民を支援するための「ムーブメントパス」のようないくつかの新しいアイデアを思いつきました。

しかし、これらの全国的な対策は、ある程度の効果はあるものの、一貫性がなく遅すぎると批判される可能性があります。当初、全国的な公の移動制限は4月11日までの1週間だけ発表された。「厳格な封鎖」は翌週に発表され、次第に厳しさを増して4月28日まで延長された。封鎖は6月16日までさらに6回延長され、特にイードの休暇中は、間違いなく徐々に厳しさを失いました。ラマダンとイードの祝祭を通して企業が復活することを許可することは、2020年の封鎖の最初の段階の繰り返しでした。そのような繰り返しは政府の先見性と学習に疑問を投げかけます。 6月16日から7月15日まで、より長い封鎖延長が発表されましたが、以前のように深刻な施行はほとんどありませんでした。

全国的な制限の失敗に続いて、特定の地区ベースの制限がありました。 COVID-19の新しいデルタバリアントの普及を考えると、これらは確かに不可欠でした。しかし、専門家は再び非常に遅く来ることの制限を批判しました。 COVID-19に関する全国技術諮問委員会と地元の市民外科医は、5月31日にクルナとラジシャヒの7つの地区で即時の制限を勧告しました。ウイルスがこれらの地域に急速に広がるにつれて、施行はより厳しくなりました。現在、全国的な「封鎖」が発表されています。

本質的に、今年の全体的な対応は、十分に計画され、慎重に行われているようには見えませんでした。繰り返し、専門家は、地方レベルで実施可能な具体的で達成可能で必要なガイドラインを特定しました。ディレクティブには、堅牢なマトリックス、定義されたパラメーター、および明確なマンデートが必要です。また、正確なデータに基づいた特定の対策を講じる必要があります。それでも、今年4月に与えられた11の指令は曖昧で、実施するのが困難でした。いくつかの指令は広範であり、違反の結果を明確に特定せずにそのような措置を維持するように私たちに「求め」ました。また、ローカルレベルでそれらを小規模に複製する方法を想像することも困難です。

全国的な規制がその適性を失った後、地区ベースの封鎖が支配的な戦略であるように思われました。これは、感染の少ない地区の経済にとって役に立ちました。

しかし、政府が再び全国的な厳重な封鎖に移行することを余儀なくされたため、この戦略も遅すぎたようです。確かに、これはこの国の封鎖の終わりではありません。したがって、政府はウイルスの拡散を抑制しながら経済を浮き上がらせるための強力な計画を必要としています。その場合、商業活動は、すべての不必要な、娯楽的、公的および社会的集会を制限することによってのみ継続することができます。コンプライアンス違反に重大な影響を与える厳格で的を絞った対策は、一方の側からウイルスを封じ込めることができます。さらに、政府は明確な計画と確固たる決定を進めなければなりません。

唯一の実際的な封鎖は、広範な救済計画があり、医療システムが圧倒されるのを防ぐことができるものです。限られた規模の封鎖でさえ、一時的な管理の手段としてのみ機能し、解決策自体としては機能しません。長期的には、このような制限的な措置から抜け出す唯一の方法は、全国的な予防接種の推進を成功させることです。米国のような先進国は、COVID以前のルーチンに戻り、ワクチン接種を受けた個人は、もはや公の場でマスクを着用する必要がありません。ヨーロッパ諸国も正常に向かっており、現在のウエファ エウロ2020サッカーの試合はギャラリーのサポーターと一緒に行われています。バングラデシュの人々の持続可能な安全を確保するのは、即時の大規模な予防接種プログラムだけです。

このウイルスの性質と方向性は、強度と多様性の観点からまだ完全には追跡できません。さらに、COVID-19患者の治療には、ICUや酸素などの専門的な医療措置が必要です。したがって、私たちは将来に備えて、健康インフラの改善に関して必要な準備をするために、今後数年間にわたって調整された努力をする必要があります。現在の調査結果に基づいて、ウイルスの性質を追跡するためのデータ駆動型システムを確立し、政府による迅速な措置を講じることができます。予防措置の厳格な健康と安全規制の遵守は必須です。最後に、大規模な封鎖は、人口の脆弱な部分への影響を考慮すると、短期的な戦略にすぎませんが、大規模な予防接種の推進は長期的な焦点となるはずです。

 

ラフサヌルホックとインシヤカーンは、BRAC大学のBRACガバナンス開発研究所(BIGD)の研究員であり、モハマドシラジュール イスラムは、ブラチ大学のBIGDのプログラムマネージャーです。


Bangladesh News/The Daily Star 20210630
http://www.thedailystar.net/business/economy/opinion/news/governance-assessment-lockdowns-2120713